王艷峰　史軍

巨野縣保護(hù)性耕作實(shí)施情況調(diào)研

王艷峰史軍

近年來(lái)，巨野縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、拓寬大領(lǐng)域、實(shí)施大推廣、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展思路，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，大力推廣先進(jìn)適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的保護(hù)性耕作技術(shù)，取得了顯著成績(jī)。特別自2014年以來(lái)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，依托小麥玉米一年兩作保護(hù)性耕作和玉米緩控釋肥“種肥同播”機(jī)械化技術(shù)推廣項(xiàng)目的開(kāi)展，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)步伐，不斷完善服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，在“大宣傳、大培訓(xùn)、大推廣”活動(dòng)中，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為全縣保護(hù)性耕作技術(shù)的普及打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本概況

目前，全縣已推廣小麥免耕播種機(jī)1390臺(tái)，玉米免耕播種機(jī)1555臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)2776臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)920臺(tái)，玉米秸稈還田機(jī)2680臺(tái)，深松機(jī)970臺(tái)，固定道式免耕播種機(jī)57臺(tái)，小麥寬幅精量播種機(jī)2655臺(tái)，累計(jì)深松土地面積67萬(wàn)畝。2014年完成保護(hù)性耕作面積15萬(wàn)畝，玉米貼茬機(jī)播45萬(wàn)畝，玉米秸稈還田45萬(wàn)畝，小麥秸稈還田35萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作的行政村達(dá)590個(gè)，輻射人口60余萬(wàn)人。

二、推廣服務(wù)體系建設(shè)情況

巨野縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站是全額事業(yè)單位，編制22人，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所150平方米，工程技術(shù)人員20人，培訓(xùn)教室3間，下屬鎮(zhèn)區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)18個(gè)，形成了以縣級(jí)為龍頭，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)站為補(bǔ)充，村級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人為依托，農(nóng)民機(jī)手廣泛參與、上下協(xié)調(diào)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化技術(shù)推廣服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)極大地提高了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，加速了農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣與普及。

三、有切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目組先后制定了《小麥玉米一年兩作保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)》、《玉米緩控釋肥“種肥同播”機(jī)械化技術(shù)》、《基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)》實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照方案的要求組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使項(xiàng)目從申報(bào)、財(cái)務(wù)、檔案、培訓(xùn)、驗(yàn)收、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到按部就班、有條不紊。

四、落實(shí)多項(xiàng)保證措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制?？h里專門(mén)成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個(gè)工作組：宣傳發(fā)動(dòng)小組、技術(shù)推廣小組、技術(shù)培訓(xùn)小組、農(nóng)機(jī)合作社暨示范園建設(shè)小組，并明確任務(wù)、責(zé)任到人。

2.充分借助購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拉動(dòng)作用，優(yōu)先補(bǔ)貼保護(hù)性耕作機(jī)具。重點(diǎn)保證玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、小麥免耕播種機(jī)械、玉米免耕播種機(jī)械、秸稈還田機(jī)械、深松機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

3.利用小麥玉米一年兩作保護(hù)性耕作項(xiàng)目、玉米緩控施肥“種肥同播”和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)保護(hù)性耕作的深入開(kāi)展。并計(jì)劃將全縣所有可耕地三年深松作業(yè)一遍，走保護(hù)性耕作良性循環(huán)之路。

4.積極發(fā)揮新聞媒體和科技下鄉(xiāng)的宣傳作用，廣泛宣傳“保護(hù)性耕作及免耕播種”的重要意義，提高廣大群眾實(shí)施保護(hù)性耕作的積極性。

5.大力推行一條龍作業(yè)技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收、玉米機(jī)械直播、玉米機(jī)械化收獲、秸稈還田、機(jī)械深松、小麥免耕播種保護(hù)性耕作技術(shù)一體化。

6.樹(shù)立農(nóng)機(jī)合作社在保護(hù)性耕作技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，以農(nóng)機(jī)合作社為載體，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；鳂I(yè)。通過(guò)簽訂作業(yè)合同，實(shí)行訂單和代耕制作業(yè)服務(wù)。

7.依托農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新示范園的輻射帶動(dòng)作用，多次召開(kāi)不同形式的保護(hù)性耕作觀摩會(huì)，并通過(guò)苗情長(zhǎng)勢(shì)觀摩和小麥、玉米測(cè)產(chǎn)對(duì)比，充分展示保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)越性，使廣大群眾更加直觀的感受到保護(hù)性耕作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)作用。

8.因地制宜搞好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，組織農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)專家，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手既掌握農(nóng)機(jī)作業(yè)技能，又了解農(nóng)藝生產(chǎn)要求，真正把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，走出了一條靠農(nóng)民創(chuàng)造、靠市場(chǎng)運(yùn)作、靠服務(wù)推動(dòng)的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合新路子。

以上措施的落實(shí)取得顯著成效。去年全縣實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收75萬(wàn)畝，玉米機(jī)播45萬(wàn)畝，玉米機(jī)收46萬(wàn)畝，秸稈還田80萬(wàn)畝，小麥免耕播種14萬(wàn)畝，深松整地達(dá)10萬(wàn)畝，玉米緩控釋肥“種肥同播”24萬(wàn)畝。完成保護(hù)性耕作面積達(dá)15萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)8萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)到15.8%。保護(hù)性耕作項(xiàng)目區(qū)累計(jì)增產(chǎn)糧食330噸，節(jié)約生產(chǎn)成本40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效106萬(wàn)元，示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增加235元。

五、存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題。1、農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)相對(duì)老化，受傳統(tǒng)種植方式的影響深，接受新事物的能力差。2、糧食生產(chǎn)產(chǎn)出率低，占農(nóng)村家庭收入的比重越來(lái)越小，降低了農(nóng)戶對(duì)種植業(yè)的重視度。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，土地托管、流轉(zhuǎn)速度慢，制約了大型、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，增加了單位面積的機(jī)械投入，降低了作業(yè)效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的積極性，制約了專業(yè)合作社的發(fā)展。4、農(nóng)機(jī)推廣投入偏少，示范基地建設(shè)水平低，長(zhǎng)效保障機(jī)制不夠完善。5、基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱，推廣手段落后，制約了推廣工作的順利開(kāi)展。

（二）建議。1、充分運(yùn)用好政策法規(guī)，結(jié)合農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、保護(hù)性耕作技術(shù)推廣及玉米緩控釋肥“種肥同播”項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高推廣能力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)示范基地建設(shè)。2、大力搞好宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的關(guān)注度，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的必要措施，也是提高良種繁育能力、強(qiáng)化植保功效、培養(yǎng)土壤肥力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁、穩(wěn)定和降低糧食價(jià)格、提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。3、繼續(xù)搞好技術(shù)培訓(xùn)，從技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)大戶、合作社成員、農(nóng)機(jī)手、種植大戶到農(nóng)民，根據(jù)不同人員結(jié)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，不斷開(kāi)闊視野、明確思路、強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力；通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等，改變傳統(tǒng)觀念，加速新技術(shù)的滲透與普及。4、消滅農(nóng)技推廣最后一公里，將技術(shù)真正送入農(nóng)戶、送到田間地頭，縮短群眾對(duì)新技術(shù)的了解、運(yùn)用、掌握過(guò)程。