姚 森 馬成福 張海寧 王曉丹

1. 中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司滄州輸油處 河北滄州 0610002.石油管道聯(lián)合有限公司西部分公司 新疆烏魯木齊 8336003.中國(guó)石油管道中原輸油氣分公司 山東德州 253000

近年來隨著西氣東輸三線工程、川氣東送管道以及中哈、中緬、中俄管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)，我國(guó)油氣管網(wǎng)進(jìn)入高速發(fā)展期。大型管道工程工藝流程復(fù)雜、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、有效工期短，實(shí)施安全高效的管道建設(shè)全過程監(jiān)理工作對(duì)于管道投產(chǎn)后安全運(yùn)行非常重要[1]。西氣東輸管道建設(shè)中公開招標(biāo)選擇了美國(guó)環(huán)球工程服務(wù)公司（Universal Ensco，Inc.），在工程質(zhì)量控制和健康安全管理方面達(dá)到了很高標(biāo)準(zhǔn)[2]。借鑒國(guó)外管道監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高我國(guó)管道建設(shè)質(zhì)量具有重要的意義。

1 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

涵蓋管道施工監(jiān)理檢驗(yàn)、人員作業(yè)安全的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)有：

（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 50369- 2006《油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》；

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY 4116- 2008《石油天然氣管道工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》；

（3）中石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY 1059- 2009《油氣輸送管道線路工程施工技術(shù)規(guī)范》；

（4）Q/ SY 1524- 2012《石油天然氣管道工程安全監(jiān)理規(guī)范》；

（5）Q/ SY GD0108- 2010《油氣管道施工安全管理規(guī)范》；

（6）Q/ SY GD0236- 2013《油氣管道工程設(shè)計(jì)監(jiān)理規(guī)范》；

（7）Q/ SY 95- 2011《油氣管道儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施受限空間作業(yè)安全規(guī)程》；

（8）和Q/ SY 1242- 2009《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范》等。

2 APIRP1169-2013簡(jiǎn)介

API RP 1169- 2013《新建管道工程基本檢驗(yàn)要求推薦做法/ Recommended Practice for Basic Inspection Requirements- New Pipeline Construction》是美國(guó)石油學(xué)會(huì)（American Petroleum Institute，API）新制定標(biāo)準(zhǔn)，核心內(nèi)容是新建管道建設(shè)期間進(jìn)行安全高效檢驗(yàn)的基本要求，適用于從事管道施工檢驗(yàn)工作的人員，也可以作為管道運(yùn)營(yíng)商培訓(xùn)檢驗(yàn)員認(rèn)證資質(zhì)的依據(jù)。API 標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的權(quán)威性和通用性，在全球石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位[3]，因此本文重點(diǎn)研究該標(biāo)準(zhǔn)重要技術(shù)性條款與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，確定是否具有整體采標(biāo)價(jià)值。

3 管道檢驗(yàn)員涵義

3.1 定義

API RP 1169 定義檢驗(yàn)員為指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)定和記錄管道施工全過程的人員。檢驗(yàn)員應(yīng)代表管道運(yùn)行商（業(yè)主）的利益，了解管道運(yùn)營(yíng)商企業(yè)文化。檢驗(yàn)員與承包商、供應(yīng)商和供貨商僅為商務(wù)關(guān)系，檢驗(yàn)員不能干預(yù)承包商選擇的施工方法，但應(yīng)要求承包商實(shí)施成本控制措施。

針對(duì)水平定向鉆、焊接、爆破以及管道涂層和腐蝕控制等特殊作業(yè)，API RP 1169 建議聘請(qǐng)具有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)員，在附錄規(guī)定了特殊檢驗(yàn)員的認(rèn)證資格和質(zhì)量檢驗(yàn)要求。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)SY 4116 規(guī)定監(jiān)理工程師分為勘察設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備監(jiān)造三個(gè)專業(yè)，專業(yè)化分粗略，相較而言，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更為詳細(xì)細(xì)致。目前國(guó)內(nèi)管道建設(shè)實(shí)行建管分離體制，國(guó)內(nèi)監(jiān)理師較多代表工程總承包商（Engineering Procurement Construction，EPC）的利益。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)理念更為先進(jìn)，并規(guī)定了從業(yè)道德素質(zhì)以及與承包商、供貨商的約束關(guān)系，具有借鑒意義。

3.2 職責(zé)

API RP 1169 規(guī)定管道檢驗(yàn)員職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)供貨材料質(zhì)量檢驗(yàn)和管道施工質(zhì)量檢驗(yàn)，有權(quán)拒絕不符合規(guī)范的供貨材料，針對(duì)供貨材料的檢驗(yàn)結(jié)論是最終裁定且不可更改；

（2）遵循“檢驗(yàn)員不在現(xiàn)場(chǎng)則不能施工”原則，如存在人員生命和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，或者不符合管道運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）的施工質(zhì)量，有權(quán)利下達(dá)停工命令；

（3）記錄管道施工過程的缺陷和不合格工程，形成書面文件，通告項(xiàng)目經(jīng)理和管道運(yùn)營(yíng)商；

（4）負(fù)責(zé)管道施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全和作業(yè)安全檢查。

國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)審查施工方案、計(jì)劃進(jìn)度、費(fèi)用預(yù)算等，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY GD0236 和SY 4116 規(guī)定監(jiān)理師職責(zé)是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工作。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢驗(yàn)員賦予極高的權(quán)力[2]，管道檢驗(yàn)員又稱為首席檢驗(yàn)員（Chief Inspector），針對(duì)管材供貨和管道施工質(zhì)量擁有一票否決權(quán)。管道檢驗(yàn)員作為第三方中立機(jī)構(gòu)，理應(yīng)授權(quán)以確保監(jiān)管管道施工質(zhì)量。

4 管道施工安全監(jiān)護(hù)

4.1 作業(yè)人員資格檢驗(yàn)

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)審查焊工、重型機(jī)械操作員、爆破人員、挖掘作業(yè)人員、無損檢測(cè)人員、涂層技術(shù)人員、腐蝕控制技術(shù)人員、安全人員等特殊作業(yè)人員的資質(zhì)。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)SY 4116 規(guī)定安全監(jiān)理員應(yīng)查驗(yàn)特種作業(yè)人員資格證書，Q/ SY GD0236 和SY 4116 規(guī)定專業(yè)監(jiān)理工程師主要審查技術(shù)方案、計(jì)劃進(jìn)度等。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)審查涵蓋管道施工全過程，甚至包括管材制造商人員和管道運(yùn)營(yíng)商安全管理人員，具有借鑒意義。

4.2 工作安全分析

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)制定管道施工現(xiàn)場(chǎng)工作安全分析程序（Job Safety Analysis，JSA），確定潛在危險(xiǎn)和減緩措施，重點(diǎn)針對(duì)以下區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)：

（1）工作場(chǎng)所事故，例如滑倒、絆倒和跌落、擠壓、高空作業(yè)、升降作業(yè)等；

（2）環(huán)境條件改變，例如洪水、大風(fēng)、粉塵、火災(zāi)、極端天氣等；

（3）材料搬運(yùn)過程中接觸對(duì)人員的影響，例如管線管、閥門、石棉材料、石油溶劑、電動(dòng)工具，以及易燃和可燃液體（汽油、柴油）和壓縮氣體（焊接/ 切割用氧氣和乙炔、吹掃用氮?dú)?、、氣?dòng)工作/ 噴砂用壓縮空氣）等；

（4）特定作業(yè)，例如管溝內(nèi)設(shè)備移動(dòng)或提升、鉆孔、焊接等。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY 1524 規(guī)定安全監(jiān)理員應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大管道施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和消減措施進(jìn)行核查，Q/ SY GD0108規(guī)定施工方開展危害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和規(guī)避措施。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)列舉了管道施工現(xiàn)場(chǎng)典型區(qū)域的危險(xiǎn)因素清單，建議國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善。

4.3 個(gè)人防護(hù)裝備

API RP 1169 規(guī)定管道施工所需的個(gè)人防護(hù)裝備包括眼睛、頭部、足部、手部和聽力防護(hù)裝置，以及防護(hù)服、呼吸設(shè)備等。檢驗(yàn)員應(yīng)掌握個(gè)人防護(hù)裝備（Personnel Protection Equipment，PPE）的應(yīng)用范圍和配備條件，例如焊接作業(yè)檢查佩戴護(hù)目鏡和阻燃服；在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)始終佩戴安全帽；工作環(huán)境中噪音水平高于85 分貝的時(shí)間超過8h，應(yīng)配備耳塞或耳罩；檢查無損檢測(cè)（NDT）放射源的輻射劑量限值等。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY 1515- 2012《個(gè)人防護(hù)管理規(guī)范》比較完善，Q/ SY GD0108 規(guī)定應(yīng)根據(jù)安全施工需要配備防護(hù)用品。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了典型個(gè)人防護(hù)裝備的配備條件，建議國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善。

4.4 環(huán)境氣體監(jiān)測(cè)

API RP 1169 規(guī)定針對(duì)受限空間、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境空氣檢測(cè)，包括超出可燃下限的易燃?xì)怏w；氧氣含量低于19.5%的缺氧環(huán)境，或氧氣含量超過23.5%的富氧環(huán)境。評(píng)估工作環(huán)境危險(xiǎn)性等級(jí)，即可能立即威脅生命和健康（Immediately dangerous to life and health，IDLH） 或超過允許的接觸限值（Permissible Exposure Limit，PEL）的環(huán)境，進(jìn)而確定救援方式類型（自救、救生繩器械輔助、佩戴自持式呼吸面罩進(jìn)入式救援）。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY 95 和Q/ SY 1242 規(guī)定受限空間可燃?xì)怏w濃度應(yīng)滿足：

（1）氧氣濃度保持在19.5%～23%；

（2）當(dāng)爆炸下限大于或等于4%時(shí)，體積濃度應(yīng)小于或等于0.5%；當(dāng)爆炸下限小于4%時(shí)，體積濃度應(yīng)小于0.2%。

針對(duì)環(huán)境氣體監(jiān)測(cè)，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)基本一致。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定評(píng)估工作環(huán)境危險(xiǎn)性等級(jí)確定相應(yīng)的救援方式，具有借鑒意義。

4.5 管溝作業(yè)安全

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)檢查管溝開挖安全措施，例如階梯式邊坡、邊坡支護(hù)、溝槽支撐等，還應(yīng)了解地下水狀況、挖掘機(jī)械性能，預(yù)防坍塌事故。API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)制定預(yù)防跌落/ 絆倒的措施，例如路障扶持、易跌落標(biāo)記、限制接近區(qū)域，并注意施工區(qū)域清潔整理，保證充足照明等。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY GD0108 規(guī)定管溝開挖安全措施包括設(shè)立警示牌、確定邊坡比預(yù)防坍塌等，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)基本一致。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檢驗(yàn)員應(yīng)制定預(yù)防跌落/ 絆倒的措施，具有借鑒意義。

4.6 機(jī)械設(shè)備安全

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)檢查確認(rèn)管道施工機(jī)械設(shè)備安全措施，包括：

（1）了解重型設(shè)備、布管卡車和履帶設(shè)備通過道路和橋梁的尺寸和重量限制；

（2）了解吊裝索具檢驗(yàn)標(biāo)志、吊臂伸長(zhǎng)和高度限制、懸吊載荷，了解操作人員的熟練程度和手勢(shì)信號(hào)等；

（3）了解土壤類型，包括含水量、壓實(shí)度和相對(duì)穩(wěn)定性，確定施工設(shè)備允許靠近管溝的安全距離。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY 1524 規(guī)定監(jiān)理人員應(yīng)審查施工機(jī)械報(bào)審程序，Q/ SY GD0108 針對(duì)機(jī)械作業(yè)多為引用標(biāo)準(zhǔn)，例如吊裝作業(yè)應(yīng)符合Q/ SY 1248《移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范》，查詢使用不便。建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于管道施工機(jī)械設(shè)備安全措施的條款。

5 管道施工質(zhì)量檢驗(yàn)

5.1 管溝開挖質(zhì)量檢驗(yàn)

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)檢查確認(rèn)管溝開挖工作程序和施工質(zhì)量，包括：

（1）管溝參數(shù)：管溝深度、寬度和坡度，記錄異常超深管溝區(qū)域的開始和終止位置；

（2）管溝底部條件：均勻承重表面、無硬物、無水、土墊良好，在可能情況下，管溝深度可調(diào)整，以最大化降低凹陷和彎曲超限的風(fēng)險(xiǎn)；

（3）管溝分層開挖技術(shù)：不同類型土壤進(jìn)行分層開挖，并分類堆放，例如表層土（質(zhì)量較高的土壤）與深層土（質(zhì)量差的廢棄土）應(yīng)分隔堆放；

（4）未回填管溝限定條件：每天監(jiān)測(cè)未回填管溝長(zhǎng)度應(yīng)滿足在白天小于等于3.2km、夜晚為0.8km；

（5）含巖石地層管溝開挖程序，可采用履帶式松土機(jī)、路面破碎機(jī)、履帶式鏟斗用于切斷、破碎和取出巖石塊。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059 規(guī)定了管溝開挖技術(shù)要求，但Q/ SY 1524 和SY 4116 規(guī)定的監(jiān)理工作未涉及管溝開挖質(zhì)量檢驗(yàn)，建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)充管溝開挖質(zhì)量檢驗(yàn)要求。

針對(duì)管溝開挖、組對(duì)、回填間距，Q/ SY 1059 規(guī)定不宜超過1.5km，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了白天和黑夜的未回填管溝長(zhǎng)度，白天較為寬松，夜間比較嚴(yán)格，更有利于管道施工計(jì)劃和已完工管溝工程保護(hù)，具有借鑒意義[4]。

5.2 彎管質(zhì)量檢驗(yàn)

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)彎管作業(yè)以下內(nèi)容：滿足彎管角度要求，滿足最小彎曲半徑的要求，橢圓度和壁厚減薄是在規(guī)定的范圍內(nèi)，彎管應(yīng)具有平滑的輪廓線等。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059 規(guī)定了彎頭、熱煨彎管、冷彎管的驗(yàn)收技術(shù)指標(biāo)，但Q/ SY 1524 和SY 4116 規(guī)定的監(jiān)理工作未涉及彎管質(zhì)量檢驗(yàn)，建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)充彎管質(zhì)量檢驗(yàn)要求。

5.3 鋪管作業(yè)檢驗(yàn)

API RP 1169 規(guī)定鋪管作業(yè)前，檢驗(yàn)員應(yīng)檢查確認(rèn)管溝底部條件：不存在水、石頭、硬土塊、植物根莖等，且鋪墊材料或巖石防護(hù)裝置已經(jīng)安裝到位。鋪管作業(yè)中管溝應(yīng)保持合適的松弛度，以便管線管同管溝輪廓配合，防止造成管道凹坑或者彎曲超限。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059 規(guī)定了管道下溝技術(shù)要求，但Q/ SY 1524 和SY 4116 規(guī)定的監(jiān)理工作未涉及鋪管作業(yè)檢驗(yàn)，建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)充鋪管作業(yè)檢驗(yàn)要求。

5.4 管溝回填檢驗(yàn)

API RP 1169 規(guī)定針對(duì)管溝回填，檢驗(yàn)員應(yīng)檢查確認(rèn)管道支撐情況、土壤壓實(shí)程度、土壤排水狀況，含巖石管溝中柔軟泥土墊層至少30cm。針對(duì)耕地區(qū)域地面清理，應(yīng)修復(fù)機(jī)械設(shè)備形成的車轍，表層土應(yīng)適當(dāng)松土，避免過度壓實(shí)，具備耕種條件。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059 規(guī)定了管溝回填技術(shù)要求，但Q/ SY 1524 和SY 4116 規(guī)定的監(jiān)理工作未涉及管溝回填檢驗(yàn)，建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)充管溝回填檢驗(yàn)要求。此外美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了含巖石地層管溝的柔軟泥土墊層厚度，重視耕地區(qū)域回填應(yīng)滿足復(fù)耕要求，具有借鑒意義。

5.5 管道穿跨越

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)檢驗(yàn)管道穿越公路、鐵路的標(biāo)識(shí)、信號(hào)、交通控制設(shè)備狀況。套管穿越應(yīng)檢查管道干線管插入套管程序，確認(rèn)管道涂層、絕緣墊片、密封墊片和通風(fēng)孔狀況，確認(rèn)不存在電氣短路問題；河流穿越應(yīng)檢查管道線性度、實(shí)際埋深、堤岸穩(wěn)定、浮力控制等。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059 規(guī)定了管道穿跨越技術(shù)要求，但Q/ SY 1524 和SY 4116 規(guī)定的監(jiān)理工作未涉及管道穿跨越檢驗(yàn)，建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)充管道穿跨越檢驗(yàn)要求。

5.6 試壓檢驗(yàn)

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)檢驗(yàn)試驗(yàn)水質(zhì)測(cè)試報(bào)告，以及過濾、化學(xué)處理工藝，確保試壓水進(jìn)入管道前滿足質(zhì)量要求。還包括試壓水處理方案和排放要求（PH 值、總懸浮物含量、鹽分含量等）。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059 規(guī)定了管道試壓技術(shù)要求，但Q/ SY 1524 和SY 4116 規(guī)定的監(jiān)理工作未涉及試壓檢驗(yàn)。針對(duì)試壓水質(zhì)檢驗(yàn)，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)基本一致，但試壓水排放較為籠統(tǒng)，例如Q/ SY 1059 試壓管段排水應(yīng)排放到指定地點(diǎn)，可能造成環(huán)境污染[5]。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)制定試壓水處理方案和排放要求，具有借鑒意義。

6 管道施工公共安全管理

API RP 1169 規(guī)定檢驗(yàn)員應(yīng)重視管道穿越通信光纜、電力線、下水管道等公用設(shè)施，安全距離一般約為60cm，盡可能采用非機(jī)械方式（人工挖掘）避免損壞管道。檢驗(yàn)員撥打統(tǒng)一電話報(bào)警系統(tǒng)（One- call Notification System）了解公用設(shè)施的準(zhǔn)確位置，必要時(shí)使用電子定位器準(zhǔn)確定位，并與第三方保持聯(lián)系，防止管道挖掘作業(yè)對(duì)其造成損害。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)Q/ SY GD0008- 2011《油氣管道管理與維護(hù)規(guī)程》側(cè)重在役運(yùn)行管道第三方施工監(jiān)督管理，新建管道較少涉及打孔盜油問題，與第三方溝通聯(lián)系較少，特別是管道通過一級(jí)地區(qū)。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定埋地電纜、通信電纜、光纜與管道交叉時(shí)凈間距不應(yīng)超于0.5m，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，近年來由于油氣管道泄漏進(jìn)入公用設(shè)施導(dǎo)致的事故均造成災(zāi)難性影響[6]，建議借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于管道與公用設(shè)施間距的條款。

7 結(jié)論和建議

針對(duì)新建管道施工技術(shù)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)GB 50369 和Q/ SY 1059比較完善，但國(guó)內(nèi)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)缺少針對(duì)管道工程質(zhì)量控制點(diǎn)的強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容，例如管溝開挖、鋪管作業(yè)、穿跨越、焊接返修、清管測(cè)徑和試壓等，監(jiān)理工作主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加之環(huán)境惡劣、周期短、話語(yǔ)權(quán)有限等因素，新建管道難以完全保證施工質(zhì)量。

綜上所述，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)API RP 1169 理念新穎先進(jìn)，規(guī)定了管道施工各個(gè)專業(yè)的檢驗(yàn)人員資質(zhì)，管道施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)措施嚴(yán)格細(xì)致，管道施工質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)要求完善。鑒于國(guó)內(nèi)缺少專門的新建管道監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建議對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采標(biāo)，宜定級(jí)別為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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