張杰

（青海大唐國際能源有限公司籌備處，青海 西寧 810001）

水利水電工程建設(shè)管理分析及應(yīng)用

張杰

（青海大唐國際能源有限公司籌備處，青海 西寧 810001）

摘要：水利水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要手段，是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施，是國家和人民的寶貴財(cái)富。水利水電工程是國家基礎(chǔ)建設(shè)中重要的一環(huán)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)至關(guān)重要的地位。水利水電工程具有規(guī)模大、投資大、施工周期長、社會(huì)影響效應(yīng)大的特性。因此，為促進(jìn)國家水利事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)水電能源建設(shè)，就必須強(qiáng)化水利水電建設(shè)管理的基礎(chǔ)工作，對(duì)工程的“四控制，兩協(xié)調(diào)”進(jìn)行多元化管理，從制度、人員、技術(shù)等多方面進(jìn)行考慮。以此才能使水利水電建設(shè)真正發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值和獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于“四控”管理，國家相應(yīng)的法規(guī)、管理課件、論文闡述的較多，不再探討，本文主要結(jié)合水利水電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理做為研究課題，對(duì)工程建設(shè)期內(nèi)場(chǎng)建設(shè)管理進(jìn)行研究和討論。關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源需求的日益增長，水利水電工程建設(shè)也逐步走向高速發(fā)展的道路。隨著建筑產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展要求，以往的水利水電工程在建設(shè)期的管理模式已然與當(dāng)前的市場(chǎng)要求漸行漸遠(yuǎn)，所以水利水電工程建設(shè)管理丞待加強(qiáng)和改進(jìn)，必須強(qiáng)化最基本的管理環(huán)節(jié)以及工程建設(shè)期各項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)，以此才能使水利水電工程達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

1加強(qiáng)招標(biāo)和合同細(xì)化管理，未雨綢繆，全面考慮

工程開工建設(shè)是一個(gè)較為長期的過程，特別是水利水電工程，工期較長，施工環(huán)境復(fù)雜多變，各種意想不到的困難和問題，在整個(gè)建設(shè)過程中會(huì)接踵而來，應(yīng)接不暇。做為工程建設(shè)的管理者，在整個(gè)工程建設(shè)過程中，業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各個(gè)參建單位為了完成各自的任務(wù)，或多或少的會(huì)不停的推卸自己的責(zé)任，整個(gè)工程建設(shè)過程在某種角度講，是一項(xiàng)互相推卸責(zé)任的過程。因此，在工程建設(shè)前的招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，就應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件和合同文件進(jìn)行詳細(xì)的考慮，細(xì)化其中的條款，在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資的前提下，充分了解工程實(shí)際情況，確保各項(xiàng)條款全面、真實(shí)、有效果。

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化

工程前期設(shè)計(jì)建設(shè)單位要多方比選，一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)優(yōu)化思路以及設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量保證和投資收益，還是工程是否順利開展的一個(gè)關(guān)鍵因素。在工程建設(shè)管理中，施工過程中的問題層出不窮，如果設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較高、經(jīng)驗(yàn)較為豐富，設(shè)計(jì)的工程，簡潔美觀，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，就會(huì)使施工中出現(xiàn)的問題降到最低，使工程能夠順利開展，而不是一味的為設(shè)計(jì)缺陷帶來的問題而糾纏不清。

3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)制度化管理，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。

水電工程建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜，因此在工程建設(shè)中不僅要保證工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)還要確保其他方面不受影響，如工程內(nèi)部工作、人員、場(chǎng)地環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，外部的協(xié)調(diào)關(guān)系等等。因此，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況出發(fā)，需要編制安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理制度以及其他各種現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的制度化管理，現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)監(jiān)督檢查，考核處罰，多項(xiàng)措施并舉，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。

4強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，做到人人有責(zé)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這是我國工程建設(shè)長久以來一直要求貫徹的口號(hào)和精神，然而質(zhì)量事故仍然頻繁發(fā)生，這主要還是質(zhì)量責(zé)任沒有真正貫徹到每個(gè)參建者的意識(shí)當(dāng)中。在工程建設(shè)質(zhì)量管理過程中，工程建設(shè)管理者應(yīng)重點(diǎn)要求各參建單位把工程質(zhì)量做為工程建設(shè)管理中的頭等大事，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，把工程質(zhì)量的重要性真正灌輸?shù)矫恳粋€(gè)參建者的頭腦中，要大家明白工程質(zhì)量并不僅僅是管理者的責(zé)任，而是所有參建人員的責(zé)任。工程施工中，工程管理人員深入一線，與基層人員交流談心，曉之以情，動(dòng)之以理，雖然每個(gè)人的工作不同，但都不平凡，所有的工作都是整個(gè)工程質(zhì)量保障的根本。同時(shí)通過制度管理，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)罰分明，增強(qiáng)每個(gè)人工作的責(zé)任感，從而強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。

5落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定

根據(jù)國家2014年《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。在工程建設(shè)中，以安全教育為主，貫徹安全責(zé)任落實(shí)，不僅在宣傳方面加強(qiáng)宣傳力度，而且在實(shí)際工作中，對(duì)每一位參建者嚴(yán)格要求，把安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化成他們的生活和工作習(xí)慣。工程建設(shè)時(shí)，按照國際強(qiáng)制條文規(guī)定要求各參建單位、配備安全專職管理人員，同時(shí)提倡所有的工程參建者都是安全員，時(shí)刻對(duì)自己、對(duì)別人進(jìn)行安全監(jiān)督，把整個(gè)安全管理和安全意識(shí)落實(shí)到每個(gè)人身上。每天、每周、每月都要召開安全工作會(huì)議，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行分析總結(jié)，將每一個(gè)可能發(fā)生的安全隱患消滅在萌芽中，用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人，讓每個(gè)人的安全意識(shí)都深深的刻入自己的心中，讓安全意識(shí)成為習(xí)慣。

6設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的選擇和管理

工程建設(shè)管理主要就是對(duì)參建各方從上到下人員的選擇和管理，人員管理的好壞直接影響著整個(gè)工程建設(shè)的各項(xiàng)管理（質(zhì)量、安全等），特別是設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位主要負(fù)責(zé)人的選擇和管理。從2014年青海公司籌備處工程建設(shè)項(xiàng)目來看，設(shè)計(jì)單位的設(shè)總技術(shù)水平和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)尤為重要，從初設(shè)到技施階段，直接影響工程建設(shè)投資、質(zhì)量、安全等所有環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中，能夠較為客觀的解決施工中出現(xiàn)的問題，使工程沒有因?yàn)榻鉀Q問題而引發(fā)各方爭(zhēng)議。選擇監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，主要是技術(shù)水平、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和工作的責(zé)任心。經(jīng)驗(yàn)豐富，有責(zé)任心的總監(jiān)和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)管理中，能夠?yàn)闃I(yè)主和施工單位提供許多合理化建議和施工方案，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。對(duì)于施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理主要選擇他的項(xiàng)目管理能力，會(huì)管理的項(xiàng)目經(jīng)理，往往會(huì)選擇一些優(yōu)秀的技術(shù)專業(yè)人員配合他進(jìn)行工作，同時(shí)會(huì)使工程項(xiàng)目部始終處在高昂的工作激情中，能夠確保工程建設(shè)處在一個(gè)良好的工作氛圍當(dāng)中，同時(shí)也能保證業(yè)主對(duì)工程建設(shè)管理的要求能夠迅速得到實(shí)施，減輕了工程管理的難度和壓力。

7精準(zhǔn)的技術(shù)管理，是工程建設(shè)的有效保障

水利水電建設(shè)具有工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)。技術(shù)管理是對(duì)水利水電管理中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在水電工程建設(shè)中，人才濟(jì)濟(jì)，特別是技術(shù)管理人員都具有較高的技術(shù)水平和工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，因此做為一個(gè)工程建設(shè)技術(shù)管理者，管理不僅要有充足的理論知識(shí)，還要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，只有經(jīng)過多年的磨練和見識(shí)，才能在水電工程建設(shè)管理中，能夠以敏銳的眼光和思路，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行準(zhǔn)確的控制。只有精準(zhǔn)的技術(shù)管理，才能保證參建各方在解決技術(shù)問題時(shí)，處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，讓各參建單位信服，才能在工程建設(shè)管理中令行禁止，傳達(dá)的各項(xiàng)要求才能夠迅速有效的執(zhí)行下去。

8總結(jié)

水利水電工程建設(shè)管理，是一項(xiàng)綜合性的管理，不僅要面對(duì)各種各樣的事務(wù)，還要面對(duì)形形色色的人，工程管理的好壞體現(xiàn)管理者的綜合素質(zhì)。因此，工程建設(shè)管理中，一方面，管理人員要不斷加強(qiáng)提高自己的技術(shù)專業(yè)水平；另一方面，還要注重培養(yǎng)自己的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。只有這樣，才能越走越遠(yuǎn)，在工程建設(shè)中創(chuàng)造出輝煌的成績。

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中圖分類號(hào)：TU7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1672-5387（2015）12-0003-02

DOI：10.13599/j.cnki.11-5130.2015.12.002

收稿日期：2014-12-08

作者簡介：張杰（1974-），男，高級(jí)工程師，從事工程管理工作。