張廣英
菏澤市全程機械化實施情況調(diào)研
張廣英
近年來,菏澤市堅持“立足農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)機、服務(wù)農(nóng)村”的發(fā)展思路,以農(nóng)機科技示范園建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導向作用,大力推廣應(yīng)用先進農(nóng)機具,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),增強農(nóng)機服務(wù)能力,使糧食生產(chǎn)機械化從關(guān)鍵環(huán)節(jié)向各個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)中機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化全程延伸,糧食生產(chǎn)全程機械化得到快速發(fā)展。
1.大力推廣先進農(nóng)業(yè)機械。有些糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化之所以薄弱,就是缺乏先進適用的農(nóng)機具,要實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全程機械化,就必須大力推廣先進的農(nóng)機具。例如玉米收獲環(huán)節(jié),前些年就是缺乏先進適用的收獲機,成為制約玉米生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。近幾年,隨著農(nóng)機化科技進步,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出性能穩(wěn)定質(zhì)量可靠的玉米收獲機械,尤其是農(nóng)機部門的大力推廣,玉米收獲機械化技術(shù)已經(jīng)被農(nóng)民群眾所認識和接受,為玉米生產(chǎn)全程機械化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2.借助補貼政策鼓勵拉動。近年,菏澤市落實農(nóng)機購置補貼資金的額度逐年上升,補貼范圍逐年擴大,受益農(nóng)戶逐年增加。農(nóng)機化發(fā)展扶持政策的有效實施,補貼政策拉動效應(yīng)的充分發(fā)揮,先進農(nóng)機具的廣泛應(yīng)用,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,促進了農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域的拓展,加快了糧食生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展。
3.積極發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織。多級農(nóng)機部門把農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)作為推進糧食生產(chǎn)全程機械化的重要工作來抓,特別是農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè),積極鼓勵、引導、扶植、幫助農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社,廣泛開展農(nóng)機社會化服務(wù)。
4.加強農(nóng)機技術(shù)人員培訓。為提高農(nóng)機手素質(zhì)和農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量,進一步提升農(nóng)機作業(yè)效率和效益,農(nóng)機部門結(jié)合重點工作和重點技術(shù)推廣項目,通過舉辦專題培訓班或現(xiàn)場演示會等形式做好技術(shù)推廣培訓工作,促進玉米收獲機械化、小麥保護性耕作機械化等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提升糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平,推進糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展進程。
5.注重農(nóng)機安全生產(chǎn)教育。為有效避免農(nóng)機事故的發(fā)生,農(nóng)機部門采取多種形式廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),將農(nóng)機安全法規(guī)宣傳到村,覆蓋到戶,做到家喻戶曉,人人皆知,提高農(nóng)機手的法制觀念和安全意識,增強農(nóng)機手遵紀守法的主動性和自覺性。運用典型農(nóng)機事故案例和正反兩個方面的經(jīng)驗教訓,教育農(nóng)機手遵章守法,規(guī)范操作,農(nóng)機作業(yè)安全、高效。
6.全面優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。在發(fā)展糧食生產(chǎn)作業(yè)機械數(shù)量的同時,注重從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。近幾年推廣的有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、糧食產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、農(nóng)村可再生能源利用設(shè)備和其它機械等,涵蓋了糧食生產(chǎn)越來越多的環(huán)節(jié)。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的明顯改善,促進了糧食生產(chǎn)機械化的全程全面。
1.糧食生產(chǎn)全程機械化整體質(zhì)量不高。先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機裝備和技術(shù)有效供給不足,一些高能耗高排放老舊農(nóng)機仍在超期服役,低檔次、低效率的糧食生產(chǎn)機械還在應(yīng)用,農(nóng)機使用能耗大、效益低的問題較為突出。當前,拖拉機已經(jīng)進入了大馬力、高性能時代,但是糧食生產(chǎn)裝備制造企業(yè)對于復合型、多功能的農(nóng)機具研發(fā)不夠,配套農(nóng)機具發(fā)展落后于動力機械,大型、高效、復合型糧食生產(chǎn)機具較少,制約了糧食生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展。
2.糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展不夠平衡。不同的糧食作物之間、同一作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機化發(fā)展水平有高有低,有些糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機具正趨于飽和或已經(jīng)飽和,局部存在保有量過剩,出現(xiàn)利用率下降的趨勢。但有些環(huán)節(jié)卻存在裝備嚴重不足甚至空白的問題。菏澤市兩大糧食作物生產(chǎn)中,小麥基本實現(xiàn)了全程機械化,玉米機械化水平偏低。從農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)上看,機耕水平較高,機播水平次之,機收水平最低。從糧食生產(chǎn)整體上看,主要糧食作物機械化發(fā)展較快,機械化水平較高,而小雜糧生產(chǎn)機械化相對滯后,尚處于初級階段。
3.農(nóng)機社會化服務(wù)能力較弱。農(nóng)機社會化服務(wù)體系不健全,服務(wù)能力有限,農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展后勁不足,服務(wù)范圍不廣。作業(yè)標準不完善,農(nóng)機手素質(zhì)參差不齊,農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量有待提升;農(nóng)機社會化服務(wù)水平較低,單家單戶農(nóng)機使用得多,組織化、規(guī)?;潭炔桓?;圍繞農(nóng)機作業(yè)的社會化服務(wù)配套不足,零配件供應(yīng)、用油供給、機具維修、信息服務(wù)等不到位,影響了糧食生產(chǎn)全程機械化的提升。
4.土地分散經(jīng)營限制了大型農(nóng)機使用。分散經(jīng)營的農(nóng)戶不可能家家購買農(nóng)機,購買了農(nóng)機具的農(nóng)戶,作業(yè)時間相當有限,農(nóng)機具大部分時間閑置,影響了大型先進的糧食生產(chǎn)機械的普及;盡管通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,在一定程度上緩解了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模生產(chǎn)之間的矛盾,但是土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展遠遠落后于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展要求,制約了糧食生產(chǎn)全程機械化的進程。
5.高素質(zhì)農(nóng)機作業(yè)能手相對較少。隨著勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,青壯勞動力大都進入城鎮(zhèn)務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村的多為老年人和婦女,文化水平不高,缺乏必要的專業(yè)技能,現(xiàn)代化的農(nóng)機具不會使用,高素質(zhì)農(nóng)機操作人員短缺,限制了糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。
1.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)機化科技推廣方式。農(nóng)機推廣工作要適應(yīng)糧食生產(chǎn)全程機械化的需求,由原來推廣技術(shù)單一的裝備向推廣服務(wù)于糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備轉(zhuǎn)變;由原來單純推廣農(nóng)機技術(shù)向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相融合轉(zhuǎn)變;由原來只注重數(shù)量、效率向數(shù)量質(zhì)量并重和節(jié)本增效轉(zhuǎn)變,推動糧食生產(chǎn)過程中農(nóng)機技術(shù)的集成配套、全面全程。
2.加強組織領(lǐng)導,建立部門協(xié)作機制。糧食生產(chǎn)全程機械化涉及農(nóng)機、農(nóng)藝等多部門和農(nóng)作物種植、土肥、種子、植保等多個技術(shù)領(lǐng)域,關(guān)系到糧食生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合是推進糧食生產(chǎn)全程機械化的關(guān)鍵。通過農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)的相互交流、相互滲透、相互促進,加強農(nóng)機與農(nóng)技部門的實質(zhì)性合作。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合機制,不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度,形成農(nóng)機農(nóng)藝相互融合的技術(shù)體系。
3.引導推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,也是農(nóng)業(yè)機械化推廣的重要基礎(chǔ)條件。要因地制宜,加快推進土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型等多種適度規(guī)模經(jīng)營模式。尤其要根據(jù)菏澤市農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化的實際,采取多種措施,大力支持農(nóng)機服務(wù)組織提供良種供應(yīng)、育苗、機耕、機播、植保、機收、加工等“一條龍”服務(wù),并加強宣傳示范,鼓勵引導農(nóng)民更多地參與合作經(jīng)營和統(tǒng)一服務(wù),以適度規(guī)模化促進糧食生產(chǎn)的全程機械化。
4.注重技術(shù)指導,培育新型職業(yè)農(nóng)民?,F(xiàn)代化的農(nóng)機具,只有被農(nóng)民掌握并熟練使用,才能真正服務(wù)于糧食生產(chǎn)。只有培育出更多的熟練掌握農(nóng)機農(nóng)藝知識、操作技能水平高、市場經(jīng)營能力強的新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)展種糧大戶和家庭農(nóng)場,培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體,構(gòu)建新型農(nóng)機經(jīng)營體系,才能加快糧食生產(chǎn)全程機械化的步伐。
5.進一步發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織。按照市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化的要求,促進農(nóng)機社會化服務(wù)上水平,推進糧食生產(chǎn)農(nóng)機服務(wù)全程化進程。大力培育農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,把發(fā)展壯大農(nóng)機專業(yè)合作社、積極培育農(nóng)機大戶作為提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平的重要途徑,通過進一步擴大宣傳,采取更加有效的激勵政策和扶持措施,培植農(nóng)機大戶和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,提高農(nóng)機社會化服務(wù)能力,有效推進糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展進程。