唐道來

（伊犁花城勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司，新疆 伊犁 835400）

水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性

唐道來

（伊犁花城勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司，新疆 伊犁 835400）

簡述了水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，闡述了水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有利因素和不利影響，并對如何改善水利工程建設(shè)所帶來的負(fù)面影響提出了建議。

水利工程建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；相關(guān)性

水利工程的興建，對環(huán)境來說是一把雙刃劍。雖然水利工程的興建在發(fā)電、調(diào)蓄洪峰、灌溉等方面的貢獻(xiàn)突出，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從長遠(yuǎn)來看是得不償失的。為了趨利避害，就需要對水利工程的施工和管理進(jìn)行優(yōu)化，從而將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到水利工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中，在促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展、獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時，收獲一片綠水青山。

1 水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

1.1 水利工程建設(shè)是人類對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造的非自然行為

水利工程的興建，主要是為了對地表水和地下水進(jìn)行調(diào)控，從而解決我國水資源地區(qū)和時間分布不均的問題，達(dá)到規(guī)避自然災(zāi)害的目的。因此，水利工程的建設(shè)應(yīng)該立足于自然環(huán)境，根據(jù)自然條件確定不同的建設(shè)方案，但對于自然環(huán)境的影響總是在所難免。

1.2 水利工程建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是僅僅依靠自然界的力量來抵御自然災(zāi)害是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大多數(shù)的生態(tài)環(huán)境破壞都跟人類的活動有關(guān)。為此，水利工程的建設(shè)就成為了改善和彌補(bǔ)水旱災(zāi)害的重要途徑。開展水利工程建設(shè)，自然界水資源分布不均的問題也能夠得到解決，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 良性的生態(tài)環(huán)境是水利工程的保護(hù)傘

水利工程的興建必須根據(jù)自然生態(tài)條件來制定具體的施工方案，才能達(dá)到水利工程和生態(tài)環(huán)境的和諧相處。良性的生態(tài)環(huán)境可以為水利工程建設(shè)提供有利幫助，而如果在生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)大興土木，自然界必然會承受不了工程建設(shè)所帶來的打擊，人類也會遭到大自然的報復(fù)［1］。

2 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有利影響

首先，水利工程的興建，本身就不是污染型建設(shè)項(xiàng)目，所以，對生態(tài)環(huán)境也不會產(chǎn)生直接影響。但是水利工程的興建，能夠?qū)崿F(xiàn)蓄水發(fā)電、灌溉、生活飲水等功效，從而使本區(qū)域內(nèi)的人民群眾獲得上佳的綜合效益。通過蓄水，防洪等管理手段，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境對于自然災(zāi)害的抵御能力得到大幅度提高，不斷提高生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的舒適度。另外，對于防治疫病也有所助益。

其次，水利工程的建設(shè)必不可少的就是水庫。而水庫的建設(shè)對于河流徑流量有著調(diào)節(jié)作用。在枯水期放水，能夠使河流下游的自凈能力得到改善，從而改善河流下游的水質(zhì)狀況。水庫的建設(shè)也為漁業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件，經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。對于河流上游，水庫的建設(shè)有利于改善河流運(yùn)輸條件，降低水運(yùn)成本。

第三，水利工程的開發(fā)，水力發(fā)電可以為生產(chǎn)和生活提供能源，有利于減少污染、減少溫室效應(yīng)、減少酸雨等，生態(tài)效益不言而喻。

3 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的不利影響

水利工程的建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了很多不利影響。尤其是水庫的建設(shè)和使用，導(dǎo)致在河流中存在面積巨大的停滯水域，水庫在光照的作用下，逐漸形成新的水域環(huán)境，與自然河流差異會與日俱增，從而對周邊的自然環(huán)境和社會環(huán)境造成影響。如果運(yùn)用不合理的管理方法來調(diào)節(jié)水庫蓄水，水庫上游被淹沒的可能性會成倍增加，使水庫周圍的土地、建筑、景觀等處于隨時被淹沒的危險 之 中［2］。

另外，水庫的建設(shè)對于地下水位、地質(zhì)構(gòu)造、局部氣候等都會產(chǎn)生很多不利影響。如果水利工程的建設(shè)規(guī)劃不合理，還容易誘發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害，從而使人們的生命財產(chǎn)受到威脅，也造成了水利工程建設(shè)投資的浪費(fèi)。

其次，水利工程的建設(shè)，會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞，生態(tài)環(huán)境變得脆弱，稍有不慎，就會造成不可估量的生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第三，水庫的興建會干擾生物的正常生長，甚至奪去很多生物賴以生存的棲息地，甚至造成物種的大量滅絕，從而使得生物多樣性和基因多樣性遭到破壞，不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4 實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效對策

4.1 建立健全生態(tài)環(huán)境影響評價體系

相對于其他的建筑工程來說，水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模浩大，受生態(tài)環(huán)境制約程度深，其建設(shè)和施工過程也非常耗費(fèi)時日，所以必然會對生態(tài)環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展帶來不少負(fù)面影響。

為了保證水利工程建設(shè)的順利開展，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境影響評價體系是十分必要和迫在眉睫的。只有建立完善的生態(tài)環(huán)境影響評價體系，才能充分發(fā)揮水利工程建設(shè)的好處，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.2 完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度

眾所周知，不同的人群對于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識水平是有差距的，為此，可以根據(jù)不同人群對于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識水平建立科學(xué)的評價機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)、全面的評價方法，制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效政策，從而不斷完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度，對水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評價，確保水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相輔相成。

其次，要將水利工程的興建過程與其他工程的興建結(jié)合起來，共同考慮、合理判斷其對生態(tài)環(huán)境的有利影響和不利影響。再次，對于水利工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為施工的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時兼顧生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，將水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低，并完善相應(yīng)的制度，以制度的形式對施工建設(shè)加以規(guī)范。

4.3 完善水利工程的規(guī)劃、選址和檢測工作

選址工作可謂是水利工程建設(shè)前期最重要的工作環(huán)節(jié)。為此，在選址工作中，施工地點(diǎn)應(yīng)該選擇對周圍生態(tài)環(huán)境影響不大的場所為宜，從而可以使得移民率大為減少［3］。水利工程的建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境的影響不可避免，但是我們可以在施工的各個階段采取相應(yīng)措施將不利影響控制在合理的范圍內(nèi)。尤其是選址工作，如何保證水利工程興建的效益最大化和危害最小化，是工作質(zhì)量的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。

此外，做好監(jiān)督工作也是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，對水利工程進(jìn)行事后監(jiān)督和評估，能夠及時發(fā)現(xiàn)水利工程中出現(xiàn)的問題和紕漏，從而能夠及時分析和采取應(yīng)對措施。

4.4 重視水利工程建設(shè)中的水土保持工作

環(huán)境保護(hù)問題一直受到高度重視。在水利工程建設(shè)過程中，環(huán)境保護(hù)問題更是重要課題。水土流失是水利工程建設(shè)過程中不得不防的重要問題，尤其是在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，水土保持工作更應(yīng)該得到重視［4］。在水利工程建設(shè)實(shí)踐中，只有重視水土保持工作，對水土資源合理有效利用，才能促進(jìn)水利工程和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。

要想提高水資源和土地資源的管理水平，不斷改善水土質(zhì)量，一方面，政府的宏觀調(diào)控應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)地位，加大資金投入，出臺相關(guān)政策對水土保持工作加以支持，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的提高。另一方面，要提高全社會人民的節(jié)水意識，發(fā)揮水資源配置在市場中的作用，改善水土保持工作的效果。

5 結(jié)語

在水利工程建設(shè)過程中，對生態(tài)環(huán)境造成破壞在所難免，但是通過一系列保護(hù)措施，完全可以在順利開展水利工程建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。雖然水利工程的建設(shè)會對生態(tài)環(huán)境造成不利影響，但是它所帶來的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益也是其他工程所不能代替的。為此，在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)該兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)兩者共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

［1］鄭麗穎.水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（12）:141.

［2］孫義.淺析水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展［J］.輕工設(shè)計，2011（03）:122.

［3］梁波.水利工程建設(shè)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響分析［J］.黑龍江水利科技，2013，41（02）:156-159.

［4］杜凌.論水利工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)［J］.水利建設(shè)與管理，2013（01）:68-70.

TV213

：A

：1008-1305（2015）05-0036-02

10.3969/j.issn.1008-1305.2015.05.013

唐道來（1983年—），男，工程師。