黃科運(yùn) 劉 陽(yáng) 王 超

(1.空軍勤務(wù)學(xué)院，江蘇 徐州 221000； 2.沈陽(yáng)軍區(qū)空軍工程環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧 沈陽(yáng) 110000)

基于“3E”理論的建筑施工安全問(wèn)題探討

黃科運(yùn)1劉 陽(yáng)2王 超1

(1.空軍勤務(wù)學(xué)院，江蘇 徐州 221000； 2.沈陽(yáng)軍區(qū)空軍工程環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧 沈陽(yáng) 110000)

對(duì)建筑工程施工常見(jiàn)的高處墜落、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、坍塌倒塌五類安全事故進(jìn)行了分析，并基于安全系統(tǒng)工程的3E(應(yīng)用技術(shù)、教育、法治)理論，探討了安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，以充分保證施工的安全性。

安全，建筑施工，應(yīng)用技術(shù)，教育，法治

由于新的時(shí)代環(huán)境對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)和功能的新需要，施工的技術(shù)和組織難度都非以往所能比。由于我國(guó)在建筑行業(yè)的法規(guī)不完善以及技術(shù)的不成熟，施工的過(guò)程漏洞百出卻得不到相應(yīng)的重視，從而導(dǎo)致安全事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下，給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危機(jī)，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

由于施工安全問(wèn)題沒(méi)能得到重視，一直以來(lái)都是以比較低的施工管理水平在指導(dǎo)建筑行業(yè)的施工，使得事故的數(shù)據(jù)一直觸目驚心。本文分析和研究建筑施工時(shí)存在的安全問(wèn)題，從多方面去尋找原因，根據(jù)安全系統(tǒng)工程的“3E”理論提出相應(yīng)的對(duì)策，做到“防”和“治”，將施工安全事故的發(fā)生概率大大地降低。

1 五大類安全事故分析

從多年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析中可知，建筑施工安全事故主要為高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害等“五大傷害”，平均占死亡人數(shù)的46.275%，18.5%，11.685%，6.95%，6.635%，是帶來(lái)施工安全問(wèn)題的主要原因。

1.1 高處墜落

在施工安全事故的“五大傷害”中，由于高處墜落的普遍性，使得它在各大傷害中所占比例最大。隨著城市建設(shè)對(duì)高層建筑的需求增大，造成高處墜落的主觀和客觀因素都大大增加。同時(shí)，發(fā)生高處墜落事故往往對(duì)人造成巨大傷害。

1)不按高處施工的相關(guān)規(guī)定作業(yè)，為節(jié)約時(shí)間對(duì)安全措施的重視度不夠。例如作業(yè)前未對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查；高處作業(yè)時(shí)注意力不集中；發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)處理等等。2)安全設(shè)施的維護(hù)不到位，設(shè)施的穩(wěn)定性不夠，在作業(yè)的過(guò)程中安全機(jī)具失靈。3)施工人員未取得高處作業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，隨意進(jìn)行高空作業(yè)，管理部門(mén)對(duì)此的監(jiān)督力度不夠。

1.2 物體打擊

施工過(guò)程中的建筑材料、工具、零部件以及在敲擊和拆卸過(guò)程中的材料從高處落下會(huì)對(duì)人員造成巨大的傷害，必須對(duì)其嚴(yán)加管控。物體打擊事故其主要是安全意識(shí)的缺乏造成的，人的主觀因素所占的比例較大，因此要從人員和施工組織協(xié)調(diào)上下功夫。

物體打擊事故的主要原因：

1)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。施工人員把材料胡亂堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)人進(jìn)行管理；拆除工作進(jìn)行草率，沒(méi)有設(shè)置護(hù)欄或者設(shè)置標(biāo)語(yǔ)；施工隊(duì)進(jìn)行交叉作業(yè)缺乏協(xié)調(diào)等等。

2)相關(guān)機(jī)械設(shè)施的維護(hù)管理不到位，機(jī)械設(shè)施的穩(wěn)定性不夠。由于建筑施工主要是露天作業(yè)，施工相應(yīng)的機(jī)械都沒(méi)有進(jìn)行放置的庫(kù)房，都直接停放在工地上。長(zhǎng)此以往，機(jī)械的損耗十分嚴(yán)重，有的起吊物體的設(shè)施失靈，綁扎不牢；有的采用的索具、索繩由于長(zhǎng)時(shí)間的損耗不符合安全規(guī)范的技術(shù)要求，從而埋下安全隱患。

3)施工人員的安全意識(shí)不夠，操作過(guò)程中隨意性比較大。例如施工人員從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料，在腳手架上胡亂堆放材料等。

1.3 觸電傷害事故

建筑施工的觸電事故是建筑施工安全事故的重要組成部分。其危害主要是對(duì)人，發(fā)生后往往給人員造成巨大的傷害。

觸電傷害事故的主要原因：

1)違反操作規(guī)程，電工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，思想麻痹大意，作業(yè)時(shí)注意力不夠集中。

2)帶電工作的機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)不到位，使用時(shí)管理措施力度不夠，導(dǎo)致觸電事故。

3)施工的計(jì)劃和預(yù)案未考慮好實(shí)際情況，對(duì)實(shí)地情況的變化未能做出及時(shí)的調(diào)整，造成意外觸電傷害事故，例如起重機(jī)械作業(yè)時(shí)觸碰高壓電線；挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)挖開(kāi)地下電纜；架設(shè)電線時(shí)高度不夠，路線設(shè)置不合理等。

1.4 機(jī)械傷害

建筑施工中比較常見(jiàn)的易導(dǎo)致傷害的機(jī)械有木工機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、裝飾工程機(jī)械(機(jī)具)、攪拌機(jī)打樁機(jī)以及各種超重運(yùn)輸機(jī)械等。

機(jī)械傷害事故的主要原因：

1)施工的機(jī)械使用方案的編制考慮不周全，導(dǎo)致多臺(tái)機(jī)械工作時(shí)配合混亂，先后順序條理不清，在混亂之中發(fā)生安全事故。這種事故一旦發(fā)生，通常是比較嚴(yán)重的傷亡事故。

2)機(jī)械設(shè)備的性能狀況不好依然進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)的時(shí)間超過(guò)機(jī)械的最大限度。

3)安全管理上存在問(wèn)題。部分施工企業(yè)僅僅關(guān)注施工的進(jìn)度和效率，而忽視對(duì)施工機(jī)械的維修和安全隱患排查；有的企業(yè)低價(jià)收購(gòu)二手的機(jī)械進(jìn)行施工，對(duì)其性能沒(méi)有進(jìn)行安全評(píng)估；許多施工機(jī)械都是露天放置，日曬雨淋，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的管理等等。

1.5 坍塌倒塌

坍塌倒塌事故的發(fā)生具有很高的突然性，伴隨著施工的整個(gè)過(guò)程，需要時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，嚴(yán)防此類事故的發(fā)生。

坍塌倒塌事故的主要原因：

1)在針對(duì)基坑的作業(yè)中，防護(hù)工作不到位，未加臨時(shí)支護(hù)。

2)材料在施工人員的流動(dòng)較大的地方胡亂堆放。

3)樓板混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求或施工規(guī)范的規(guī)定，提前拆模。

4)施工機(jī)械不按操作規(guī)定作業(yè)和停放，距基坑(槽)邊坡和基礎(chǔ)樁孔太近。

2 安全問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

綜合施工中的安全問(wèn)題及其相關(guān)原因可以知道問(wèn)題發(fā)生的原因是多方面的，包括了操作者，管理者，管理制度以及相應(yīng)的一些自然因素。針對(duì)其改進(jìn)的對(duì)策，可以應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的“3E”對(duì)策，即應(yīng)用技術(shù)(Engineering)、教育(Education)、法治(Enforcement)三個(gè)方面尋找對(duì)策。

2.1 應(yīng)用技術(shù)方面的對(duì)策

1)改進(jìn)機(jī)械設(shè)備的條件。

根據(jù)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)，找出容易出現(xiàn)事故的機(jī)械原因、機(jī)械的類型，結(jié)合人機(jī)工程學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科的知識(shí)對(duì)相應(yīng)的機(jī)械做出改進(jìn)，加大改進(jìn)和研發(fā)的技術(shù)和經(jīng)費(fèi)投入，讓機(jī)械事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

2)改進(jìn)和優(yōu)化施工方法。

根據(jù)施工的具體條件，具體地點(diǎn)合理地選擇和優(yōu)化施工方法，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量減少高危施工的作業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)運(yùn)用新的低危險(xiǎn)的施工方法，使得施工作業(yè)高效，安全。

2.2 教育方面的對(duì)策

1)對(duì)人員進(jìn)行分類，制定有針對(duì)性的指導(dǎo)教育方案。

由于參與建設(shè)施工的人員比較復(fù)雜，各自的狀況千差萬(wàn)別。根據(jù)人員的特點(diǎn)進(jìn)行分類，例如受教育的狀況；參與施工工作的經(jīng)驗(yàn)多少；所在的崗位的不同等將人員分類，針對(duì)不同的類別的人員制定合理的教育和指導(dǎo)方案，根據(jù)各自缺乏的和各自需要的來(lái)不斷完善各個(gè)類別的施工人員，以最合適的方式將安全施工的理念和實(shí)際工作中的注意事項(xiàng)深入他們的內(nèi)心。同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)類別人員的交流，逐步降低安全問(wèn)題在各個(gè)施工環(huán)節(jié)結(jié)合處的漏洞，使整個(gè)工程隊(duì)伍的整體安全意識(shí)和安全防護(hù)體系得到提升，形成一個(gè)有機(jī)的整體，彼此相互協(xié)調(diào)，保證安全施工。

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全工作是一個(gè)復(fù)雜的體系，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有專人來(lái)負(fù)責(zé)。只有每個(gè)部分、每個(gè)人的安全責(zé)任明確，才能找到安全生產(chǎn)的方向。嚴(yán)格責(zé)任的追究和獎(jiǎng)懲措施，給各部分人員一定的壓力，提升其對(duì)施工安全的重視程度。通過(guò)安全警示教育和在實(shí)際工作中的指導(dǎo)，使得每個(gè)施工人員清楚自己的安全責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證安全，監(jiān)督人員同時(shí)要定時(shí)和不定時(shí)檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。

2.3 法制方面的對(duì)策

1)優(yōu)化管理體制。

由于我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度還有待完善，因此基于其上的施工管理的體制也是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐和優(yōu)化的過(guò)程。在現(xiàn)有的條件下，《建筑法》《安全生產(chǎn)法》以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是建筑施工各個(gè)主體和環(huán)節(jié)必須依照的準(zhǔn)則。同時(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)從多角度、多方面對(duì)企業(yè)的施工安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，加大檢查和處罰的力度，并多總結(jié)以往的事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)新的施工方法，施工技巧建立合適的安全評(píng)價(jià)機(jī)制。

2)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)是刺激行業(yè)發(fā)展的興奮劑，要對(duì)這興奮劑進(jìn)行合理的控制，使其引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。因此要完善相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，嚴(yán)懲惡意的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，凈化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

在建筑施工安全事故的預(yù)防和處理要充分考慮到人、物、環(huán)境、法規(guī)等多方面的因素。在應(yīng)用“3E”對(duì)策預(yù)防安全事故的時(shí)候要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，只有與施工的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)才能充分保證施工時(shí)的安全。

[1] 薛政宇.安全系統(tǒng)工程學(xué)[D].徐州：空軍勤務(wù)學(xué)院，2014：7.

[2] 黎貞爍.建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]．科技縱橫，2008(2)：7.

[3] 李祥箇.建筑施工安全管理評(píng)價(jià)體系的研究[J].科技向?qū)В?011(6)：24-25.

[4] 李淑琴.建筑施工項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].建筑與工程，2012(2)：46-47.

Inquiry on building construction safety on the basis of “3E” theory

Huang Keyun1Liu Yang2Wang Chao1

(1.AirforceLogisticCollege,Xuzhou221000,China；2.ShenyangMilitaryRegionAirForceEngineeringEnvironmentQualitySupervisionStation,Shenyang110000,China)

The paper analyzes five kinds of building engineering construction safety accidents including high fall accident, object strike, electric shock damage, machinery injury and collapsible, and explores safety countermeasures on the basis of 3E (Engineering, Education, Enforcement) theory of safety system project, with a view to fully guarantee construction safety.

safety, building construction, engineering, education, enforcement

1009-6825(2015)28-0239-02

2015-07-31

黃科運(yùn)(1992- )，男，在讀碩士； 王 超(1988- )，男

TU714

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