金 壇 孟 蝶

（遼寧金開工程造價咨詢有限公司）

淺談建筑工程造價管理中存在的問題及其解決措施

金 壇 孟 蝶

（遼寧金開工程造價咨詢有限公司）

隨著我國社會經(jīng)濟與科學技術不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)也得到不斷的發(fā)展與進步。當前建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中也存在一定的問題，因此，為了加快建筑工程行業(yè)的發(fā)展步伐，應針對其存在的問題采取相應的解決措施，本文就建筑工程造價管理中存在的問題展開探究，并針對其存在的問題提出相應的對策，為今后建筑工程管理提供借鑒。

建筑工程 造價管理 存在問題 措施

一、前言

建筑工程造價管理是建筑工程項目管理中的一個重要組成部分，工程造價管理是采用合理預算、計算、確定工程造價并對其采取有效的控制，從而保證工程質(zhì)量與工期的基礎上達到工程造價最優(yōu)化的管理過程[1]。工程造價管理是根據(jù)實際工程項目開展狀況進行全面跟蹤與監(jiān)督工程造價的動態(tài)管理，并對發(fā)現(xiàn)的偏差或隱性偏差進行及時地糾正，以保證實現(xiàn)項目投資管理的目標。由此可見，工程造價管理水平的高低將會影響到整個工程項目是否順利完成，因此，要提高工程造價管理水平，針對其管理過程中出現(xiàn)的問題采取積極的措施解決，進一步提高工程質(zhì)量與建筑工程發(fā)展水平。

二、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）招標與投標市場機制不完善

我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中也產(chǎn)生一些問題，在招投標市場建設中，欠缺健全完善的法律體系與相關管理機制。建筑工程造價管理體系不完善，致使很多投標企業(yè)為了中標，不擇手段，嚴重干擾招投標市場秩序，損壞市場競爭公平性與公正性，并且逐漸演變成為發(fā)包方與企業(yè)之間的行政權力競爭。投標與招標市場的監(jiān)督管理體系嚴重滯后，使不法競標行為有法律漏洞可鉆，致使建設單位的標底失控，中介結(jié)構予以投標評定欠缺公平與公開性。這樣嚴重擾亂招標與投標市場秩序，給建筑工程造價管理帶來不便，進而不利于規(guī)范其管理。

（二）建筑工程造價管理模式單一

在建筑工程施工過程中的施工階段為周期最長，也是資金量投入最大的階段，因此是建筑工程造價管理工作的重點管理對象。但在實際施工中，很多施工方與監(jiān)理方過于重視建筑項目工程的進度控制與質(zhì)量安全兩大方面。多數(shù)施工單位進行造價合同與造價管理等時都采用單一的管理模式，即分散型管理模式[2]，這樣的管理模式無法適應當今施工要求，造成實際施工階段出現(xiàn)大量材料、結(jié)構及工程量等變更狀況，進而直接影響工程造價，同時使工程造價管理工作過于復雜與繁瑣。單一的工程造價管理模式已經(jīng)無法滿足當前建筑工程造價管理的需求，同時也嚴重影響建筑工程項目的發(fā)展步伐。

（三）建筑工程工期結(jié)算問題

在建筑工程工期結(jié)束后便進入到工程項目結(jié)算階段。在實際工程項目結(jié)算過程中，往往容易出現(xiàn)一些數(shù)目不一的問題，具體原因有：（1）在建筑工程造價管理中，對特種材料過于高估，由于很多施工單位對一般的建筑材料采用信息價不滿意，往往針對特種材料挑刺。同時在主材材質(zhì)與型號方面，很多施工方不明確其施工主材的材質(zhì)與型號，導致結(jié)算時出現(xiàn)偏差；（2）部分施工企業(yè)進行工程結(jié)算編制時自行將工程類別取費標準，例如，在實際建筑工程項目施工過程沒有使用到大型特種機械和一般大型機械，但施工企業(yè)卻往往把其費用結(jié)算到費用中；（3）一些施工單位為了獲取更多的收入，常常采用一些不法手段將工程造價提高，如巧立名目、高套定額單價、多計工程量等。

三、建筑工程造價管理相應解決措施

（一）規(guī)范招投標市場管理

要建立完善工程造價招投標市場管理體系，規(guī)范招投標市場管理。采取有效的、全方位的工程造價管理措施，具體措施如下：（1）招標前工程造價管理。加強對招投標階段標底的造價控制，第一，應提高對編制招標文件管理工作。編制招標文件時應選用專業(yè)專職的造價工程師，通過造價工程師對工程造價的探究與審定提高造價標底的控制有效性。第二，造價合同內(nèi)容應要細化、委托及編標等方式完善相關中介機構的義務與責任；（2）招標中期的造價管理工作。應添加“詢標”到工程招標投標程序，通過投標人全面講述報價合理性、工程質(zhì)量確保對策、低價依據(jù)及相關安全舉措等方面內(nèi)容。此外，還應公開工程量清單，強化招投標工作的公正性與透明度，嚴格遵循“合理低價中標”原則，嚴厲打擊權錢交易行為，維護招投標市場秩序；（3）招標后期工程造價管理。制定造價合同時，應雙方進行共同探討，針對合同存在的問題協(xié)商完善，提高所使用合同語言的嚴密性，杜絕存在法律漏洞。明確雙方法律義務與責任，確定酬金的數(shù)額。

（二）提高施工階段的管理水平

在實際施工過程中工程變更頻率大，且要時刻與工程洽商，故為了提高竣工結(jié)算管理高效性，防止經(jīng)濟糾紛發(fā)生，應提前預算工程洽商進行數(shù)量更改與價格變更，通過業(yè)主方同意并簽訂后方可進行施工。在實際施工階段，應將單一的管理模式摒棄，采用精細化管理模式[3]。根據(jù)實際施工進度情況，進行科學、合理地制定分階段工程造價控制目標，選擇設計施工組織流程時應采用最具效率性的設計流程。同時，應做好各個季度節(jié)點指標處理與分析，若有問題應立即給予相應措施解決。除此之外，還應加強施工材料的控制工作，嚴把材料質(zhì)量關，加強施工過程中材料配置科學性，進一步減少工程造價。

（三）加強建筑工程竣工后期結(jié)算造價管理

造價工作人員應熟悉造價合同相關法律條款，仔細閱讀合同內(nèi)容，如確定施工合同條款中有無規(guī)定工程結(jié)算方法；若施工合同條款中沒有規(guī)定有相關工程結(jié)算方法，則應查看其有無規(guī)定在事后補充協(xié)議；若相關規(guī)定含糊不清，則應根據(jù)國家建設部與當?shù)卣嚓P規(guī)定進行工程結(jié)算。同時還應加強對材料價格的調(diào)研工作，認真對比材料合同價、材料供應商報價與市價采購價的區(qū)別，根據(jù)一定的差距計算方法提高材料價格結(jié)算的正確率。

四、小結(jié)

綜上所述，建筑工程行業(yè)隨著我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展也逐漸向國際化、規(guī)范化及專業(yè)化方面發(fā)展。為了更好地促進建筑工程行業(yè)的健康有序發(fā)展，應確保建筑工程質(zhì)量，提高工程管理水平，建筑工程經(jīng)濟效益與社會效益同樣離不開建筑工程造價管理水平。因此，要提高建筑工程造價管理水平，針對現(xiàn)階段我國建筑工程行業(yè)造價管理過程中存在的問題采取積極有效的措施解決。

[1]谷靜.我國建筑工程造價管理中存在的問題及建議[J].市場研究.2012，（04）：30-31.

[2]徐淑文.淺析建筑工程造價管理中存在的問題及對策[J].價值工程.2010，（33）：42.

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