1月9～10日，水利部在京召開全國水利廳局長會議，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于水利工作重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)2014年水利工作成績，研究部署今后一個時期水利改革發(fā)展任務(wù)，安排2015年水利重點工作。水利部黨組書記、部長陳雷在會議上強調(diào)，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以更加自覺主動的擔當意識、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有力的工作舉措，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，向黨中央、國務(wù)院和全國人民交上一份滿意答卷，為全面建成小康社會提供更加堅實有力的水利保障。

陳雷指出，當前和今后一個時期，水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。必須按照中央的總體部署，協(xié)調(diào)推進水利各領(lǐng)域改革，著力建立健全有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制。一要進一步抓好職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。繼續(xù)減少水行政審批事項，全面清理非行政許可審批，切實加強對取消事項的監(jiān)管。二要健全水利投入穩(wěn)定增長機制。落實好中央加大水利投入的一攬子政策，保障公共財政投入的穩(wěn)步增長，敞開大門鼓勵社會資本投資水利，加強與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作。三要加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。嚴格農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，對經(jīng)濟作物和糧食作物實行分類水價，適當提高農(nóng)業(yè)用水價格，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制，實現(xiàn)水價雖提但負擔不增、用水減少但效益增加。四要深化水利工程建設(shè)和管理體制改革。因地制宜推行水利工程項目法人招標、代建制、設(shè)計施工總承包等模式，大力推動水利建設(shè)項目進場交易和電子招標投標工作，加快建立水利建設(shè)市場誠信紅黑名單制度，探索財政資金購買水利公共服務(wù)。五要創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機制。積極探索適合農(nóng)田水利工程特點的產(chǎn)權(quán)制度和建設(shè)管理模式，鼓勵農(nóng)民用水合作組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護，進一步加強基層水利服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。六要探索水生態(tài)文明體制機制改革。建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度、水資源水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制以及國家水資源督察制度，穩(wěn)步開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，積極探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式，強化河湖空間用途管制，開展涉水生態(tài)補償試點。

陳雷指出，“十三五”時期是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升國家水安全保障能力至關(guān)重要的五年。要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。一要準確把握規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想。緊緊圍繞全面建成小康社會宏偉目標和全面深化改革要求，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和水利發(fā)展新特征，立足于補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生，加快推進水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建與全面小康社會相適應(yīng)的國家水安全保障體系。二要科學(xué)設(shè)置“十三五”發(fā)展目標。堅持發(fā)展與改革統(tǒng)籌、建設(shè)與管理并重、近期與遠期結(jié)合、需要與可能兼顧，既要明確提出指導(dǎo)性目標，也要科學(xué)設(shè)置約束性指標。三要合理確定規(guī)劃的戰(zhàn)略重點。通盤考慮、合理布局“十三五”重大水利工程建設(shè)，研究提出一批符合國家投資方向和政策定位的興水惠民項目，推出一批加快水利改革發(fā)展的政策措施。四要確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和進度。堅持開門編規(guī)劃，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，落實責任分工，加強規(guī)劃銜接，高起點、高標準、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制任務(wù)。

陳雷強調(diào)，近年來，隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進和水利管理服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，水利廉政風(fēng)險加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴峻形勢。要進一步落實“兩個責任”，深入推進水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要強化擔當精神，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，全面強化黨組織的主體責任和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任。二要深化源頭治理，進一步完善水利行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，加快構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系。三要加強監(jiān)督管理，充分發(fā)揮各級水利紀檢監(jiān)察、行政監(jiān)督以及內(nèi)部審計、稽察、財務(wù)等專業(yè)部門的監(jiān)督作用，加強對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行。四要堅持零容忍態(tài)度，堅決查處懲治水利系統(tǒng)腐敗行為，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位實行“一案雙查”。五要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，持續(xù)用力深化整改，持之以恒兌現(xiàn)承諾，堅持不懈狠抓落實，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化長效化。

陳雷指出，2015年是實施水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十三五”水利發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，扎實做好2015年水利工作。一要進一步強化防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。二要抓緊實施重大水利工程建設(shè)，加快在建工程進度，盡快增加實物工程量，發(fā)揮投資拉動作用;抓緊擬建工程前期工作，力爭今年再開工27項工程。三要加快推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)，確保年底前全面完成“十二五”規(guī)劃的剩余任務(wù)，抓緊做好“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效規(guī)劃編制工作。四要繼續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面完成東北節(jié)水增糧行動總體目標任務(wù)，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。五要突出抓好深化水利改革工作，把推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革作為重中之重，把創(chuàng)新水利投融資機制作為主攻方向，統(tǒng)籌推進其他各項改革，并力爭實現(xiàn)新的突破。六要著力強化水資源管理保護，全面加強水土保持和農(nóng)村水電工作。七要扎實做好水法治和水利科技工作，積極開展水利對外交流與合作。八要進一步加強流域綜合管理，充分發(fā)揮流域機構(gòu)職能作用。九要著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”，持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行，全面落實黨的建設(shè)各項任務(wù)。