遂寧市農(nóng)業(yè)局

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強化安全監(jiān)管
促進農(nóng)機安全生產(chǎn)

遂寧市農(nóng)業(yè)局

遂寧市堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《四川省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱“《條例》”)宣貫為契機，狠抓了落實責任、強化宣傳、嚴把源頭、夯實基礎和隱患排查等環(huán)節(jié)，促進了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保持了多年無農(nóng)機安全傷亡事故的良好局面。遂寧市現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)理機構1所5站，在崗人員31名，有農(nóng)機安全檢查車5臺、移動式檢測設備2臺、考試設備2套。截至目前，全市有在冊拖拉機2 904臺、在冊駕駛員5 714人。2014年，截至10月底，全市新注冊登記拖拉機113臺，新辦拖拉機駕駛證341個，年檢拖拉機1 843臺，上牌率97%、年檢率63%、持證率97%。

1層層落實安全生產(chǎn)責任

按照“誰主管，誰負責”“一崗雙責”和“務必把安全生產(chǎn)的要求落到操作層面”等要求，遂寧市農(nóng)業(yè)局與各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局、遂寧市農(nóng)機監(jiān)理所與各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理站、各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)服務中心與拖拉機駕駛員層層簽訂了安全目標責任書，確保了安全任務到崗、責任到人、工作到位。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對可能危及人身財產(chǎn)安全的6類農(nóng)機實行臺賬管理，納入了2014年目標考核。

2提升農(nóng)機安全生產(chǎn)意識

一是及時召開全市農(nóng)機監(jiān)理人員會議，學習和理解《條例》內(nèi)涵；二是在遂寧市安居區(qū)與四川省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合組織了新《條例》宣傳活動現(xiàn)場會；三是市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局分管領導及相關人員分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)攸h委和政府領導共同學習、宣傳、落實新《條例》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責，強化屬地管理意識；四是市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局分管領導及相關農(nóng)機監(jiān)理機構的監(jiān)理人員深入拖拉機年檢片區(qū)，采用播放典型事故案例、宣講農(nóng)機安全形勢和政策等方式，給駕駛員(業(yè)主)或家屬上安全課，過好“安全日”活動；五是以短信、有線廣播對違法搭人、未年檢作業(yè)及“雙超治理”進行宣傳教育；六是堅持了路檢路查中處罰與教育相結合。

3強化農(nóng)機安全源頭管理

堅持按照有關規(guī)定，規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機牌證核發(fā)和管理，切實做到不符合標準要求的不準辦證上牌、不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌、不得跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證，嚴把牌證核發(fā)關；逗硬培訓拖拉機駕駛員，從嚴考試發(fā)證，嚴把培訓考試關；運輸型拖拉機上機動車檢測線進行檢測，憑檢測報告年檢；傳統(tǒng)型拖拉機見車，并對發(fā)動機、離合器、剎車、轉(zhuǎn)向燈等關鍵部位進行重點檢查，嚴把檢驗關；認真開展查處偽造、變造或使用偽造、變造拖拉機號牌和證書等行為，嚴把涉牌涉證源頭關；同時，還依照《條例》規(guī)定，認真清理了拖拉機檔案，將3年以上未參加年檢的5 078臺拖拉機實行公告作廢其牌證，嚴把拖拉機檔案關。

4堅決遏制農(nóng)機違法行為

遂寧市在開展“道路交通安全綜合整治攻堅年”“農(nóng)機涉牌涉證”“農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查”和“農(nóng)機打非治違”等專項行動期間，采取重點地段與邊遠區(qū)、定期與不定期、早上與晚上、節(jié)假日期與普通時段相結合的方式，堅持一半時間辦理業(yè)務，一半時間上路和進入農(nóng)機作業(yè)場所，對拖拉機、農(nóng)業(yè)機械是否違法違規(guī)搭人、是否辦理牌證手續(xù)、是否保險到期、是否年檢、是否技術狀況良好等進行明查暗訪，并保留文字、圖片證據(jù)。在檢查中對不攜帶證件、違法違規(guī)搭人者進行教育和處罰；對無牌無證、未參與年檢者進行教育并收取一定額度的業(yè)務辦理費用押金，限期辦理證件，并抄告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安交警部門進行督促；對車輛性能較差者下發(fā)整改通知書，限期修復，并抄告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，情況特別嚴重且已危及安全的立即扣車，減少違法行為，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

5狠抓基層農(nóng)機安全工作

為強化基層安全，夯實基礎工作，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全屬地管理原則，提高農(nóng)業(yè)機械業(yè)主農(nóng)機安全意識，切實預防和減少農(nóng)機違法和事故發(fā)生，一是繼續(xù)開展了市級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭再創(chuàng)25個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是市縣農(nóng)業(yè)局發(fā)文統(tǒng)一要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全拖拉機及其駕駛員(含外籍拖拉機本地駕駛員)臺賬、安全教育和安全檢查制度；三是加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法建立健全可能危及人身財產(chǎn)安全的6類農(nóng)機臺賬工作的督促。

6加強監(jiān)理隊伍能力建設

2014年，遂寧市農(nóng)機監(jiān)理所公招了2名大學生，優(yōu)化了農(nóng)機監(jiān)理人員結構；同時修訂了《遂寧市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機安全事故應急預案》，并于2014年7月初組織全市農(nóng)機監(jiān)理人員進行了一次從農(nóng)機事故發(fā)生、事故報案、組織搶救、現(xiàn)場勘查、責任認定到賠償調(diào)解處理程序的“農(nóng)機事故應急處理演練”，強化了應急處理意識，普及了應急救援知識，提升了農(nóng)機事故應急處理能力。