文獻標識碼: B

文章編號: 0559-9342(2015)07-0014-03

收稿日期: 2015-05-20

作者簡介:姚福海(1964—)，男，陜西渭南人，教授級高工，國家注冊土木工程師，副總工程師，主要從事水電工程建設管理工作．

Study on Technical Quality Management Mode of Dagangshan Hydropower Station in Dadu River

YAO Fuhai 1，LIAO Yong 2，GUO Jinting 2

(1．Guodian Dadu River Hydropower Development Co．，Ltd．，Chengdu 610041，Sichuan，China;

2．Guodian Dadu River Dagangshan Hydropower Development Co．，Ltd．，Shimian 625409，Sichuan，China)

Abstract: Dagangshan Hydropower Station is a super large hydropower project with main purpose of power generation．The construction of Dagangshan Project is influenced by technical problems of high seismic intensity，high dam，high slope excavation and huge underground caverns．The management mode ofRefinement，Standardization，Digitization and Professionalis taken in the technical quality management of project in nearly ten years，and at the same time，the third-party technical quality consulting is also introduced．These management measures realize a comprehensive quality control of project and form a Dagangshan technical quality management mode．

Key Words: technical quality management; third-party consulting; high arch; Dagangshan Project

1　大崗山水電站技術質量管理的主要機制

1. 1公司內部的技術質量管理工作機制

大崗山水電站是國電大渡河公司繼瀑布溝水電站之后開發(fā)建設的又一座特大型水電工程。該項目的壩體高度(210 m)雖位居國內目前已建和在建拱壩中的第7位，但抗震設計指標(基巖地震加速度設計峰值0. 557 g)位居世界第一，高邊坡開挖高度(530 m)和壩基處理難度(右岸拱肩槽分布有大型變形體)僅次于小灣和錦屏一級，地下廠房和泄洪建筑物的建設難度也位居國內前列。經綜合分析，大崗山工程具有抗地震烈度水平高、壩體高、開挖邊坡高、地下洞室“三高一大”的建設特點，技術管理難度大，因此，在項目建設初期，就對技術質量嚴格要求，明確了以下技術質量管理機制:

(1)大崗山水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“大崗山公司”)是技術質量管理的責任主體。大崗山公司全面負責項目建設和電廠運行，項目總經理在技術質量問題上對國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“大渡河公司”)負責;分管工程、合同、機電和技術的副總經理、總工和相關專業(yè)機構分層對技術質量問題具體負責。

(2)大渡河公司的技術質量管理職能部門是監(jiān)督、協(xié)調和服務機構。與之相關的工程、機電、合同、移民、環(huán)保等職能部門主要負責省市一級的相關協(xié)調工作和重大方案審查，并定期對現(xiàn)場技術質量管理工作進行監(jiān)督和協(xié)調。對于招標文件的審查，履行大崗山公司先組織內審，再由后方組織外審的工作程序。

(3)嚴格考核管理體系。在主要合同管理文件中，設立合同目標獎，定期對質量管理進行獎勵;在對設計單位的管理中，設立設計優(yōu)化獎，鼓勵設計人員開展設計優(yōu)化工作。為避免短期管理行為，大渡河公司與大崗山公司除簽訂了年度目標責任書外，還簽訂了竣工目標責任書。

(4)引進先進的管理手段。借鑒國內其他特大型水電工程的先進管理經驗，開展了數字化大壩的管理工作。

(5)借助外部智力資源，推動技術質量進步。特大型水電工程建設涉及到的專業(yè)較多，而業(yè)主單位成熟技術人員相對較為短缺，為彌補這一管理短板，大渡河公司和中國水利水電建設工程咨詢公司簽訂了大崗山建設期的咨詢工作協(xié)議，對工程建設中出現(xiàn)的重大技術問題及時咨詢和把關。

1. 2　對監(jiān)理單位的管理

在通過招標方式選擇監(jiān)理單位時，適當考慮了來自不同系統(tǒng)單位對承建單位進行監(jiān)理的效果評價影響。以下是主要監(jiān)理標段監(jiān)理的劃分情況。

(1)大壩監(jiān)理標由長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司大崗山大壩工程監(jiān)理部承擔。主要監(jiān)理內容有:大壩土建及金屬結構安裝工程、大壩人工骨料加工系統(tǒng)工程、帷幕灌漿工程、外部變形監(jiān)測工程、大壩及壩身泄洪消能建筑物安全監(jiān)測工程、主體工程物探檢測工程等。

(2)地下廠房和泄洪洞監(jiān)理標由中國水利水電建設工程咨詢北京公司大崗山工程監(jiān)理部承擔。主要監(jiān)理內容有:引水發(fā)電系統(tǒng)建筑及金屬結構安裝工程、泄洪洞及金屬結構安裝工程、廠房人工骨料加工系統(tǒng)工程、泄洪洞土建等。

(3)機電安裝監(jiān)理標由四川二灘建設咨詢有限公司大崗山機電安裝項目監(jiān)理部承擔。主要監(jiān)理內容有機電設備安裝及壓力鋼管制作工程。

(4)環(huán)保水保監(jiān)理標由本工程的勘測設計單位承擔。主要監(jiān)理內容有:樞紐工程、場內道路、棄渣場、料場區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)的環(huán)保水保工程。

1. 3引進第三方技術質量管理

為使關鍵建設環(huán)節(jié)上的技術質量管理做到雙保險，特引入以下3家第三方技術質量管理單位:

(1)大壩建基面物探檢測項目由中國電建集團成都勘測設計研究院承擔。

(2)大壩帷幕灌漿的壓水檢查項目由中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司承擔。

(3)工程建設期的重大技術方案和質量評價由中國水利水電建設工程咨詢有限公司承擔。1. 4設置“五大管理中心”

(1)測量中心。全面負責施工測量控制網的維護;對監(jiān)理審批的工程量進行復核;對各施工部位的重要測量點線進行復核等。

(2)試驗檢測中心。負責對與質量相關的合同項目進行抽檢和復查;對施工單位現(xiàn)場試驗室進行監(jiān)督、檢查和指導等。

(3)安全監(jiān)測中心。審查監(jiān)理提交的工程安全監(jiān)測技術方案和監(jiān)測成果分析報告;對工程安全監(jiān)測成果進行綜合分析，編制安全監(jiān)測綜合分析報告等。

(4)環(huán)保水保中心。主要開展環(huán)保水保監(jiān)測管理，指導監(jiān)理開展相關工作;協(xié)調環(huán)保水保監(jiān)理開展項目施工環(huán)境管理和環(huán)保水保設施運行管理。

(5)水情中心。負責水情和氣象預報及服務;負責大崗山壩區(qū)的水文及氣象觀測站的建設、運行及維護工作。

1. 5　庫區(qū)代建管理機制

為保證庫區(qū)復建公路按時建成通車，大崗山公司分別與相關市、州和縣簽訂了代建協(xié)議。組建了庫區(qū)復建公路代建項目部，對工期、質量、安全、投資全方面進行管理與控制。

2　大崗山技術質量管理的開展情況

2. 1精細化和數字化管理情況

大崗山水電站在主體工程建設初期制定了創(chuàng)優(yōu)工作計劃，出臺了各種工藝標準，在2012年初，還制定了對標管理方案。在大壩混凝土澆筑過程中，對拌和樓、倉面實施了遠程可視化管理，對大壩澆筑進度進行數字化模擬，對混凝土溫度實施全方位的過程監(jiān)控和分析。通過一系列的精細化和數字化管理，取得了以下初步成果:①拱肩槽開挖后的平均半孔率達到92%;②壩體混凝土的澆筑周期僅用3年零4個月;③大壩混凝土未出現(xiàn)危害性的裂縫，經國家水電質量監(jiān)督總站巡視后認為，大壩表面平整度位居國內同類壩型先進水平;④地下廠房三大洞室圍巖變形最大值僅為48 mm;⑤右岸泄洪洞的混凝土表面平整度遠小于設計糙率。

2. 2　技術咨詢工作

自2012年3月至今，中國水利水電建設工程咨詢公司每年分3次集中對工程建設中出現(xiàn)的各種技術質量問題進行咨詢，每次現(xiàn)場工作時間約一周。3年多來，集中解決過的重大技術質量問題有:①大壩混凝土和灌漿施工初期質量整改;②帷幕灌漿回漿返濃工藝改進;③拱壩基礎處理方案變更審查;④取消了大壩上游面的輔助防滲材料;⑤簡化了大壩的抗震措施;⑥泄洪洞優(yōu)化審查;⑦副廠房大塌方處理方案簡化;⑧大壩料場開采范圍調整審查;⑨水庫蓄水方案審查等?？傊?，通過第三方技術質量咨詢取得的效益遠遠大于投入。

2. 3　第三方質量管理

壩基開挖物探檢查共完成造孔1 669 m，較合同減少4%。壩基固結灌漿物探檢查共完成造孔16 859 m，其中有12. 4%的檢查孔屬原合同外追加。部分不合格的巖體通過灌漿達到了規(guī)定的波速要求。承擔大壩帷幕灌漿壓水檢查的第三方單位共抽檢了110個單元，第一次檢查的合格率為37. 27%。經過補灌處理，在第二次抽檢中達到了設計要求。

2. 4樞紐工程主要標段的監(jiān)理情況

大壩監(jiān)理標在施工高峰期，每月約投入監(jiān)理人員140人，其中約11. 4%為監(jiān)理單位的正式人員，其他均為聘用的有經驗的合同工。大壩監(jiān)理標經過合同調整，實際合同額為0. 792 7億元，人均年度產值約8. 82萬元。

廠房監(jiān)理標在施工高峰期，每月約投入監(jiān)理人員64人，其中約10%為監(jiān)理單位的正式人員，其他均為聘用的有經驗的合同工。廠房監(jiān)理標經過合同調整，實際合同額為0. 427 8億元，人均年度產值約10萬元。

兩個主要監(jiān)理標段的人均年度費用與同時期國內其他類似工程基本相當。2. 5“五大中心”的管理

水情中心在整個建設期發(fā)揮了專業(yè)資源優(yōu)勢，提供的氣象和水情信息滿足了工程需要，部分資料有一定的前瞻性，為制定防汛預案提供了信息保證。試驗檢測中心按合同要求配置了足夠的人員和設備，對混凝土等材料進行了嚴格的把關。水保環(huán)境中心發(fā)揮了專業(yè)管理優(yōu)勢，加強了業(yè)主的專業(yè)管理力量。

3　對今后大型水電工程技術管理模式的探討

3. 1　技術管理

流域水電開發(fā)公司在技術人才儲備方面，普遍不能完全滿足工程需要。因此，以下技術管理工作需要引起重視:

(1)重大技術方案和工期優(yōu)化是最大的工程效益，而重大技術方案，特別是樞紐布置方案往往在前期工作階段就確定了，因此，應將重大技術方案的審查工作主要鎖定在前期。在實施階段，主要是結合新揭露的地質條件對設計體形和施工工藝進行優(yōu)化。

(2)技術管理的重點是設計管理。對于技術條件復雜的大型水電工程引入行業(yè)內有權威的咨詢單位可及時解決重大技術問題，有些工程還專門成立特別咨詢團或專家組。對于技術較為簡單的工程，可開展設計監(jiān)理工作，對技術文件及時進行審查。

(3)業(yè)主現(xiàn)場主要技術負責人的聘任是控制技術質量管理非常關鍵的一個環(huán)節(jié)。能否及時發(fā)現(xiàn)并預測技術質量問題，能否和設計單位深入溝通是其必備的專業(yè)素質。

3. 2　質量管理

選擇有特長、履約能力強的承包商，并在合同文件中保證其合理的利潤，是保證工程質量的內因。為此，在編制最高投標限價時，應保證一定的利潤水平。

選擇合適的監(jiān)理單位是保證工程質量的外因。目前，受市場行情的影響，監(jiān)理隊伍的人員素質與20世紀末相比，出現(xiàn)了較大的變化。改變這個現(xiàn)狀的出路是提高監(jiān)理的中標費用，用設定最低監(jiān)理費用、優(yōu)質優(yōu)價的辦法提高監(jiān)理隊伍的人員素質。同時，開展數字化管理也是彌補這一不足的重要手段。關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)引入第三方檢測單位為提高質量上了雙保險。

3. 3　五大中心管理

經調查，國內水電項目的“五大中心”除水情管理中心運作較為規(guī)范外，其他暴露出來的問題有:①設備投入保證率低;②試驗單位的資質經常達不到大型工程的要求，對優(yōu)化混凝土配合比往往不能及時提出建議;③外來監(jiān)測單位對工程地質條件介入深度不夠;④業(yè)主單位的專職環(huán)保人員相對短缺。因此，對于建設難度不大的水電工程，除水情中心和試驗中心可以專門委托外，其余中心可以委托主體工程的設計單位承擔，有的可以由監(jiān)理單位承擔。

3. 4　代建管理

大崗山等工程的代建管理實踐表明，由業(yè)主代建地方政府管理的基礎設施項目有利于投資、進度和質量控制。代建項目的管理需要深入解決好兩個問題:①爭取地方政府將外委設計權一并交給大崗山公司，實現(xiàn)更主動的管理;②對于外部協(xié)調工作需要和地方政府劃清工作責任，共同推動項目建設進度。

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