張廣英

菏澤市全程機械化實施情況調研

張廣英

近年來，菏澤市堅持“立足農業(yè)、發(fā)展農機、服務農村”的發(fā)展思路，以農機科技示范園建設為抓手，充分發(fā)揮農機購置補貼政策的導向作用，大力推廣應用先進農機具，優(yōu)化農機裝備結構，增強農機服務能力，使糧食生產機械化從關鍵環(huán)節(jié)向各個環(huán)節(jié)轉變，從產中機械化向產前、產后機械化全程延伸，糧食生產全程機械化得到快速發(fā)展。

一、主要做法

1.大力推廣先進農業(yè)機械。有些糧食生產環(huán)節(jié)的機械化之所以薄弱，就是缺乏先進適用的農機具，要實現糧食生產的全程機械化，就必須大力推廣先進的農機具。例如玉米收獲環(huán)節(jié)，前些年就是缺乏先進適用的收獲機，成為制約玉米生產發(fā)展的瓶頸。近幾年，隨著農機化科技進步，農機生產企業(yè)研發(fā)生產出性能穩(wěn)定質量可靠的玉米收獲機械，尤其是農機部門的大力推廣，玉米收獲機械化技術已經被農民群眾所認識和接受，為玉米生產全程機械化發(fā)展打下良好的基礎。

2.借助補貼政策鼓勵拉動。近年，菏澤市落實農機購置補貼資金的額度逐年上升，補貼范圍逐年擴大，受益農戶逐年增加。農機化發(fā)展扶持政策的有效實施，補貼政策拉動效應的充分發(fā)揮，先進農機具的廣泛應用，農機裝備結構的進一步優(yōu)化，促進了農機作業(yè)領域的拓展，加快了糧食生產全程機械化的發(fā)展。

3.積極發(fā)展農機服務組織。多級農機部門把農機社會化服務組織建設作為推進糧食生產全程機械化的重要工作來抓，特別是農機專業(yè)合作社建設，積極鼓勵、引導、扶植、幫助農民創(chuàng)辦領辦農機專業(yè)合作社，廣泛開展農機社會化服務。

4.加強農機技術人員培訓。為提高農機手素質和農機作業(yè)質量，進一步提升農機作業(yè)效率和效益，農機部門結合重點工作和重點技術推廣項目，通過舉辦專題培訓班或現場演示會等形式做好技術推廣培訓工作，促進玉米收獲機械化、小麥保護性耕作機械化等新技術的推廣應用，提升糧食生產耕種收綜合機械化水平，推進糧食生產全程機械化發(fā)展進程。

5.注重農機安全生產教育。為有效避免農機事故的發(fā)生，農機部門采取多種形式廣泛宣傳《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，將農機安全法規(guī)宣傳到村，覆蓋到戶，做到家喻戶曉，人人皆知，提高農機手的法制觀念和安全意識，增強農機手遵紀守法的主動性和自覺性。運用典型農機事故案例和正反兩個方面的經驗教訓，教育農機手遵章守法，規(guī)范操作，農機作業(yè)安全、高效。

6.全面優(yōu)化農機裝備結構。在發(fā)展糧食生產作業(yè)機械數量的同時，注重從量的擴張向質的提高轉變。近幾年推廣的有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、糧食產品初加工機械、排灌機械、動力機械、農田基本建設機械、農村可再生能源利用設備和其它機械等，涵蓋了糧食生產越來越多的環(huán)節(jié)。農機裝備結構的明顯改善，促進了糧食生產機械化的全程全面。

二、存在的問題

1.糧食生產全程機械化整體質量不高。先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機裝備和技術有效供給不足，一些高能耗高排放老舊農機仍在超期服役，低檔次、低效率的糧食生產機械還在應用，農機使用能耗大、效益低的問題較為突出。當前，拖拉機已經進入了大馬力、高性能時代，但是糧食生產裝備制造企業(yè)對于復合型、多功能的農機具研發(fā)不夠，配套農機具發(fā)展落后于動力機械，大型、高效、復合型糧食生產機具較少，制約了糧食生產全程機械化的發(fā)展。

2.糧食生產全程機械化發(fā)展不夠平衡。不同的糧食作物之間、同一作物的生產環(huán)節(jié)之間農機化發(fā)展水平有高有低，有些糧食生產環(huán)節(jié)機具正趨于飽和或已經飽和，局部存在保有量過剩，出現利用率下降的趨勢。但有些環(huán)節(jié)卻存在裝備嚴重不足甚至空白的問題。菏澤市兩大糧食作物生產中，小麥基本實現了全程機械化，玉米機械化水平偏低。從農作物耕種收環(huán)節(jié)上看，機耕水平較高，機播水平次之，機收水平最低。從糧食生產整體上看，主要糧食作物機械化發(fā)展較快，機械化水平較高，而小雜糧生產機械化相對滯后，尚處于初級階段。

3.農機社會化服務能力較弱。農機社會化服務體系不健全,服務能力有限,農機大戶、農機專業(yè)合作社等新型農機服務組織發(fā)展后勁不足,服務范圍不廣。作業(yè)標準不完善，農機手素質參差不齊，農機作業(yè)質量有待提升；農機社會化服務水平較低，單家單戶農機使用得多，組織化、規(guī)?；潭炔桓?；圍繞農機作業(yè)的社會化服務配套不足，零配件供應、用油供給、機具維修、信息服務等不到位，影響了糧食生產全程機械化的提升。

4.土地分散經營限制了大型農機使用。分散經營的農戶不可能家家購買農機，購買了農機具的農戶,作業(yè)時間相當有限,農機具大部分時間閑置,影響了大型先進的糧食生產機械的普及；盡管通過農村土地流轉推動了農業(yè)的適度規(guī)模經營發(fā)展,在一定程度上緩解了家庭聯產承包經營與農業(yè)機械大規(guī)模生產之間的矛盾,但是土地適度規(guī)模經營的發(fā)展遠遠落后于農業(yè)機械化的發(fā)展要求,制約了糧食生產全程機械化的進程。

5.高素質農機作業(yè)能手相對較少。隨著勞務經濟的發(fā)展,農村勞動力大量轉移,青壯勞動力大都進入城鎮(zhèn)務工或從事二、三產業(yè),留在農村的多為老年人和婦女,文化水平不高,缺乏必要的專業(yè)技能,現代化的農機具不會使用，高素質農機操作人員短缺,限制了糧食生產全程機械化發(fā)展。

三、措施和建議

1.切實轉變農機化科技推廣方式。農機推廣工作要適應糧食生產全程機械化的需求，由原來推廣技術單一的裝備向推廣服務于糧食生產的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的技術裝備轉變；由原來單純推廣農機技術向實現農機技術與農藝技術相融合轉變；由原來只注重數量、效率向數量質量并重和節(jié)本增效轉變，推動糧食生產過程中農機技術的集成配套、全面全程。

2.加強組織領導，建立部門協作機制。糧食生產全程機械化涉及農機、農藝等多部門和農作物種植、土肥、種子、植保等多個技術領域，關系到糧食生產過程中的各個環(huán)節(jié)。加強農機農藝融合是推進糧食生產全程機械化的關鍵。通過農機農藝技術的相互交流、相互滲透、相互促進，加強農機與農技部門的實質性合作。建立農機農藝融合機制，不斷完善聯合協作制度，形成農機農藝相互融合的技術體系。

3.引導推動農業(yè)適度規(guī)?；洜I。適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求，也是農業(yè)機械化推廣的重要基礎條件。要因地制宜，加快推進土地集中型、合作經營型和統一服務型等多種適度規(guī)模經營模式。尤其要根據菏澤市農村勞動力結構變化的實際，采取多種措施，大力支持農機服務組織提供良種供應、育苗、機耕、機播、植保、機收、加工等“一條龍”服務，并加強宣傳示范，鼓勵引導農民更多地參與合作經營和統一服務，以適度規(guī)?；龠M糧食生產的全程機械化。

4.注重技術指導，培育新型職業(yè)農民?，F代化的農機具，只有被農民掌握并熟練使用，才能真正服務于糧食生產。只有培育出更多的熟練掌握農機農藝知識、操作技能水平高、市場經營能力強的新型職業(yè)農民，發(fā)展種糧大戶和家庭農場，培育新型農機經營主體，構建新型農機經營體系，才能加快糧食生產全程機械化的步伐。

5.進一步發(fā)展農機社會化服務組織。按照市場化、社會化和產業(yè)化的要求，促進農機社會化服務上水平，推進糧食生產農機服務全程化進程。大力培育農機專業(yè)服務組織，把發(fā)展壯大農機專業(yè)合作社、積極培育農機大戶作為提升農機社會化服務水平的重要途徑，通過進一步擴大宣傳，采取更加有效的激勵政策和扶持措施，培植農機大戶和發(fā)展農機專業(yè)合作社，提高農機社會化服務能力，有效推進糧食生產全程機械化發(fā)展進程。