鄭澤恩 厲 麗
(大連正信建設(shè)工程管理有限公司)
淺析加強建筑工程監(jiān)理工作
鄭澤恩 厲 麗
(大連正信建設(shè)工程管理有限公司)
隨著建筑工程不斷的進步和發(fā)展,做好建筑工程監(jiān)理工作變得更加重要。施工質(zhì)量決定著工程質(zhì)量,因此,本文從建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀進行分析,并就如何做好施工監(jiān)理工作進行分析。
建筑工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;強化措施
建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場的秩序,完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度,提升建筑行業(yè)的整體素質(zhì),增強企業(yè)的核心競爭力,逐步建立起來的一套健全"完整的咨詢服務(wù)體系。建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量進行有效監(jiān)督與管理,確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。雖然建筑工程的監(jiān)理工作在我國已經(jīng)開展多年,得到了廣泛的普及和認識,但是在建筑工程的監(jiān)理過程中仍舊存在很多問題,影響了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量和發(fā)展,針對問題的策略研究就顯得十分必要和迫切。
1. 建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低,嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在:對施工現(xiàn)場沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實施監(jiān)理,監(jiān)督管理未能落到實處;監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用,經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況;監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等;建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理理念、技術(shù)和手段,管理水平相對落后;監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識和服務(wù)水平,這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象。
2. 監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊
從目前的發(fā)展情況來看,我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊,結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如,專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求;其次,建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才,能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識結(jié)構(gòu);再次,建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力,不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。
3. 建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況,這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴格的資質(zhì)審核,在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性;有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司,相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏,部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外,由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善,未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。
4.建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價格不夠規(guī)范
首先,由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范等原因,建筑工程監(jiān)理單位之間存在著自由競爭的行為,在競價過程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求,使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證;其次,由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才,相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊,高水平人才缺乏,在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進步與發(fā)展。此外,由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù),工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證,加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價、惡性競爭等行為的存在,使一些建筑工程項目的監(jiān)理費用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見,監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運行態(tài)勢,嚴重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模,但收費標準明顯低于國際平均水平,制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。
1. 進度監(jiān)管
將審批過的施工總進度計劃目標書,分解為各季度、月、周進度計劃;依據(jù)分解的進度計劃按時檢查、監(jiān)督與管理協(xié)商,在相關(guān)的例會上及時提出整改和調(diào)整措施并檢查落實;對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期,監(jiān)理要與建設(shè)方協(xié)商,按照合同采取進一步的措施(例如索賠,趕工等);對于非承包商原因的工期延誤,應(yīng)及時予以辦理簽證并報告甲方代表;進度控制是監(jiān)理月報的主要內(nèi)容,并要求用數(shù)據(jù)和表格說話。
2. 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是監(jiān)理的主要工作,內(nèi)容包括:監(jiān)理工程師質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)原則是預(yù)防為主和事前控制,抓好圖紙會審、技術(shù)交底、工序管理各個環(huán)節(jié),采取懲教并舉以教為主,樣板導(dǎo)引,用規(guī)范標準與數(shù)據(jù)說話。檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題要督促改進,對施工中的鋼筋混凝土等材料的配用及檢測要核實,做好工程量的分配和質(zhì)量檢查,保障施工進度的正常進行。
3. 造價審核
甲乙雙方的承包合同和投標報價,分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表等(而承包商根據(jù)工程量編報月進度款申請,專業(yè)監(jiān)理人員各自核準本專業(yè)的已完工并質(zhì)量合格的工程量,規(guī)整工程的正常進度量,根據(jù)詳細的造價清單計算出應(yīng)付額,報告總監(jiān)理??偙O(jiān)核準后簽發(fā)月進度款付款通知,由甲方審核撥付,無監(jiān)理簽發(fā)的付款通知,甲方不付款。
4. 竣工驗收
施工單位按照施工進度表的進度劃分以及設(shè)計文件和資料全部完成了施工任務(wù)后,監(jiān)理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收)也稱初步驗收),對使用功能復(fù)雜的工程還要進行系統(tǒng)功能試驗、檢測或系統(tǒng)聯(lián)動試驗??⒐ゎA(yù)驗收一般應(yīng)有勘察設(shè)計單位參與。對于存在的問題,應(yīng)及時要求承包單位整改,并對照整改通知單逐項檢查落實??⒐ゎA(yù)驗收合格后,由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單,并在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告,該報告應(yīng)由項目總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。
5. 工程質(zhì)量保修
監(jiān)理單位依據(jù)委托合同書約定的工程質(zhì)量保修期的時間、范圍和內(nèi)容開展工作(監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況和人員分配,安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄,并對承包單位發(fā)出修復(fù)通知,待施工單位修復(fù)合格后進行修復(fù)質(zhì)量驗收并予以簽認。監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬,對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷,監(jiān)理人員應(yīng)該核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書,及時與建設(shè)單位代表溝通后報送相關(guān)資料。實地查驗工程質(zhì)量,聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價,并在竣工驗收報告上簽署意見。
建筑工程監(jiān)理工作是涉及工程全方面的監(jiān)督管理工作,對施工質(zhì)量和進度進行監(jiān)督管理,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成施工。因此,要重視和提高監(jiān)理工作的水平,組織建立一個高素質(zhì)的監(jiān)理團隊,完善監(jiān)理制度,促進建筑監(jiān)理工作的不斷提升。
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