蔡良杰 楊宇飛 傅文嬌

(1.身份證號(hào)：420921198504102613 ；2.身份證號(hào)：210603198710010527 ；3.管道公司錦鄭管道運(yùn)行籌備組，河北 廊坊 065000)

1.工程造價(jià)管理的定義

1.1 工程造價(jià)管理的定義

1.2 微觀工程造價(jià)管理的定義

工程造價(jià)的微觀管理是指工程參建主體根據(jù)工程有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算工程造價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。

2.工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

2.1 工程項(xiàng)目策劃階段：

按照有關(guān)規(guī)定編制和審核投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即可作為擬建工程項(xiàng)目策劃決策的控制造價(jià)。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段：

在限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、施工圖預(yù)算。

2.3 工程發(fā)承包階段：

按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，組織招標(biāo)策劃，編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略，直至確定承包合同價(jià)。

2.4 工程施工階段：

進(jìn)行工程計(jì)量及工程款支付管理，實(shí)施工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處理工程變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)用等。

3.工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)管理

3.1 施工過(guò)程中的造價(jià)管理的定義

施工過(guò)程中的造價(jià)管理是指施工企業(yè)結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，在保證質(zhì)量、工期、滿足合同要求的前提下，以施工過(guò)程中直接消耗為對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。

3.2 施工過(guò)程中的造價(jià)管理包含的內(nèi)容

施工過(guò)程中的造價(jià)管理包含成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析與成本考核。

(5)人均工業(yè)總產(chǎn)值和人均礦產(chǎn)品銷售收入冀北區(qū)高。2017年河北省持證礦山企業(yè)按不同地區(qū)人均工業(yè)總產(chǎn)值排位，冀北居首46.86萬(wàn)元，其次是冀東31.26萬(wàn)元，第三是太行山區(qū)26.81萬(wàn)元，第四是冀中平原23.74萬(wàn)元，第五是冀西北14.71萬(wàn)元；按礦產(chǎn)品銷售收入排位，位次同上，人均礦產(chǎn)品銷售收入依次為41.36萬(wàn)元、30.30萬(wàn)元、24.23萬(wàn)元、20.27萬(wàn)元及13.67萬(wàn)元，可見人均工業(yè)總產(chǎn)值與人均礦產(chǎn)品銷售收入冀北區(qū)高。

3.3 項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)管理

項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)管理涉及設(shè)計(jì)、技術(shù)、物資、施工、財(cái)務(wù)等部門，貫穿整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程。從收到中標(biāo)通知書之日起至竣工決算之日止，施工準(zhǔn)備、與設(shè)計(jì)的溝通、財(cái)資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及造價(jià)管理。實(shí)際工作中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。應(yīng)該對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確的處理先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理性之間的對(duì)立與統(tǒng)一。力求在保障技術(shù)先進(jìn)性的條件下，達(dá)到工程造價(jià)的合理性。同時(shí)，在保障工程造價(jià)合理性的條件下，達(dá)到技術(shù)的先進(jìn)性。將施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

4.施工過(guò)程中的造價(jià)管理

4.1 成本預(yù)測(cè)

施工成本預(yù)測(cè)是指施工承包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法對(duì)工程項(xiàng)目未來(lái)的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)。預(yù)測(cè)時(shí)，通常是對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)這些因素對(duì)施工成本的影響程度，估算出工程項(xiàng)目的成本。

4.2 成本計(jì)劃

4.2.1 成本計(jì)劃的定義

成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表達(dá)形式，是建立在項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。

4.2.2 成本計(jì)劃

成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，施工單位及其項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)劃期內(nèi)工程項(xiàng)目成本水平所做的籌劃。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣的形式表達(dá)的項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。

4.3 成本控制

成本控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制是工程項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目成本管理中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。

4.4 成本核算

成本核算是施工單位利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算工程項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。工程項(xiàng)目成本核算是施工單位成本管理最基礎(chǔ)的工作，成本核算所提供的各種信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)。

4.5 成本分析

成本分析是揭示工程項(xiàng)目成本變化情況及其變化原因的過(guò)程。成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃編制指明了方向。

4.6 成本考核

成本考核是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或項(xiàng)目完成后，定期對(duì)項(xiàng)目形成過(guò)程中的各級(jí)單位成本管理的成績(jī)或失誤進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。通過(guò)成本考核，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。施工單位應(yīng)建立和健全工程項(xiàng)目成本考核制度，作為工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的組成部分?？己酥贫葢?yīng)對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及結(jié)論與獎(jiǎng)懲原則等做出明確的規(guī)定。

5.工程造價(jià)管理的原則

(1)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。--工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。(2)實(shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果。(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是控制工程造價(jià)最有效的手段。

6.工程造價(jià)管理在施工變更過(guò)程中的重要性

在施工準(zhǔn)備期間及施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到變更的情況。經(jīng)常會(huì)遇到建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提供修改意見，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做出相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)。接下來(lái)，施工單位就要按圖施工。但是，在這個(gè)過(guò)程中，施工單位必須依據(jù)工程造價(jià)管理做出變更部分的成本測(cè)算，并報(bào)送至

建設(shè)單位。若建設(shè)單位核算后認(rèn)為，費(fèi)用合理可行，則施工單位組織施工。若建設(shè)單位核算后發(fā)現(xiàn)超出了工程概算，仍可以對(duì)該變更內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這樣，有效的避免了對(duì)工程變更處理不當(dāng)導(dǎo)致的糾紛。不論損害的建設(shè)單位還是施工單位的利益，對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)，都是不利因素。所以在施工過(guò)程中，對(duì)工程變更進(jìn)行造價(jià)管理就顯得格外的重要。

7 工程費(fèi)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

7.1 工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控的定義

在工程施工階段，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工承包單位，均需要進(jìn)行實(shí)際費(fèi)用（實(shí)際投資或者成本）與計(jì)劃費(fèi)用（計(jì)劃投資或者成本）的動(dòng)態(tài)比較，分析費(fèi)用偏差產(chǎn)生的原因，并采取有效措施控制費(fèi)用偏差。

7.2 常用的偏差分析方法

7.2.1 橫道圖法

應(yīng)用橫道圖法進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，是用不同的橫道線標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃費(fèi)用、擬完工程計(jì)劃費(fèi)用和已完工程實(shí)際費(fèi)用，橫道線的長(zhǎng)度與其數(shù)值成正比。然后，再根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差。

7.2.2時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法

應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，是根據(jù)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖得到每一時(shí)間段擬完工程計(jì)劃費(fèi)用，然后根據(jù)實(shí)際工作完成情況測(cè)得已完工程實(shí)際費(fèi)用，并通過(guò)分析時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖中的實(shí)際進(jìn)度前鋒線，得出每一時(shí)間段已完工程計(jì)劃費(fèi)用，這樣就可以分析費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差。

7.2.3 表格法

應(yīng)用表格法分析偏差，是將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各個(gè)費(fèi)用參數(shù)及費(fèi)用偏差值等綜合納入一張表格中，可在表格中直接進(jìn)行偏差的比較分析。

7.2.4 曲線法

應(yīng)用曲線法進(jìn)行偏差分析時(shí)，通常有已完工程實(shí)際費(fèi)用曲線、已完工程計(jì)劃費(fèi)用曲線和擬完工程計(jì)劃費(fèi)用曲線。

結(jié)束語(yǔ):

在現(xiàn)今社會(huì)的工程施工單位，工程造價(jià)管理的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，也越來(lái)越切合實(shí)際！希望在未來(lái)，工程造價(jià)管理在我國(guó)的建設(shè)工程中得到更好的發(fā)展，同時(shí)能更加深入到我們的日常工作中！

[1]成虎.工程項(xiàng)目管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.1997

[2]徐蓉、王旭峰、揚(yáng)勤.土木工程施工項(xiàng)目成本管理與實(shí)例.山東科技技術(shù)出版社.2004

[3]張?jiān)蕦?、吳佐民?建設(shè)工程造價(jià)管理.中國(guó)計(jì)劃出版社.2014