郭棟

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，山西太谷 030801）

淺談低碳城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

郭棟

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，山西太谷 030801）

分析了當前低碳城市規(guī)劃中存在和亟待解決的一系列問題，并有針對性地提出了城市規(guī)劃中建設(shè)低碳生態(tài)城市的應(yīng)對措施，旨在為低碳城市規(guī)劃設(shè)計體系探索新的方法和途徑。

由于人類社會通過能源消耗排放的大量溫室氣體造成全球氣候變暖，使全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，它已嚴重影響到人類生存、糧食安全、水資源、能源、生態(tài)環(huán)境等一系列問題。而城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須發(fā)展低碳經(jīng)濟、低碳城市。隨著城市化進程的加快，大量勞動力人口涌入城市，使這個經(jīng)濟社會活動中心的能源消費行為發(fā)生了改變。經(jīng)濟的高速發(fā)展對環(huán)境造成了嚴重的破壞，且矛盾日益加重。城市能源消費總量的不斷增長，致使碳排放日益增加，出現(xiàn)了能源短缺氣候變暖和環(huán)境惡劣等各種現(xiàn)象，面臨這種挑戰(zhàn)，我國政府提出低碳城市的建設(shè)，以緩解城市化道路轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展的雙重壓力，以形成一種好的社會發(fā)展模式。為此，必須選擇建設(shè)低碳城市，以此來遏制氣候增溫，有效地應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 低碳城市的概念

以低碳經(jīng)濟為主是低碳城市的發(fā)展模式，低碳城市中居民生活、政府機構(gòu)管理層均以低碳社會為主。實施綠色交通和低碳建筑，改變居民的消費觀念，實行低碳技術(shù)創(chuàng)新，減少溫室效應(yīng)，在城市規(guī)劃和建設(shè)中保持低碳，建立起一個節(jié)約資源、和諧社會的良性循環(huán)體系，充分利用所有空間，減少浪費，使其沿著可持續(xù)發(fā)展的道路健康發(fā)展。

2 規(guī)劃低碳城市亟待解決的問題

2.1 交通規(guī)劃不合理

現(xiàn)代城市能源消耗量最大的是交通與建筑兩大行業(yè)，它們占總能耗的一半以上。進入21世紀，我國由汽車逐步取代了自行車，這充分證明我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高。但是，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展以及私家車保有量的攀升，出現(xiàn)了道路堵塞、能源緊張、城市環(huán)境惡化，尤其是汽車尾氣對大氣的污染、碳排放過量，導(dǎo)致噪音污染、環(huán)境、交通問題不斷發(fā)生，嚴重的影響了城市生態(tài)環(huán)境以及城市的空氣質(zhì)量。

2.2 土地資源規(guī)劃不合理

我國城市規(guī)劃過程中經(jīng)常出現(xiàn)土地利用率低、各類土地資源混合使用、規(guī)劃土地功能單一的情況，這樣就造成土地資源的極大浪費，最終造成碳排放過量。由于建筑業(yè)迅猛發(fā)展，城市里用來吸收碳排放的綠色植物被水泥地取代，硬化多于綠化，因此綠地面積和綠色植物越來越少，環(huán)境變得越來越差。

2.3 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理

我國的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)存在很多問題，目前在能源使用中，仍以煤炭的消費量居首位，為高能耗、高污染、高排放，大部分能源設(shè)備產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下，造成了能源的浪費，加之節(jié)能管理制度不完善，對企業(yè)的能源估算不正確，從而不能合理科學(xué)的規(guī)劃產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和控制能源利用效率，因而影響了實現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的目標。

2.4 高能耗依然嚴重

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國的經(jīng)濟增長總量排名全球第三，盡管已經(jīng)在一定的程度上提高了能源使用效率，但是能耗卻遠遠高出世界平均水平的50%以上，主要表現(xiàn)在鋼筋、水泥等大型的材料耗損量上。另外進入城市的勞動大軍缺乏為自己提供更全面的生活商品和出行服務(wù)，因此帶來相關(guān)運輸系統(tǒng)的能源消耗增加的矛盾。

2.5 生活方式改變

居民生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展，煤氣、天然氣、電器設(shè)備廣泛應(yīng)用到我國的城鄉(xiāng)地區(qū)，這種生活方式的改變，必然使能源消耗量增加。再之，私家車保有量一路攀升，帶動了石油化工和道路建設(shè)的快速發(fā)展。城市住房緊缺、交通堵塞、資源匱乏，導(dǎo)致全民身體素質(zhì)下降等問題的出現(xiàn)，加上由溫室效應(yīng)導(dǎo)致的氣候變化，使得人類生存受到嚴重威脅。因此，必須清醒地認識到規(guī)劃低碳城市的重要性，努力提高生態(tài)能源及太陽能的利用率，盡可能地減少污染物的產(chǎn)生排放和能源的耗竭。

3 低碳城市發(fā)展的對策建議

3.1 改變城市空間布局，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

基于我國城市現(xiàn)狀，應(yīng)對密集城市進行疏散，嚴格遵守節(jié)能標準進行低碳建筑與施工，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，依靠大自然、太陽能及生態(tài)能源。在城市建筑規(guī)劃方面，要逐步樹立綠色低碳建筑理念，減少城市的溫室效應(yīng)和熱島效應(yīng)，處理好污水、凈化好空氣，完善城市的綠化帶及綠洲建設(shè)，讓太陽能建筑一體化成為節(jié)能的先鋒。

3.2 合理規(guī)劃土地

在城市規(guī)劃中,要注意掌握各類土地使用的比例，合理規(guī)劃、優(yōu)化，并增加土地功能，提高建設(shè)用地和工業(yè)用地使用率，改變城市用地緊張和不合理盲目擴張現(xiàn)象，在用地規(guī)劃等方面為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件。根據(jù)各地氣候條件研究制定、規(guī)劃設(shè)計綠色建筑，節(jié)約資源，保護環(huán)境減少污染，高效的使用空間，使人類永遠居住在一個健康、安寧、幸福、和諧的環(huán)境當中。

3.3 合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

目前，我國的經(jīng)濟增長速度快、城市建設(shè)飛躍發(fā)展，使能源極度消耗，城市生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染，這些已影響到了每個中國人的日常生活。企業(yè)要利用國家實施節(jié)能減排戰(zhàn)略的有利時機，提高其發(fā)展的質(zhì)量并限制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，盡快使高污染企業(yè)、設(shè)備全面退出，加快城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，進一步提高能源使用效率和能耗排放標準，研制出更多更好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.4 倡導(dǎo)低碳交通方式

低碳交通的方式包括低能耗、低排放、低污染，而作為零排放的自行車被認為是低碳交通的最好工具之一，它既節(jié)約能源、提高能效、減少污染又有益于人的身體健康。確立城市公共交通的優(yōu)先地位，要做好推廣新能源公交車，擴大城市道路上的自行車道和步行道，進一步完善自行車與公共交通的換乘系統(tǒng)。鼓勵居民減少私家車的使用率，將公共交通作為自己的主要出行方式，用自己的行動去實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。同時，建議政府要重點發(fā)展低碳排放的交通工具和公共交通系統(tǒng)。

3.5 提倡低碳生活消費方式

通過宣傳節(jié)能減排，讓社會各界廣泛參與，使廣大居民樹立低碳城市理念，自覺進行低碳消費和低碳生活，同時引導(dǎo)居民消費節(jié)能電器，如節(jié)能空調(diào)、冰箱等，鼓勵市民選購電動汽車、小排量車。宣傳教育市民盡量選擇低碳出行方式，如公共交通、自行車和步行等，逐漸使市民從我做起，從點滴做起，爭創(chuàng)節(jié)能減排標兵。

4 結(jié)語

目前我國正處于城市化進程快速發(fā)展的階段，隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了資源耗竭、環(huán)境污染等一系列問題。作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的矛盾的確十分棘手，但政府應(yīng)當有信心妥善處理這一矛盾。我國作為第一個將節(jié)能減排列為國家發(fā)展重要目標的發(fā)展中國家，在低碳城市建設(shè)的過程中，已經(jīng)取得了一定的成績，但遠遠不夠。還應(yīng)在建設(shè)低碳城市的過程中，不斷改善和提高城市的利用效率及整體運行機制，為加快城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，推動低碳城市建設(shè)而努力。

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TU984.114

B

1005-4707（2015）02-045-02

10.3969/j.issn.1005-4707.2015.04.018

郭棟（1993-），男，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院本科在讀。

2015-03-25；

2015-04-15。

【摘要】低碳城市；規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展