李肖藝
(南寧建寧水務投資集團有限責任公司,廣西 南寧 500021)
施工造價由來已久,甚至是在古代都會對一個建筑項目進行一定的施工造價工作,只是程度很低而已。一直到現(xiàn)在,在科學技術(shù)水平和相應理論水平大幅提升之后,我國施工造價控制工作有了質(zhì)的飛躍,對我國建設發(fā)展做出了重大貢獻。
缺乏完善的建筑工程施工造價法律體系,是建筑工程施工造價中存在的最大問題。缺乏法律體系的規(guī)范與約束,就致使相應的施工造價工作無法可依、無法可循,在實際工作中沒有明確的方向,容易使相關工作進入誤區(qū)。同時,由于部分從業(yè)人員缺乏相應的法律常識和修養(yǎng),在日常的施工造價工作中,也難以做到有法必依執(zhí)法必嚴。比如在招投標的過程中,建筑企業(yè)經(jīng)常忽視了相關法律的規(guī)定,從一些法律未作出規(guī)定的地方不正當進行招投標。因此,我國急需考察建筑行業(yè)施工造價的實際情況,盡快確立完善相應的法律法規(guī),以此來規(guī)范約束建筑工程施工造價的工作。
就我國實際情況而言,建筑工程施工造價還存有深深的計劃經(jīng)濟烙印,相當一部分工作仍然按照定額統(tǒng)一指令性在進行。一些物資材料機械設備的價格也一直處于靜態(tài)中,沒有隨著市場變化而更新。同時經(jīng)費的估算、決算等也經(jīng)常出現(xiàn)分離,嚴重超額。部分企業(yè)管理人員和工程管理人員,對于施工造價缺乏足夠的認識,沒有形成施工造價控制的觀念,在實際工作中無法做出相應的企劃或決策,導致在工程中出現(xiàn)相關問題時不能及時得到解決。
根據(jù)相關統(tǒng)計資料,我國工程造價的從業(yè)人數(shù)有八十萬左右,其中本科學歷的從業(yè)人員不到三分之一,大部分都是專科學歷,甚至部分人只是初高中畢業(yè)。在這八十萬人中,真正高等院校工程造價專業(yè)的人數(shù)不到百分之一,絕大部分都是一些其他專業(yè)的畢業(yè)生。因此,在實際的施工造價工作中,真正能夠全面展開工作的人數(shù)極少,導致施工造價管理控制工作的效率和成果都十分低下,難以符合企業(yè)發(fā)展和建筑施工的需求。
建筑工程項目的決策階段是整個項目的先驅(qū)和向?qū)?,決策階段的一切決定和部署,都將影響未來工程實際施工過程和相應的施工造價。在決策階段,施工單位首先應該對項目整體進行分解,將整個項目分拆為多個細小的部分,對每個部分進行考察調(diào)研,決定所需的物資材料機械設備和人力數(shù)量。其次要規(guī)劃施工環(huán)節(jié),從施工現(xiàn)場的實際施工環(huán)境和投資者對施工的要求出發(fā),設計出科學合理的施工環(huán)節(jié),同時還要設計出備份計劃,以便在施工過程中出現(xiàn)意外情況時進行及時補救。最后要進行經(jīng)費預算,經(jīng)費預算是工程項目前期工作的重點,也是項目整體決策和環(huán)節(jié)制定的重要參照依據(jù)。在對工程施工環(huán)節(jié)做出詳細拆分后,通過對每個環(huán)節(jié)的經(jīng)費需求作出初步估算,再通過估算結(jié)果對環(huán)節(jié)設計進行修正,優(yōu)化施工環(huán)節(jié)設計,盡量減少經(jīng)費數(shù)額。同時,控制施工造價時還需拿出一部分資金作為風險預備金,用以在施工環(huán)節(jié)中規(guī)避風險,以保證施工按時按量完成。此外,在決策階段,還需明確管理層以及基層員工的施工造價職責,給每個人劃分一定的職責范圍與一定的執(zhí)行權(quán)力。同時施工單位還可以成立施工造價控制工作監(jiān)查小組,用以在實際施工過程中,實時監(jiān)查各個環(huán)節(jié)各個員工的施工造價控制工作情況。
施工階段也是施工造價相關工作不斷展開的階段,在此階段也有眾多的施工造價控制方法。首先,跟蹤工程施工進度及質(zhì)量。工程進度與質(zhì)量是施工造價的最大影響因素,進度慢質(zhì)量低,就會增加施工造價,進度快質(zhì)量高,就可以減少施工造價。因此,在施工環(huán)節(jié)中,要安排專門的監(jiān)測小組,按時對施工環(huán)節(jié)進行進度檢查與質(zhì)量評價,及時發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中存在的問題,并且及時反映及時解決,將施工中存在的風險控制在最低,以提升施工效率,減少施工造價。其次,要跟蹤物資人力的使用情況。物資人力在施工造價中占據(jù)了很大的份額,而且物資人力具有彈性性質(zhì),在不同的施工階段需求均不一樣。因此,在施工環(huán)節(jié)中,要對物資人力的需求和使用進行實時跟蹤并及時反饋,再通過當前施工環(huán)節(jié)的實際需求,對物資人力進行合理調(diào)配,確保物資人力不浪費。最后,要按時對相關施工人員進行培訓,提升其專業(yè)技能素養(yǎng)水平,加強其對施工造價的認識和相關方法的了解,使其在日常施工環(huán)節(jié)中能夠有效運用各種手段進行施工以及施工造價控制的相關工作。
在建筑工程接近完工和已經(jīng)完工時,很多管理者和基層員工就忽視了對施工造價的控制工作,致使工程在施工尾期產(chǎn)生較大的施工成本。因此,施工單位必須做好完工階段的施工造價控制工作,以消除這部分不必要的成本。在工程施工完成后,要對剩余物資機械進行清點入庫,做到?jīng)]有遺漏。對于一些臨時施工搭建也要盡量拆除回收資源。同時要及時清算物資材料機械設備以及人力的用度情況,并且進行校對總結(jié),確保在物資人力轉(zhuǎn)移到下一處工程之前,完成相應的審計工作,避免兩處工程的物資人力用度形成交叉,對施工造價結(jié)果形成影響。此外,還要審計整體工程項目的施工造價,及時催還欠款和繳納欠款,確保在工程項目完工時,所有賬目都清楚明白。在此基礎上,對所有的資金流向進行統(tǒng)計審核,核實工程施工中每一個環(huán)節(jié)的施工造價,再與預算進行核對,確保實際用度與工程整體預算能夠相符。
施工造價控制對于建筑工程施工來說具有極其重要的作用,不僅可以確保施工造價處于合理水平,還可以促使工程施工進度和施工質(zhì)量在一定程度上得到提升。因此,相關企業(yè)在建筑工程中,一定要樹立施工造價控制的觀念,制定出具體的控制方法,并且加以落實,如此才能做好建筑工程施工相關工作。
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