李 敏

(四川省資中縣農(nóng)業(yè)局，四川 資中 641200)

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淺談資中縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策

李 敏

(四川省資中縣農(nóng)業(yè)局，四川 資中 641200)

農(nóng)業(yè)信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，它主導(dǎo)著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。如何通過農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的一個戰(zhàn)略性問題。本文結(jié)合資中縣的實(shí)際，首先指出了我縣農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀，其次分析了信息建設(shè)中存在的主要問題，并提出了一些對策和建議。

農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；問題及對策；資中

1 資中農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

資中縣位于四川的東南部，屬丘陵地區(qū)，總面積1734km2，全縣轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?132萬。其中農(nóng)業(yè)人口113萬人，是一個農(nóng)業(yè)資源豐富、交通便利的農(nóng)業(yè)大縣。自1989年資中縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)情站，負(fù)責(zé)收集整理報送全縣農(nóng)情生產(chǎn)信息報表以來，我縣的信息工作從此開始新的篇章。經(jīng)過10多年的建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化工作不斷完善，服務(wù)模式進(jìn)一步優(yōu)化，先后建立了資中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和“新農(nóng)通”手機(jī)短信平臺、開辟了專門的“農(nóng)民朋友”電視欄目，把農(nóng)業(yè)信息工作推上一個新的臺階。

1.1 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)日益成熟

1.1.1 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺逐步建立

1.1.1.1 資中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站于2010年建立，域名為www.zznyw.com。作為一個宣傳資中農(nóng)業(yè)的官網(wǎng)網(wǎng)站，網(wǎng)上設(shè)有新聞動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技教育、土肥生態(tài)、植保植檢、綠色食品、實(shí)用技術(shù)(包括糧食種植、蔬菜水果、禽畜飼養(yǎng)等)、供求發(fā)布、致富信息、價格行情、扶貧開發(fā)、購機(jī)補(bǔ)貼、企業(yè)協(xié)會、全國聯(lián)播、網(wǎng)站專題、圖片中心等18個欄目。至今網(wǎng)站訪問量已突破37萬多人次，發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息1萬余條，實(shí)現(xiàn)銷售收入300多萬元，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題500多個。

1.1.1.2 信息化項目 通過農(nóng)業(yè)部物價調(diào)查系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和蔬菜生產(chǎn)者價格采集系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計工作系統(tǒng)等項目的實(shí)施，現(xiàn)已初步建立起縣—基點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)已在全縣建立30余個農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn)，由農(nóng)情站指派專人負(fù)責(zé)到各采集點(diǎn)對信息進(jìn)行收集、整理、分析和上報。

1.1.2 “新農(nóng)通”手機(jī)短信平臺 該平臺于2011年啟動，由新華社四川分社和中國移動四川公司開發(fā)建設(shè)，在33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)村移動信息化建設(shè)工作站并確定專人負(fù)責(zé)。與農(nóng)民開展“一對一”互動服務(wù)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等。截止目前，已受理農(nóng)民咨詢1萬多次，幫助農(nóng)民解決各類技術(shù)難題、發(fā)布產(chǎn)銷信息等4000余條，有效地縮短了網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民之間的距離，為農(nóng)民增收致富找到了一條好途徑。

1.1.3 “農(nóng)民朋友”電視欄目 該欄目建立于2001年，是由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、科技局、氣象局和廣電局共同合作攝制的農(nóng)業(yè)技術(shù)聲像節(jié)目。資中電視臺于每周三、五晚上8時定時播放，欄目內(nèi)設(shè)“科技技術(shù)”、“病蟲防治”、“致富典型”、“信息服務(wù)”4個專題，發(fā)布農(nóng)業(yè)供求信息、農(nóng)業(yè)要聞、講述農(nóng)技知識，為農(nóng)民朋友提供了實(shí)時課堂。截止目前，該欄目共播出596期。

1.2 農(nóng)業(yè)信息組織建設(shè)基本健全

目前，已初步形成了“縣-鎮(zhèn)-村”的上下相通、左右相聯(lián)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為傳遞信息提供了組織保證。信息員由3個部分的組成：一是縣農(nóng)業(yè)專職信息員和兼職信息員；二是在全縣33個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立兼職信息員；三是村兼職信息員。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共有農(nóng)業(yè)信息員136人。其中，縣農(nóng)業(yè)信息員30人(專職12人、兼職18人)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心信息員66人，村信息員30人，采集點(diǎn)信息員10人。從文化程度上看，大學(xué)本科學(xué)歷3人，大學(xué)?？茖W(xué)歷45人，初高中學(xué)歷88人；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的19人，30～40歲的68人，41～50歲的39人，51歲以上的10人。

2 資中農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在的問題

2.1 資金投入跟不上發(fā)展需要

我縣用于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(硬件和軟件建設(shè))、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息采集發(fā)布方面的資金不足?？h農(nóng)業(yè)信息部門沒有專門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，很多一線鎮(zhèn)村信息工作員沒有配備專門的工作電腦，且已有的設(shè)備性能落后，影響數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)的安全及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時，資金的缺乏導(dǎo)致人才待遇差，無法引入信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀人才，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新速度緩慢，整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)差強(qiáng)人意。

2.2 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)不完善

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分村、協(xié)會未建立信息服務(wù)站，每個鎮(zhèn)的信息收集僅僅靠兼職信息員一兩人，導(dǎo)致無法及時、全面地將信息收集整合上報，農(nóng)戶沒能真正感受到信息網(wǎng)絡(luò)平臺的方便快捷。

2.3 農(nóng)業(yè)信息人才的“量和質(zhì)”薄弱

我縣的農(nóng)業(yè)信息員絕大部分為兼職人員，他們在完成自己本職工作后已無更多時間和精力來做好信息工作，加之信息員業(yè)務(wù)不專業(yè)，既精通信息技術(shù)又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才極少，使得信息工作不能很好地開展。除此之外，農(nóng)業(yè)信息員的“量”也達(dá)不到發(fā)展需求，尤其是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動及信息需求最為熟悉、能快速地把信息傳遞到農(nóng)民手中的村信息員，其數(shù)量不能滿足廣大農(nóng)民對信息的需求。

2.4 農(nóng)業(yè)信息實(shí)用性不高

我縣發(fā)布的農(nóng)業(yè)信息很多都是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合性信息、簡單堆砌的統(tǒng)計類信息，缺少用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)信息(氣候、土壤、水分、作物生長分布等)和宣傳本地農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品信息，尤其缺乏有價值的信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，不能指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和決策。

2.5 制度和工作方法有待完善

目前，農(nóng)業(yè)信息采集制度不健全、采集標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、采集方法不科學(xué)、信息采集點(diǎn)不足，這些問題影響到信息采集工作的有效開展，也直接導(dǎo)致采集的信息缺乏準(zhǔn)確性和權(quán)威性，難以實(shí)現(xiàn)高效的傳遞。此外，在實(shí)際工作中，工作手段僅僅是簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了對信息的分析和加工，從而造成信息的直接利用率較低。

2.6 農(nóng)民信息利用率不高

我縣農(nóng)民文化水平普遍較低、綜合素質(zhì)不高、理解信息的能力不高、信息意識不強(qiáng)，導(dǎo)致利用信息的能力不強(qiáng)。部分有知識的青壯年農(nóng)民又外出打工謀生，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是留守老人和帶小孩的婦女，這部份人的信息意識更加薄弱，習(xí)慣種什么養(yǎng)什么全憑自己的經(jīng)驗(yàn)，沒能充分利用信息，根據(jù)市場需求合理安排生產(chǎn)。

3 資中農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策

3.1 加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)信息建設(shè)作為一項公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，其發(fā)展離不開政府的支持。因此，應(yīng)加大在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如鎮(zhèn)村兩級信息服務(wù)點(diǎn))、網(wǎng)站系統(tǒng)運(yùn)行、信息采集發(fā)布、信息中心的日常開支以及農(nóng)業(yè)信息員的培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)上的投入力度，積極建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)信息化工作創(chuàng)造有利的環(huán)境。

3.2 完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)

我縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已延伸到村，在村與農(nóng)戶之間卻出現(xiàn)“斷層”，因而要成立鎮(zhèn)村信息服務(wù)點(diǎn)，拓寬信息渠道。健全鎮(zhèn)村兩級信息傳播網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各方力量，密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

3.3 健全農(nóng)業(yè)信息人才隊伍

目前，我縣農(nóng)業(yè)信息人才較缺乏且現(xiàn)有人才素質(zhì)不高，因而不僅要充實(shí)縣鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息員的數(shù)量，保證信息工作更好的開展；還要經(jīng)常對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息人員進(jìn)行信息業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，及時更新相關(guān)知識，提高其信息服務(wù)水平。此外，要完善工作條件，提高待遇，吸引優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等充實(shí)到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的隊伍中來。要強(qiáng)化縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)信息員的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，建立人才競爭機(jī)制和人才獎勵制度，以充分調(diào)動信息工作人員的積極性。

3.4 完善信息服務(wù)平臺

一是進(jìn)一步完善資中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，對網(wǎng)站全面升級，增強(qiáng)網(wǎng)頁互動性，充實(shí)網(wǎng)站的信息資源庫；二是建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，在網(wǎng)上銷售我縣特色農(nóng)產(chǎn)品；三是設(shè)立專門的咨詢電話，為需要了解相關(guān)信息的農(nóng)民提供及時的咨詢服務(wù)。

3.5 規(guī)范農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)、報送與發(fā)布制度

加快農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)程，統(tǒng)一信息采集、信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布制度，從而提高農(nóng)業(yè)信息的實(shí)用性。

3.6 提高農(nóng)民信息意識

結(jié)合我縣農(nóng)村情況，首先，要運(yùn)用現(xiàn)場演練的方式讓農(nóng)民充分認(rèn)識到信息的重要性，調(diào)動其參與的熱情；其次，利用新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)示范等項目，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)等課程，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；再次，通過廣播、電視等途徑，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系起來，通過信息的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民信息敏感性，提高自我保護(hù)意識和識別真假信息的能力，使農(nóng)民真正靠信息致富。