武深樹

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，特別提出要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)。具體到畜牧業(yè)發(fā)展，將出現(xiàn)六個(gè)新常態(tài)：一是畜禽產(chǎn)品的個(gè)性化、特色化、多樣化消費(fèi)將成為新常態(tài)。二是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化一體化推進(jìn)，城市資本、工商資本、金融資本發(fā)展畜牧業(yè)將成為新常態(tài)。三是標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、適度規(guī)模化的養(yǎng)殖生產(chǎn)將成為新常態(tài)。四是農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少，畜牧業(yè)投入增加、畜禽養(yǎng)殖效益空間縮小將成為新常態(tài)。五是養(yǎng)殖環(huán)保壓力加大，畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生態(tài)效益型畜牧業(yè)發(fā)展將成為新常態(tài)。六是養(yǎng)殖資源合理利用、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、養(yǎng)殖功能拓展將成為新常態(tài)。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，科學(xué)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要在抓好四個(gè)方面的工作。

一是要突出穩(wěn)量提質(zhì)，從過去的資源消耗型、數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍贾涡?、質(zhì)量效益型增長(zhǎng)。生豬等大宗產(chǎn)品的發(fā)展重點(diǎn)是提升發(fā)展質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。丹麥每頭母豬每年提供出欄肥豬28.11頭、荷蘭27.68頭、德國(guó)25.61頭、美國(guó)22.67頭，而我國(guó)只有14頭。丹麥育肥期日增重916克、加拿大878克、美國(guó)795克、德國(guó)794克、而我國(guó)不到750克.如果我國(guó)生豬養(yǎng)殖能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，可以大大節(jié)約養(yǎng)殖資源，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效益。

二是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式.從過去的農(nóng)戶分散飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模飼養(yǎng)。美國(guó)年存欄5000頭以上的超大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占60%以上.歐洲國(guó)家的生豬規(guī)模養(yǎng)殖以年出欄2000頭左右為主導(dǎo)模式，而我國(guó)生豬養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)和較小規(guī)模養(yǎng)殖為主體，散養(yǎng)占30%.年存欄300頭以下規(guī)模養(yǎng)殖占30%，難以形成規(guī)模效應(yīng)。今后，要以推進(jìn)適度規(guī)模規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，重點(diǎn)發(fā)展年出欄生豬1000頭左右、配套有糧食、林果、蔬菜基地的種養(yǎng)一體化的家庭牧場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的適度規(guī)模養(yǎng)殖。健全“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”的產(chǎn)業(yè)組織模式，大力推廣糞便污染廢棄物與病死動(dòng)物無害化處理、資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是要深度調(diào)整結(jié)構(gòu).從過去的局部化結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化深度調(diào)整。包括品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧業(yè)發(fā)展要將草食牧業(yè)作為重點(diǎn)，將地方特色品種資源開發(fā)利用作為重點(diǎn)，將畜禽產(chǎn)品精深加工作為重點(diǎn)，支持發(fā)展壯大新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃上，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)以規(guī)模數(shù)量為特征的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)向以可持續(xù)發(fā)展為特征的現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是禁養(yǎng)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)，要堅(jiān)決退出規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。筆者將環(huán)境承載指標(biāo)納入湖南生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)就由傳統(tǒng)的長(zhǎng)株潭、衡邵岳等交通要道、人口密集區(qū)，轉(zhuǎn)移到了以郴州、張家界、懷化、湘西自治州為重點(diǎn)的湘南地區(qū)、湘西地區(qū)。因此，畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和養(yǎng)殖基本建設(shè)投入，應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載等綜合因素，加大政策支持力度，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。

四是要提振發(fā)展動(dòng)力.從過去的主要注重外部動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)槿婕せ钚滦宛B(yǎng)殖主體的內(nèi)部活力。要大力發(fā)展規(guī)模大戶、家庭牧場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、緊密型的“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)聯(lián)合體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育發(fā)展新型養(yǎng)殖主體，激活畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力，形成新生代畜牧業(yè)發(fā)展主力軍。要加大科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣力度，全面提升養(yǎng)殖科技水平。要建立健全覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)的保障機(jī)制，支持土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶和新型養(yǎng)殖主體流動(dòng)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽欄舍、糞污處理、病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，支持良繁體系、良種補(bǔ)貼、疫病防控、技術(shù)推廣等公益技術(shù)推廣應(yīng)用，完善養(yǎng)殖保險(xiǎn)、災(zāi)害救助、目標(biāo)價(jià)格形成等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。