甘小路

（重慶單軌交通工程有限責(zé)任公司，重慶市 九龍坡 400050）

城市軌道交通安全設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)研究

甘小路

（重慶單軌交通工程有限責(zé)任公司，重慶市 九龍坡 400050）

衣食住行是人們所最關(guān)切的事情，其中交通的便捷和安全性早已成為出行必須要考慮的問題。交通安全問題漸漸引起人們的重視。交通安全問題要從軌道交通安全設(shè)計(jì)開始。本文依據(jù)現(xiàn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)城市軌道交通工程安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全體系的建立等主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)重點(diǎn)進(jìn)行分析研究，提出了城市軌道交通工程安全評(píng)價(jià)體系。

城市軌道；交通安全；安全設(shè)計(jì)

引言

衣食住行是人們所最關(guān)切的事情，其中交通的便捷和安全性早已成為出行必須要考慮的問題。傳統(tǒng)的交通安全研究致力于事故多發(fā)點(diǎn)判別、事故致因分析和安全改善措施的選取，分析已有的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，交通設(shè)施的安全性在一定程度上可以減少交通事故的發(fā)生，但卻無法從根本上解決問題。也因?yàn)榻煌ò踩珕栴}不是一個(gè)單因素問題，為是一個(gè)綜合的復(fù)雜的問題，其中的各個(gè)因素要協(xié)調(diào)配合方能將事故的發(fā)生降到最低。考慮到交通規(guī)劃對(duì)塑造交通系統(tǒng)的深刻影響，交通安全應(yīng)該在規(guī)劃階段就得到足夠的重視和充分的考慮．近十幾年，國(guó)外一些國(guó)家已經(jīng)開始對(duì)交通規(guī)劃產(chǎn)生重視，并且通過定量研究來分析道路區(qū)域?qū)傩蕴卣?、交通特征及區(qū)域其他影響因素與交通安全的關(guān)系，其中以交通分析小區(qū)層面的研究成果最為豐富。

一、城市軌道交通安全的必要性

城市軌道交通的安全性，關(guān)系到每一位出行人的生命財(cái)產(chǎn)安全，隨著交通方面的迅速發(fā)展，城市軌道交通安全也逐漸引起人們的注意。交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已成為一個(gè)城市文明程度的象征，是現(xiàn)代城市不可缺少的一部分。

道路交通與人的生活更是密不可分，所以保證道路交通的安全通行至關(guān)重要，既有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也同時(shí)是人民財(cái)產(chǎn)生命安全的保障。城市道路的交通管理問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，和人們的生活息息相關(guān)。同時(shí)也是人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。

二、安全設(shè)計(jì)原則及注意事項(xiàng)

城市軌道安全設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)其方法原則去實(shí)施設(shè)計(jì)，這樣才能最大程度的保證工程的質(zhì)量以及城市軌道的安全性。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)遵循以下原則及注意事項(xiàng)：

1、在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對(duì)乘客造成傷害或者危險(xiǎn)，同時(shí)要防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)，同時(shí)要防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。

2、城市軌道交通車輛與運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟(jì)合理。便于乘客使用與操作，便于識(shí)別，同時(shí)要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時(shí)要保證一旦操作失誤不會(huì)威脅到使用人員的安全，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)。

3、可以人流密集的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的項(xiàng)目位置設(shè)置保障城市交通安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)識(shí)，如：警告、提示、禁止等標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)施，必須要進(jìn)行維護(hù)，盡量減少可能的火情蔓延，對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。

4、地下車站及隧道等電纜不能含有有毒物質(zhì)尤其是鹵化物，要極大程度的避免由于燃燒而釋放的有毒有害氣體，如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)組織人員的疏散，保障人員安全。

三、城市軌道交通安全體系建立

3.1安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)體系是由為了達(dá)到最佳的標(biāo)準(zhǔn)化效果，在一定范圍內(nèi)建立的、具有內(nèi)在聯(lián)系及特定功能的、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)整體。標(biāo)準(zhǔn)體系可以分解成若干個(gè)子體系，每個(gè)子體系由具有內(nèi)在聯(lián)系和特定功能的標(biāo)準(zhǔn)組成，各子體系聯(lián)合起來形成總體系，并完成總體系的系統(tǒng)目標(biāo)。同時(shí)，體系的層次應(yīng)清晰明確，針對(duì)各子體系所共有的特性設(shè)定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在各子體系內(nèi)部應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋面、個(gè)性和共性，區(qū)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，從而形成功能全面、層次分明的體系結(jié)構(gòu)。

在國(guó)外，城市軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全行為標(biāo)準(zhǔn)子體系，就是制定有關(guān)的方法辦法，來保證各類工程實(shí)體因素的安全；通過規(guī)定合適的方法和要求，在管理中對(duì)安全進(jìn)行控制；通過規(guī)范的行為準(zhǔn)則，保障建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)操作者的人身安全。在三者共同作用的情況下，切實(shí)保障軌道交通的安全。同時(shí)根據(jù)城市軌道交通的特點(diǎn)設(shè)立基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在安全技術(shù)、安全管理、安全行為三個(gè)子體系內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層次。

3.2 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要對(duì)應(yīng)于城市軌道交通工程不同階段涉及到的各類實(shí)體因素，例如：車輛、信號(hào)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等，從系統(tǒng)安全的角度對(duì)各類實(shí)體從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等角度對(duì)其功能和技術(shù)性指標(biāo)等做出具體的規(guī)定。其內(nèi)容涵蓋了一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如：車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

3.3 安全管理標(biāo)準(zhǔn)子體系

安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系是通過科學(xué)的管理方法，達(dá)到對(duì)城市軌道交通的安全控制。它是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制等方法理念而提出的，在分析城市軌道交通使用周期的基礎(chǔ)上，提出對(duì)安全性進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)估和評(píng)定。其主要應(yīng)包括各階段的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 安全行為標(biāo)準(zhǔn)子體系

安全行為標(biāo)準(zhǔn)體系是對(duì)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中所涉及“人”的行為加以規(guī)范和控制，包括對(duì)各參與方的安全責(zé)任劃分、對(duì)施工人員或運(yùn)營(yíng)人員的具體操作要求、對(duì)各參與人員的培訓(xùn)要求、對(duì)作業(yè)人員所提供的安全保障規(guī)定、對(duì)參與人員的安全行為評(píng)定、對(duì)特種作業(yè)人員的安全行為操作要求。由于人的行為在事故中起著主要作用，安全行為類標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)定預(yù)防和控制這類錯(cuò)誤的具體要求，同時(shí)對(duì)各個(gè)組織的安全行為要求、安全責(zé)任劃分加以界定，從而防止事故的發(fā)生。

四、評(píng)價(jià)

通過對(duì)我國(guó)城市軌道交通現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，初步構(gòu)建了我國(guó)城市軌道交通的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的構(gòu)建與完善應(yīng)遵從與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的可協(xié)調(diào)性、可操作性和適應(yīng)性、分類指導(dǎo)性，以及循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則，反映安全標(biāo)準(zhǔn)制定的系統(tǒng)性和全壽命周期安全控制的理念，應(yīng)包含安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全行為標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子體系，并在子體系的基礎(chǔ)上縱向劃分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次，使其內(nèi)容詳略得當(dāng)，控制全面。目前我國(guó)應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)一步明確各層次之間的關(guān)系和內(nèi)容，梳理目前所需更新以及尚需優(yōu)先制定的標(biāo)準(zhǔn)類型，全面完善和健全城市軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)體系已成為當(dāng)前的

首要工作。此外，建立健全相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制也是標(biāo)準(zhǔn)體系得以完善的必要保障。由于對(duì)規(guī)劃層面的交通安全研究不足，道路網(wǎng)絡(luò)特征、區(qū)域交通特征及區(qū)域其他與交通安全的關(guān)系尚不明確，導(dǎo)致在交通規(guī)劃階段缺少可用的方法和工具來評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案的安全性。

五、總結(jié)

城市軌道交通的安全，要從最初的設(shè)計(jì)開始抓起，合理的設(shè)計(jì)可以保證工程的順利投入使用，減少不必要的不安全因素，對(duì)于城市安全管理具有十分重要的意義，對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

[1]曹飛，劉偉慶，陸偉東．我國(guó)地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化分析[J]．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009，(2)：6-9．

[2]謝琳琳，何清華，樂云．日本政府建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2009，(3)：12—16．

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1007–6344（2015）01–0223–01

甘小路（1987-），男，學(xué)士，職員，助理工程師，從事軌道交通建設(shè)安全質(zhì)量管理工作。