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        菏澤市全程機(jī)械化實(shí)施情況調(diào)研

        2015-04-03 06:46:51張廣英
        山東農(nóng)機(jī)化 2015年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)具全程社會(huì)化

        張廣英

        菏澤市全程機(jī)械化實(shí)施情況調(diào)研

        張廣英

        近年來(lái),菏澤市堅(jiān)持“立足農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)機(jī)、服務(wù)農(nóng)村”的發(fā)展思路,以農(nóng)機(jī)科技示范園建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力,使糧食生產(chǎn)機(jī)械化從關(guān)鍵環(huán)節(jié)向各個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化全程延伸,糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化得到快速發(fā)展。

        一、主要做法

        1.大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。有些糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化之所以薄弱,就是缺乏先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具,要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全程機(jī)械化,就必須大力推廣先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具。例如玉米收獲環(huán)節(jié),前些年就是缺乏先進(jìn)適用的收獲機(jī),成為制約玉米生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。近幾年,隨著農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出性能穩(wěn)定質(zhì)量可靠的玉米收獲機(jī)械,尤其是農(nóng)機(jī)部門(mén)的大力推廣,玉米收獲機(jī)械化技術(shù)已經(jīng)被農(nóng)民群眾所認(rèn)識(shí)和接受,為玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

        2.借助補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)拉動(dòng)。近年,菏澤市落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的額度逐年上升,補(bǔ)貼范圍逐年擴(kuò)大,受益農(nóng)戶(hù)逐年增加。農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策的有效實(shí)施,補(bǔ)貼政策拉動(dòng)效應(yīng)的充分發(fā)揮,先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的廣泛應(yīng)用,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域的拓展,加快了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展。

        3.積極發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。多級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)作為推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的重要工作來(lái)抓,特別是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶植、幫助農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

        4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)。為提高農(nóng)機(jī)手素質(zhì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和效益,農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)工作和重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班或現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等形式做好技術(shù)推廣培訓(xùn)工作,促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化、小麥保護(hù)性耕作機(jī)械化等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提升糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平,推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

        5.注重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育。為有效避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,農(nóng)機(jī)部門(mén)采取多種形式廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),將農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳到村,覆蓋到戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,提高農(nóng)機(jī)手的法制觀念和安全意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手遵紀(jì)守法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。運(yùn)用典型農(nóng)機(jī)事故案例和正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),教育農(nóng)機(jī)手遵章守法,規(guī)范操作,農(nóng)機(jī)作業(yè)安全、高效。

        6.全面優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在發(fā)展糧食生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械數(shù)量的同時(shí),注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。近幾年推廣的有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、糧食產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、農(nóng)村可再生能源利用設(shè)備和其它機(jī)械等,涵蓋了糧食生產(chǎn)越來(lái)越多的環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的明顯改善,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化的全程全面。

        二、存在的問(wèn)題

        1.糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體質(zhì)量不高。先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)有效供給不足,一些高能耗高排放老舊農(nóng)機(jī)仍在超期服役,低檔次、低效率的糧食生產(chǎn)機(jī)械還在應(yīng)用,農(nóng)機(jī)使用能耗大、效益低的問(wèn)題較為突出。當(dāng)前,拖拉機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了大馬力、高性能時(shí)代,但是糧食生產(chǎn)裝備制造企業(yè)對(duì)于復(fù)合型、多功能的農(nóng)機(jī)具研發(fā)不夠,配套農(nóng)機(jī)具發(fā)展落后于動(dòng)力機(jī)械,大型、高效、復(fù)合型糧食生產(chǎn)機(jī)具較少,制約了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展。

        2.糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展不夠平衡。不同的糧食作物之間、同一作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平有高有低,有些糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具正趨于飽和或已經(jīng)飽和,局部存在保有量過(guò)剩,出現(xiàn)利用率下降的趨勢(shì)。但有些環(huán)節(jié)卻存在裝備嚴(yán)重不足甚至空白的問(wèn)題。菏澤市兩大糧食作物生產(chǎn)中,小麥基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,玉米機(jī)械化水平偏低。從農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)上看,機(jī)耕水平較高,機(jī)播水平次之,機(jī)收水平最低。從糧食生產(chǎn)整體上看,主要糧食作物機(jī)械化發(fā)展較快,機(jī)械化水平較高,而小雜糧生產(chǎn)機(jī)械化相對(duì)滯后,尚處于初級(jí)階段。

        3.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力較弱。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不健全,服務(wù)能力有限,農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展后勁不足,服務(wù)范圍不廣。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善,農(nóng)機(jī)手素質(zhì)參差不齊,農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量有待提升;農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平較低,單家單戶(hù)農(nóng)機(jī)使用得多,組織化、規(guī)模化程度不高;圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)配套不足,零配件供應(yīng)、用油供給、機(jī)具維修、信息服務(wù)等不到位,影響了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的提升。

        4.土地分散經(jīng)營(yíng)限制了大型農(nóng)機(jī)使用。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)不可能家家購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī),購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶(hù),作業(yè)時(shí)間相當(dāng)有限,農(nóng)機(jī)具大部分時(shí)間閑置,影響了大型先進(jìn)的糧食生產(chǎn)機(jī)械的普及;盡管通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,在一定程度上緩解了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)之間的矛盾,但是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要求,制約了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的進(jìn)程。

        5.高素質(zhì)農(nóng)機(jī)作業(yè)能手相對(duì)較少。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,青壯勞動(dòng)力大都進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村的多為老年人和婦女,文化水平不高,缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技能,現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具不會(huì)使用,高素質(zhì)農(nóng)機(jī)操作人員短缺,限制了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

        三、措施和建議

        1.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化科技推廣方式。農(nóng)機(jī)推廣工作要適應(yīng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求,由原來(lái)推廣技術(shù)單一的裝備向推廣服務(wù)于糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備轉(zhuǎn)變;由原來(lái)單純推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相融合轉(zhuǎn)變;由原來(lái)只注重?cái)?shù)量、效率向數(shù)量質(zhì)量并重和節(jié)本增效轉(zhuǎn)變,推動(dòng)糧食生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)機(jī)技術(shù)的集成配套、全面全程。

        2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化涉及農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等多部門(mén)和農(nóng)作物種植、土肥、種子、植保等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,關(guān)系到糧食生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的關(guān)鍵。通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的相互交流、相互滲透、相互促進(jìn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)技部門(mén)的實(shí)質(zhì)性合作。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制,不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度,形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合的技術(shù)體系。

        3.引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的重要基礎(chǔ)條件。要因地制宜,加快推進(jìn)土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型和統(tǒng)一服務(wù)型等多種適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。尤其要根據(jù)菏澤市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的實(shí)際,采取多種措施,大力支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供良種供應(yīng)、育苗、機(jī)耕、機(jī)播、植保、機(jī)收、加工等“一條龍”服務(wù),并加強(qiáng)宣傳示范,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民更多地參與合作經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一服務(wù),以適度規(guī)?;龠M(jìn)糧食生產(chǎn)的全程機(jī)械化。

        4.注重技術(shù)指導(dǎo),培育新型職業(yè)農(nóng)民?,F(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具,只有被農(nóng)民掌握并熟練使用,才能真正服務(wù)于糧食生產(chǎn)。只有培育出更多的熟練掌握農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)、操作技能水平高、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)展種糧大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng),培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體系,才能加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的步伐。

        5.進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的要求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)上水平,推進(jìn)糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)全程化進(jìn)程。大力培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,把發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、積極培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)作為提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平的重要途徑,通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,采取更加有效的激勵(lì)政策和扶持措施,培植農(nóng)機(jī)大戶(hù)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力,有效推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

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