汪林成

連云港：發(fā)散工作今年實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變從三方面加強(qiáng)發(fā)散管理

汪林成

適應(yīng)發(fā)展常態(tài) 實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變

日前，連云港市召開散裝水泥工作會(huì)議，明確指出，2015年，連云港市發(fā)散工作將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵?shí)轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)化規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥建設(shè)。二是推動(dòng)散裝水泥工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變。以棚戶區(qū)改造為主體，加大散裝水泥工程建設(shè)力度，穩(wěn)定散裝水泥市場(chǎng)；加強(qiáng)水泥生產(chǎn)、制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等企業(yè)發(fā)散監(jiān)管力度。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)散規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。完善城鄉(xiāng)發(fā)散規(guī)劃體系，規(guī)范城鎮(zhèn)發(fā)散規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容，積極推進(jìn)城市發(fā)散、招投標(biāo)、審圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化發(fā)散規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。四是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)散建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。加快城市發(fā)散基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施居住建筑、公共建筑用散率達(dá)到100%，預(yù)拌砂漿使用率達(dá)到75%，深入開展綠色建筑行動(dòng)。五是推動(dòng)城市發(fā)散管理工作由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)散裝水泥行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)發(fā)散治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)散管理。六是推動(dòng)發(fā)散工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。加大散裝水泥宣傳力度，扎實(shí)開展預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作，組織開展工程使用預(yù)拌砂漿監(jiān)督執(zhí)法檢查，加快發(fā)散市場(chǎng)信用體系建設(shè)，使散裝水泥工作得到快速發(fā)展。

從三方面加強(qiáng)發(fā)散管理

為進(jìn)一步規(guī)范散裝水泥政務(wù)審批行為，改進(jìn)散裝水泥行政審批環(huán)境，連云港市散辦以便捷、高效、透明的散裝水泥行政審批打造政府服務(wù)品牌。按照依法行政、公開公正、便民高效的原則，從三個(gè)方面著重加強(qiáng)散裝水泥政務(wù)審批工作管理。一是推行全程授權(quán)。散裝水泥服務(wù)窗口按照散裝水泥“三集中四到位”的規(guī)定，實(shí)行“全程授權(quán)”，確保承辦事項(xiàng)授權(quán)到位。窗口受理辦件后，進(jìn)行內(nèi)流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁前臺(tái)受理、后臺(tái)審批。二是編制《散裝水泥服務(wù)指南》。將散裝水泥服務(wù)審批事項(xiàng)編制成《散裝水泥服務(wù)指南》，列明申請(qǐng)條件、所需材料、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，給辦件群眾繪制了明晰簡(jiǎn)潔的“路線圖”，不讓辦件群眾和客商摸不著門、跑冤枉腿。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。服務(wù)窗口建立了限時(shí)辦結(jié)制，要求以積極熱情的服務(wù)，為辦件群眾提供便捷的服務(wù)，不以任何理由超時(shí)限辦結(jié)，為散裝水泥服務(wù)審批提速增效提供制度保障。

作者單位：（連云港市散裝水泥辦公室）