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農(nóng)業(yè)部：從“吃干榨盡”到“藏糧于地”

“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面要確保我國糧食安全保障能力可持續(xù)；另一方面，要確保我國農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。當(dāng)前，我國水土資源約束日益趨緊，農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，水土資源管理、生態(tài)補償?shù)润w制機制還不健全，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已難以為繼?！度珖r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015～2030年)》在眾多期待中正式發(fā)布，著力讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上可持續(xù)的翅膀。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對規(guī)劃作出了解讀。

亮點一：農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來

韓長賦表示，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照國務(wù)院部署，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、林業(yè)局等部門，在深入基層調(diào)研、組織專家論證的基礎(chǔ)上，共同編制了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015～2030年)》。這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要文件。

“《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，就是要加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來?！表n長賦說。

《規(guī)劃》明確了五條基本原則，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配；堅持創(chuàng)新驅(qū)動與依法治理相協(xié)同；堅持當(dāng)前治理與長期保護相統(tǒng)一；堅持試點先行與示范推廣相統(tǒng)籌；堅持市場機制與政府引導(dǎo)相結(jié)合。

亮點二：2030年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新格局基本確立

怎么看《規(guī)劃》中說的“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局”？

韓長賦表示，《規(guī)劃》對未來一個時期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做了整體的宏觀設(shè)計，既有時間表，又有路線圖；既有階段性目標，又有區(qū)域性布局。

到2020年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得初步成效，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，農(nóng)業(yè)資源保護水平與利用效率顯著提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理取得階段性成效，森林、草原、湖泊、濕地等生態(tài)系統(tǒng)功能得到有效恢復(fù)和增強，生物多樣性衰減速度逐步減緩。

到2030年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕、田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。

(四川省農(nóng)業(yè)廳)