李長(zhǎng)坤

北京燕化天鉦建筑工程有限責(zé)任公司 北京 102502

石化建設(shè)項(xiàng)目是規(guī)模大、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，表現(xiàn)為投資額巨大、項(xiàng)目管理復(fù)雜、涵蓋專業(yè)多[1]、施工圖受工藝條件影響大、安裝件類別型號(hào)多、建構(gòu)筑物形式多樣等特點(diǎn)，施工過程的進(jìn)度控制尤其重要。作為石化項(xiàng)目附屬專業(yè)之一的土建工程，因?yàn)樘幱跒楹罄m(xù)施工提供作業(yè)條件的特殊地位，其工程進(jìn)展的被關(guān)注程度往往是前弱后強(qiáng)、不用時(shí)松用時(shí)緊，加上自身的顯著不均衡性，難免造成進(jìn)度控制捉襟見肘。充分認(rèn)識(shí)石化項(xiàng)目土建工程的特殊性，深入分析進(jìn)度控制存在的問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，將會(huì)促進(jìn)安裝工程的正常開展。

1 石化土建工程的特殊性

大型石化建設(shè)項(xiàng)目的主要功能是石油煉制及化工生產(chǎn)，建設(shè)期的最終目的是完成工藝裝置布置，其土建工程僅是作為裝置的依附及配套使用，從項(xiàng)目管理上具有特殊性。

（1）投資額占項(xiàng)目總投資的比重小。土建投資一般僅占總投資額的10%左右，建設(shè)方、監(jiān)理方等在土建方面配置的人員少之又少，這就造成管理的幅度和深度難以與之匹配，相應(yīng)就要求土建總承包方的管理能力和技術(shù)實(shí)力必須足夠強(qiáng)。

（2）與安裝單位的配合要求高。安裝工程大量的管線布設(shè)、設(shè)備安放與土建工程的接觸面多，且精度要求很高。土建工程施工必須密切配合安裝工作的開展，并要及時(shí)、認(rèn)真地做好溝通、協(xié)調(diào)、交付事宜。

（3）施工場(chǎng)地多塊分散。由于石化裝置占地范圍一般比較大，建、構(gòu)筑物的位置主要是根據(jù)煉化裝置的需要零散分布，而且普遍存在各建、構(gòu)筑物開工不同步的現(xiàn)象，往往造成土建施工場(chǎng)地多塊分散，現(xiàn)場(chǎng)管理難度加大，人員、材料、設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)增加了不少環(huán)節(jié)。

（4）總體施工組織的顯著不均衡。施工進(jìn)度表現(xiàn)為前緊后松。在石化項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，前期近一半時(shí)間以土建施工為主，施工安排異常緊張；后期進(jìn)入安裝階段，土建施工的主要工作內(nèi)容為配合安裝、完成設(shè)計(jì)變更增項(xiàng)以及裝飾粉刷，工作量明顯減少，勞動(dòng)組織十分不均衡。

（5）施工組織方式上多為無節(jié)奏流水施工或平行施工。構(gòu)筑物多，建筑物少；單體工程多，重樣工程少；圖紙數(shù)量多，一次到齊少，這一“三多三少”特點(diǎn)，使得土建工程采取流水作業(yè)組織施工的難度增大，平行施工普遍存在，趕工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（6）常為多項(xiàng)目施工。由于石化裝置建設(shè)規(guī)模大、工期緊，建設(shè)單位常常把土建工程、安裝工程各劃分為若干個(gè)標(biāo)段。即使是一個(gè)施工單位承建全部土建工程，也會(huì)組織幾個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)同施工。

2 石化土建進(jìn)度控制存在的問題

進(jìn)度控制影響因素眾多，過程管理協(xié)調(diào)工作復(fù)雜，可從管理手段、計(jì)劃編制、資源控制、過程監(jiān)控、調(diào)整糾偏等方面查找問題。

2.1 管理手段運(yùn)用欠缺

（1）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)應(yīng)用欠佳。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是當(dāng)前很好的編制進(jìn)度計(jì)劃和控制進(jìn)度的工具，但其應(yīng)用效果不很理想。一是應(yīng)用普及率不高，由于施工企業(yè)管理水平的差別以及施工管理人員素質(zhì)的差別，掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的人員比例不高；二是應(yīng)用水平偏低，施工企業(yè)繪制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃一般只停留在編制施工組織設(shè)計(jì)上，在工程中實(shí)際應(yīng)用的不多；三是應(yīng)用深度不夠，在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)一般對(duì)活動(dòng)的劃分較粗，反映的對(duì)象多為分項(xiàng)工程之間的關(guān)系，很少能夠細(xì)化到工序。

（2）項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用受限。一些項(xiàng)目管理軟件如P3、Microsoft Project、夢(mèng)龍、PKPM 等，這些工具都可以幫助施工單位制定計(jì)劃、控制進(jìn)度，并且可以提高工作效率，使施工管理規(guī)范化、程序化，但目前這些管理軟件的應(yīng)用卻不容樂觀。一是一些項(xiàng)目還沒有認(rèn)可這些管理軟件，仍然依靠手工繪制橫道圖，甚至網(wǎng)絡(luò)圖；二是一些項(xiàng)目應(yīng)用了管理軟件，但施工管理人員掌握程度不高，運(yùn)用不夠熟練，僅僅用于一些進(jìn)度報(bào)表，難以起到指導(dǎo)施工的作用；三是即使應(yīng)用管理軟件的人員能夠熟練掌握技法，但是軟件涉及的參數(shù)往往不能及時(shí)提供或提供的數(shù)據(jù)不切合實(shí)際，也會(huì)造成進(jìn)度控制效果不明顯。

2.2 進(jìn)度計(jì)劃編制隨意

（1）進(jìn)度計(jì)劃編制不及時(shí)、針對(duì)性不強(qiáng)。進(jìn)度計(jì)劃編制人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)等可能造成編制不及時(shí)或者針對(duì)性不強(qiáng)。不去查詢工程量，不核對(duì)資源情況，憑經(jīng)驗(yàn)編進(jìn)度計(jì)劃是當(dāng)前進(jìn)度管理亟待提高的地方。

（2）進(jìn)度計(jì)劃缺乏必要的優(yōu)化。只為編計(jì)劃而去編計(jì)劃，往往是倒排工期，不考慮約束條件，不考慮平衡流水，不考慮必要的工期儲(chǔ)備，沒有進(jìn)度優(yōu)化的意識(shí)[1]，也是進(jìn)度控制很難保證的主要原因所在。

2.3 施工資源控制乏力

（1）資源需用計(jì)劃不及時(shí)、不準(zhǔn)確。主要是缺乏復(fù)核、檢查機(jī)制，或者是復(fù)核、檢查流于形式。等需用了還沒到場(chǎng)，到場(chǎng)了數(shù)量、質(zhì)量不滿足要求。這種現(xiàn)象雖然不常發(fā)生，然而一旦出現(xiàn)，將對(duì)進(jìn)度影響很大。

（2）土建施工圖紙部分滯后。由于石化建設(shè)項(xiàng)目土建專業(yè)是裝置的配套設(shè)計(jì)，土建結(jié)構(gòu)件上的預(yù)留洞、預(yù)埋件受設(shè)備、工藝管線等技術(shù)條件的影響大[2]，對(duì)于引進(jìn)國外工藝包的裝置、國外訂貨設(shè)備以及制造復(fù)雜的設(shè)備等的技術(shù)條件往往滯后，常常出現(xiàn)土建圖紙先發(fā)開槽圖、再發(fā)基礎(chǔ)圖、后發(fā)結(jié)構(gòu)圖，有時(shí)發(fā)了基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)圖，預(yù)埋件、預(yù)留洞位置還沒有確定，時(shí)常造成干干停停。這一現(xiàn)象在工程開工初期會(huì)經(jīng)常遇到。由于這一資源受控于建設(shè)方，土建施工單位必須及時(shí)提醒。

（3）材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間滯后或質(zhì)量有問題。材料計(jì)劃不準(zhǔn)確、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間確定有誤、忽視現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)間、失察場(chǎng)地堆放條件、進(jìn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題造成退貨、運(yùn)輸過程中的突發(fā)事件以及使用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量變異等，都會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料的使用時(shí)間要求。

（4）勞動(dòng)力資源匹配時(shí)有達(dá)不到進(jìn)度要求。不均衡的施工流水、缺乏優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃的不準(zhǔn)確、勞動(dòng)力素質(zhì)不滿足施工要求，都有可能造成勞動(dòng)力數(shù)量在某一時(shí)間段內(nèi)與進(jìn)度要求不一致，加上調(diào)配的不及時(shí)，對(duì)施工進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生一定影響。

2.4 過程進(jìn)度監(jiān)控不當(dāng)

（1）信息流通不暢。資源配置的動(dòng)態(tài)信息、工程進(jìn)展的動(dòng)態(tài)信息等不能匯集一處，造成進(jìn)度指揮中樞往往是聽匯報(bào)、看報(bào)表分析問題，缺乏對(duì)進(jìn)度控制的預(yù)防機(jī)制。

（2）工程量的測(cè)量跟不上進(jìn)度控制要求。沒有量化的信息可以提供，僅憑肉眼觀察形象，往往用約數(shù)表示進(jìn)度完成了幾分之幾，是當(dāng)前進(jìn)度管理的主要弊端。這主要是由于預(yù)算量沒有按部位精準(zhǔn)分解，進(jìn)度控制人員甚至不看預(yù)算數(shù)量，現(xiàn)場(chǎng)也缺乏工程量測(cè)量的方法和制度。

（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、應(yīng)變能力不足。由于突發(fā)事件出現(xiàn)或施工安排調(diào)整等情況發(fā)生，需要進(jìn)行資源平衡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，應(yīng)急、應(yīng)變能力不足，所需資源不能準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)，造成延誤時(shí)機(jī)。

2.5 進(jìn)度調(diào)整糾偏不暢

（1）偏差原因分析不清。出現(xiàn)進(jìn)度偏差都是有原因的，要么是計(jì)劃不合理，要么是資源不滿足，要么是意外事件出現(xiàn)。有時(shí)原因很明確，有時(shí)原因是隱含的。分析不清原因，特別是看不出自身的原因，采取的應(yīng)對(duì)措施難以湊效。

（2）糾偏措施采取不利。分析清楚原因后，還要有切實(shí)可行的糾偏措施。制定措施的人員經(jīng)驗(yàn)不豐富，執(zhí)行措施的人員理解有誤或執(zhí)行力不強(qiáng)，都會(huì)造成措施達(dá)不到預(yù)期的效果。

（3）糾偏決策時(shí)間過長(zhǎng)。主要是由于責(zé)任劃分不清，特別是需要發(fā)生較大的經(jīng)濟(jì)投入時(shí)，更難快速?zèng)Q策。規(guī)定不細(xì)、資料不準(zhǔn)、記錄不全、信息不順暢、反饋不及時(shí)等是糾偏決策時(shí)間過長(zhǎng)的根源。

3 石化土建進(jìn)度控制的應(yīng)對(duì)策略

石化建設(shè)項(xiàng)目土建工程施工進(jìn)度的安排，突出表現(xiàn)為不均衡性，實(shí)現(xiàn)有效控制需要管理人員具備較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和控制力。

3.1 建立高效進(jìn)度監(jiān)控平臺(tái)

土建工程在石化建設(shè)項(xiàng)目中是開路先鋒，事先籌劃進(jìn)度管理手段和監(jiān)控機(jī)制，便于統(tǒng)一思路、規(guī)范行為，提升進(jìn)度管理水平。

（1）使用統(tǒng)一進(jìn)度管理軟件。由于石化建設(shè)項(xiàng)目參建單位多，建設(shè)方應(yīng)在招標(biāo)文件中明確使用統(tǒng)一的進(jìn)度管理軟件，并在開工前擬定單體工程的編碼代號(hào)，進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確進(jìn)度計(jì)劃編制、進(jìn)度報(bào)表、信息提供等關(guān)鍵工作的統(tǒng)一要求。

（2）組建進(jìn)度管理決策團(tuán)隊(duì)。鑒于進(jìn)度管理在石化項(xiàng)目處于重中之重的地位，應(yīng)分兩個(gè)層次形成進(jìn)度控制智囊團(tuán)，以克服單人編計(jì)劃、個(gè)人管一攤的不利局面。建設(shè)方以主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人為主，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方代表參與；施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等人員參加。決策團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在周調(diào)度會(huì)上逐一對(duì)各單體工程進(jìn)度狀況會(huì)診分析。

（3）實(shí)行制約信息日?qǐng)?bào)制度。利用進(jìn)度管理軟件或制作報(bào)表樣式，要求每日?qǐng)?bào)告制約進(jìn)度的相關(guān)信息及其發(fā)展動(dòng)向，以免影響因素暴露滯后。制約信息包括技術(shù)信息如圖紙?zhí)峁?、方案批?zhǔn)、洽變辦理、驗(yàn)線、驗(yàn)槽、驗(yàn)筋等方面；物資信息如供應(yīng)商確定、合同簽訂、發(fā)貨、到貨、驗(yàn)貨等方面；勞動(dòng)力信息如各工種人數(shù)、特殊工種需求等方面；機(jī)械信息如大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)情況、使用情況等方面。發(fā)展動(dòng)向包括計(jì)劃要求、達(dá)到要求情況、可能產(chǎn)生影響、請(qǐng)求解決內(nèi)容等。制約信息日?qǐng)?bào)制度應(yīng)與調(diào)度會(huì)、進(jìn)度決策活動(dòng)結(jié)合起來。

（4）建立進(jìn)度跟蹤預(yù)警機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵線路、重要節(jié)點(diǎn)、場(chǎng)外制約因素等可能對(duì)進(jìn)度造成重大影響的事件，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤方法，并擬定黃、橙、紅三級(jí)控制時(shí)間點(diǎn)，形成預(yù)警機(jī)制，各相關(guān)方應(yīng)根據(jù)預(yù)警信號(hào)采取相應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策。應(yīng)特別關(guān)注場(chǎng)外制約因素如設(shè)計(jì)圖紙、甲供物資等。

3.2 把握各施工階段特點(diǎn)

認(rèn)清石化項(xiàng)目土建工程在各個(gè)施工階段的特點(diǎn)，有助于提高管理人員的前瞻性和預(yù)見性，在計(jì)劃編制和資源配置時(shí)能夠作出較為全面的考慮。

（1）地基與基礎(chǔ)施工階段屬于項(xiàng)目建設(shè)前期，一般約占建設(shè)總工期的1/ 6 左右。地基情況預(yù)測(cè)有變、地基處理復(fù)雜程度高、設(shè)備基礎(chǔ)零星分散、基礎(chǔ)類型多樣性、基礎(chǔ)圖紙往往滯后、基礎(chǔ)上常有預(yù)留洞預(yù)埋件等，是其顯著施工特點(diǎn)。

（2）結(jié)構(gòu)與裝修施工階段屬于土建施工高峰期，一般約占建設(shè)總工期的1/ 3 左右。這一階段的主要施工特點(diǎn)有結(jié)構(gòu)類型和結(jié)構(gòu)布置復(fù)雜多樣、結(jié)構(gòu)預(yù)留預(yù)埋數(shù)量大、部分安裝中間插入、個(gè)別裝修不能一次完成等。

（3）配合安裝與土建收尾階段屬于安裝施工高峰期，一般約占建設(shè)總工期的1/ 2 左右。其主要施工特點(diǎn)包括土建工作量顯著減少、土建施工任務(wù)連續(xù)性差、土建施工安排隨機(jī)性大、工程變更時(shí)有發(fā)生、施工期長(zhǎng)等。

3.3 嚴(yán)控各施工階段重點(diǎn)

針對(duì)石化項(xiàng)目土建工程各個(gè)施工階段的特點(diǎn)，并考慮其影響程度和產(chǎn)生后果，提煉出控制重點(diǎn)，以促使管理人員增強(qiáng)注意力、加大控制力。

（1）地基與基礎(chǔ)施工階段。開工初期，各方進(jìn)度管理人員應(yīng)加強(qiáng)溝通，一起學(xué)習(xí)理解項(xiàng)目統(tǒng)一要求，共同提高技能。進(jìn)度計(jì)劃要與資源需用計(jì)劃結(jié)合考慮，施工資源優(yōu)選長(zhǎng)期合作單位，預(yù)埋件的加工不能忽視。催要最有影響的設(shè)計(jì)圖紙，勞動(dòng)力集中安排在關(guān)鍵工序上，其它作業(yè)面作為受地基處理或圖紙影響時(shí)的緩沖帶。

（2）結(jié)構(gòu)與裝修施工階段。施工期長(zhǎng)，資源配置量大，可通過合理劃分流水段、考慮不同單體之間穿插施工等措施，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)度計(jì)劃中要考慮預(yù)埋件的安裝時(shí)間。預(yù)算量要按部位精準(zhǔn)分解，根據(jù)預(yù)算量并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)量化已完和未完工程量，提供工程進(jìn)展準(zhǔn)確信息。大件設(shè)備進(jìn)廠房要事先考慮進(jìn)入方式，部分安裝中間插入要合理安排作業(yè)面和作業(yè)時(shí)間。大型機(jī)械使用可建立場(chǎng)內(nèi)施工單位之間聯(lián)合調(diào)配機(jī)制，裝修施工安排可采取結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收方式。出現(xiàn)進(jìn)度延誤，先分析是否影響總工期和影響安裝，然后確定趕工或是順延，最后考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不能倒置而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

（3）配合安裝與土建收尾階段。新增土建施工項(xiàng)目要及時(shí)納入整個(gè)土建進(jìn)度控制的范圍。有后續(xù)安裝工序的土建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排，土建施工影響安裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)以安裝為主。干擾土建施工進(jìn)度的因素屬于安裝場(chǎng)地的無序占用時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理及時(shí)予以協(xié)調(diào)。土建進(jìn)度延期時(shí)，屬于土建施工單位的責(zé)任，應(yīng)服從監(jiān)理要求及時(shí)糾正；非土建施工單位原因，應(yīng)及時(shí)平衡現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力，改變作業(yè)路徑。

4 結(jié)語

石化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、工期緊、周期長(zhǎng)，土建施工貫穿始終，進(jìn)度控制難度大。當(dāng)前雖在管理手段、計(jì)劃編制、資源控制、過程監(jiān)控、調(diào)整糾偏等方面存在不同程度的問題，但通過采取事先籌劃進(jìn)度管理手段，針對(duì)土建施工各階段特點(diǎn)抓住重點(diǎn)，建立制約信息綜合日?qǐng)?bào)、關(guān)鍵因素跟蹤預(yù)警、聯(lián)合會(huì)診分析決策機(jī)制，促進(jìn)管理人員提高前瞻性、預(yù)見性和控制力等方法，力爭(zhēng)達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度的有效控制。

1 黃君;王桂榮;王可朝.煉化工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的對(duì)策研究.價(jià)值工程,2011,第4 期:46- 47

2 金鴻雁.石化項(xiàng)目中設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制.中國科技信息,2005,第22 期:6- 7