向湧濤

(四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司，四川成都 610072)

與不斷增多的水利水電工程數(shù)量相對(duì)應(yīng)，水利水電工程施工中的工程事故也逐年增加，嚴(yán)重影響了水利水電工程的和諧穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于一個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)水利水電行業(yè)，工程施工中頻發(fā)的安全事故都給其發(fā)展帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力。水利水電工程多在惡劣的自然環(huán)境中進(jìn)行施工，工程龐大，參與人員眾多，一旦發(fā)生事故將造成巨大的損失。因此，建立新的符合現(xiàn)代水利水電工程施工技術(shù)的安全管理體系刻不容緩。

1 水利水電工程作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素

1.1 自然環(huán)境較為惡劣

水利水電工程的施工作業(yè)地點(diǎn)多在水利資源豐富的山區(qū)，地形條件相對(duì)比較復(fù)雜，地理位置比較偏遠(yuǎn)，這給水利水電工程的施工帶來(lái)一定的困難，復(fù)雜的自然環(huán)境中包含較多的不安全因素，尤其是在我們對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造的過(guò)程中，山體滑坡、汛期大量的雨水沖刷等都是施工中影響較大的安全隱患。

1.2 復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)

水利水電工程是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)性的工程，我們需要經(jīng)過(guò)對(duì)自然環(huán)境做一系列的改造，需要進(jìn)行水系封堵引流、修建壩體、安裝發(fā)電設(shè)備，蓄水調(diào)試等一系列工作。而且水利水電工程對(duì)于工期的安排都比較緊湊，季節(jié)性較強(qiáng)，這就要求我們采用多工種、多工藝進(jìn)行平行作業(yè)以避開(kāi)天氣、水文變化等不利于施工的自然條件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)作業(yè)計(jì)劃。在有限的施工場(chǎng)地中我們需要經(jīng)常的進(jìn)行爆破、電氣焊、砌筑、電氣安裝施工，施工現(xiàn)場(chǎng)中較多的技術(shù)人員和大型設(shè)備在這些施工中在施工作業(yè)中由于溝通不及時(shí)、協(xié)調(diào)性差等原因稍有不慎即會(huì)對(duì)施工者的人身安全和工程建筑的整體安全產(chǎn)生巨大的影響。

2 水利水電工程施工中的危險(xiǎn)因素

“可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理上的缺陷。”是我們對(duì)事故隱患的定義，除了這些自然環(huán)境的客觀條件，施工作業(yè)單位中人員的思想狀態(tài)、安全意識(shí)也對(duì)水利水電工程的施工安全有著很大的影響。

2.1 管理者對(duì)施工安全缺乏重視

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，“時(shí)間就是金錢，工期就是生命?！钡挠^念深入人心，很多施工組織單位為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而忽視了施工安全的重要性。在施工中對(duì)于安全的物資和人力投入較少，沒(méi)有建立完善的安全管理體系等都是施工單位決策層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)施工安全不夠重視造成的。這種僥幸心理往往會(huì)給施工安全帶來(lái)重大隱患。

2.2 監(jiān)督者對(duì)安全的忽視

施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)檢員和安檢員是對(duì)工程安全的第一道考核，也是最直接全面的考核，對(duì)施工過(guò)程的檢查監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)安全隱患的主要方式。一些安檢人員沒(méi)有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患沒(méi)有職業(yè)性的敏感使得事故隱患不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)處理，也會(huì)對(duì)水利水電工程的施工安全帶來(lái)一定的影響。

2.3 施工人員安全意識(shí)淡薄

水利水電工程的施工往往需要大量人員，而人員來(lái)源的不一使得其自身素質(zhì)參差不齊。而施工人員是工程能否按時(shí)、高效、高質(zhì)完成的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，只有施工人員對(duì)自身及工程安全高度重視，工程施工安全才能得到保障［2］。然而，由于項(xiàng)目分包等多種原因，大部分施工人員的安全意識(shí)較差，對(duì)于安全保護(hù)用品的使用不夠重視;對(duì)施工環(huán)境的安檢不夠到位;加之機(jī)械設(shè)備操作的不規(guī)范都是造成個(gè)體工傷事故發(fā)生的主要原因［3］。

3 增強(qiáng)水利水電工程安全控制管理的措施

只有增強(qiáng)對(duì)水利水電工程的安全控制管理，在施工時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的預(yù)防與及時(shí)的控制，使危險(xiǎn)因素被消滅在萌芽階段才能真正確保工程施工的安全。因此，建立施工安全管理體系，發(fā)揮其在工程施工中在安全管理中的作用，充分調(diào)動(dòng)施工人員的安全生產(chǎn)積極性，對(duì)施工環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理才能從根本上保證實(shí)力水電工程的施工安全。

3.1 建立完善的安全管理體制

制度是管理的依據(jù)，在水利水電工程施工中，要樹(shù)立“安全為天”的理念，建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人參與的安全管理小組，制定規(guī)范的安全管理制度和獎(jiǎng)懲規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的安全規(guī)范化管理。在施工中加大安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全措施落實(shí)不到位的情況要及時(shí)解決，做到安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處理。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的執(zhí)行性［1］。加大安全管理投入，形成安全生產(chǎn)的氛圍，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的人人參與的安全管理體制，對(duì)于違反安全管理規(guī)定的相關(guān)人員和單位要有一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于安全生產(chǎn)貫徹良好的單位個(gè)人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。讓所有工程作業(yè)人員心中都有一道安全防線。

3.2 增強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)

在整個(gè)水利水電工程的施工建設(shè)中，施工單位要不斷的組織專業(yè)的技術(shù)人員采用視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作等多種方式對(duì)施工人員進(jìn)行有效的安全教育和專業(yè)的崗位技能培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)總結(jié)和考試，考試不合格的作業(yè)人員嚴(yán)禁上崗作業(yè)。確保施工作業(yè)人員將安全生產(chǎn)真正“銘記在心中，落實(shí)在行動(dòng)”，確保施工人員綜合素質(zhì)及其專業(yè)技能的達(dá)標(biāo)，使得無(wú)論是專業(yè)技術(shù)人員還是普通施工者都能發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中的不安全因素并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。此外，在施工中，還有對(duì)發(fā)生的工程事故進(jìn)行分析總結(jié)，用身邊的具體事例來(lái)教育和驚醒施工者，確保在今后工作中相應(yīng)安全問(wèn)題的不再發(fā)生。

3.3 消除施工環(huán)境中的危險(xiǎn)因素

自然條件惡劣的客觀存在我們不能改變，但是我們有必要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行分析，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警管理工作，找出環(huán)境中對(duì)安全施工影響較大的方面，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)地段要有明顯的預(yù)警提示和預(yù)防措施。比如對(duì)容易滑坡的地段進(jìn)行圍巖加固，對(duì)高空作業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所要有安全繩和防砸頂棚等防護(hù)裝置。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)周邊自然環(huán)境情況的巡視，最大程度上避免惡劣的自然環(huán)境對(duì)施工安全帶來(lái)的影響;施工環(huán)境方面，我們要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，規(guī)范施工，對(duì)于施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)以及施工物料的碼放進(jìn)行規(guī)范化管理，避免大型施工設(shè)備和施工建材對(duì)施工人員的傷害。

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程一旦出現(xiàn)事故，必會(huì)造成難以挽回的重大損失。因此，面對(duì)其建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜多變，我們只有建立嚴(yán)格的安全管理體系，在施工中，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，把生產(chǎn)安全放在首位，讓每個(gè)人都參與到安全管理工作中來(lái)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)督，及時(shí)排除事故隱患，把安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到位，責(zé)任到人，對(duì)于施工流程和工藝進(jìn)行規(guī)范化管理，才能避免工程事故的發(fā)生，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利水電行業(yè)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。

［1］史成弘．淺談水電工程安全管理．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009.2(01):127-128．

［2］余盛江．淺析水電施工中安全管理．科技視界，2011.9(26):108-109．

［3］余風(fēng)華．水利水電施工安全技術(shù)及管理探討．水利工程．2012.5∶105-106．