王強

龍口市農(nóng)機社會化服務(wù)情況調(diào)研

王強

一、發(fā)展現(xiàn)狀

龍口市屬于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)有耕地2萬余公頃，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)具備諸多基礎(chǔ)條件。一是源于區(qū)域的自然和人為基礎(chǔ)。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)人多地少，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達。以龍口市諸由觀鎮(zhèn)冶基村為例，農(nóng)村人均耕地1.6畝，人均純收入近萬元，隨著經(jīng)濟條件的改善，農(nóng)民對農(nóng)機的需求日益迫切。另一方面，分散的小塊土地經(jīng)營，要求農(nóng)民購買僅用于一家一戶生產(chǎn)的大型多功能機具很不現(xiàn)實，需要一支專門服務(wù)于農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)機作業(yè)組織。二是源于農(nóng)機部門自身的發(fā)展基礎(chǔ)。冶基村在70年代曾是聯(lián)合國糧農(nóng)組織的農(nóng)村經(jīng)濟試點村，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直領(lǐng)先于周邊村，農(nóng)機化經(jīng)過幾十年的發(fā)展已取得顯著成績，農(nóng)機對農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體作用日益增強。三是農(nóng)機大戶和農(nóng)機社會化服務(wù)組織發(fā)展迅速。特別是農(nóng)機社會化服務(wù)組織的跨區(qū)作業(yè)效益使人們嘗到了從事農(nóng)機服務(wù)的甜頭，為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)提供了更為廣闊的空間。四是從節(jié)約資源的角度看，進行農(nóng)機的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)，可以有效的提高農(nóng)機的利用率，節(jié)約大量農(nóng)業(yè)勞動力，使更多農(nóng)民有機會從事其他行業(yè)。六是農(nóng)機作業(yè)與人力相比的低成本優(yōu)勢，使農(nóng)民使用農(nóng)機成為理性選擇。如龍口市富硒農(nóng)機合作社，該社建于2013年8月，以土地規(guī)模經(jīng)營為主，，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地13000多畝，擁有各種進口大型、多功能機械60余臺，總價值1800多萬元。

二、問題和差距

一是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)模有待進一步擴大。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)目前雖然出現(xiàn)一些規(guī)模較大的農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)組織，但大多存在裝備簡單、機具單一、綜合作業(yè)能力差等問題。如果進入全國農(nóng)機服務(wù)大市場，尚缺乏足夠的競爭力。二是農(nóng)機社會化服務(wù)的范圍需要進一步拓展。該區(qū)域目前農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)項目較少，主要局限于小麥機收項目，作業(yè)區(qū)域也僅限于周邊地區(qū)或單一作物服務(wù)區(qū)，作業(yè)時間僅40天左右，機具閑置率高。三是農(nóng)機服務(wù)的比較效益低。仍以單一小麥跨區(qū)作業(yè)為例，其服務(wù)收入雖遠遠高于普通農(nóng)民的收入，但與一些大型綜合跨區(qū)作業(yè)服務(wù)相比差距較大。僅以南方稻麥收割機為例，其一年作業(yè)時間可達200天左右，作業(yè)收入可達20萬元左右，是普通小麥收割機的五倍。四是組織管理較弱，主要依賴于中介組織和中介人的牽線搭橋，，不僅作業(yè)成本高，而且由于中介組織、中介人規(guī)模小(多是個人行為)，勢單力薄，服務(wù)水準低，提供的作業(yè)范圍窄，使隨隊農(nóng)機外出作業(yè)的風(fēng)險加大。

三、改進措施

針對目前經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)的現(xiàn)狀和問題，必須從以下幾個方面著手改進：一是進一步拉長作業(yè)鏈條。要在滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的同時，積極開拓視野，密切關(guān)注區(qū)域外的農(nóng)機作業(yè)市場，加大作業(yè)市場的拓展速度和范圍，使跨區(qū)作業(yè)區(qū)域由省內(nèi)擴展到省外，由單一作業(yè)擴展到多種類、多項目的跨區(qū)作業(yè)，使農(nóng)機作業(yè)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。二是要強化綜合大型農(nóng)機具的購買力度，為多項目的跨區(qū)作業(yè)提供可能。大型綜合性機具具有三大優(yōu)勢：作業(yè)質(zhì)量好效率高；功能相對齊全，適宜更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)；作業(yè)時間顯著拉長。三是組建具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的大型農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織。隨著跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域的不斷拓寬，要實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化，樹立社會化服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌，僅靠中介組織、中介人的牽線搭橋已遠遠不夠，建立合理搭配、有序調(diào)度的規(guī)?；袌鲞\作機制勢在必行。四是充分利用好農(nóng)機補貼相關(guān)政策。積極籌措資金，鼓勵農(nóng)民特別是農(nóng)機服務(wù)組織購買既利于提高經(jīng)濟整體發(fā)展水平，又適于多領(lǐng)域跨區(qū)作業(yè)的大型綜合機具。五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織。