王強(qiáng)

龍口市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)情況調(diào)研

王強(qiáng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

龍口市屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)有耕地2萬(wàn)余公頃，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)具備諸多基礎(chǔ)條件。一是源于區(qū)域的自然和人為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)人多地少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。以龍口市諸由觀鎮(zhèn)冶基村為例，農(nóng)村人均耕地1.6畝，人均純收入近萬(wàn)元，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的需求日益迫切。另一方面，分散的小塊土地經(jīng)營(yíng)，要求農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)僅用于一家一戶(hù)生產(chǎn)的大型多功能機(jī)具很不現(xiàn)實(shí)，需要一支專(zhuān)門(mén)服務(wù)于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)組織。二是源于農(nóng)機(jī)部門(mén)自身的發(fā)展基礎(chǔ)。冶基村在70年代曾是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直領(lǐng)先于周邊村，農(nóng)機(jī)化經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已取得顯著成績(jī)，農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體作用日益增強(qiáng)。三是農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展迅速。特別是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的跨區(qū)作業(yè)效益使人們嘗到了從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的甜頭，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)提供了更為廣闊的空間。四是從節(jié)約資源的角度看，進(jìn)行農(nóng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)，可以有效的提高農(nóng)機(jī)的利用率，節(jié)約大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，使更多農(nóng)民有機(jī)會(huì)從事其他行業(yè)。六是農(nóng)機(jī)作業(yè)與人力相比的低成本優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)成為理性選擇。如龍口市富硒農(nóng)機(jī)合作社，該社建于2013年8月，以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地13000多畝，擁有各種進(jìn)口大型、多功能機(jī)械60余臺(tái)，總價(jià)值1800多萬(wàn)元。

二、問(wèn)題和差距

一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)目前雖然出現(xiàn)一些規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，但大多存在裝備簡(jiǎn)單、機(jī)具單一、綜合作業(yè)能力差等問(wèn)題。如果進(jìn)入全國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場(chǎng)，尚缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的范圍需要進(jìn)一步拓展。該區(qū)域目前農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)項(xiàng)目較少，主要局限于小麥機(jī)收項(xiàng)目，作業(yè)區(qū)域也僅限于周邊地區(qū)或單一作物服務(wù)區(qū)，作業(yè)時(shí)間僅40天左右，機(jī)具閑置率高。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)的比較效益低。仍以單一小麥跨區(qū)作業(yè)為例，其服務(wù)收入雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通農(nóng)民的收入，但與一些大型綜合跨區(qū)作業(yè)服務(wù)相比差距較大。僅以南方稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)為例，其一年作業(yè)時(shí)間可達(dá)200天左右，作業(yè)收入可達(dá)20萬(wàn)元左右，是普通小麥?zhǔn)崭顧C(jī)的五倍。四是組織管理較弱，主要依賴(lài)于中介組織和中介人的牽線搭橋，，不僅作業(yè)成本高，而且由于中介組織、中介人規(guī)模小(多是個(gè)人行為)，勢(shì)單力薄，服務(wù)水準(zhǔn)低，提供的作業(yè)范圍窄，使隨隊(duì)農(nóng)機(jī)外出作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、改進(jìn)措施

針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，必須從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)：一是進(jìn)一步拉長(zhǎng)作業(yè)鏈條。要在滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的同時(shí)，積極開(kāi)拓視野，密切關(guān)注區(qū)域外的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，加大作業(yè)市場(chǎng)的拓展速度和范圍，使跨區(qū)作業(yè)區(qū)域由省內(nèi)擴(kuò)展到省外，由單一作業(yè)擴(kuò)展到多種類(lèi)、多項(xiàng)目的跨區(qū)作業(yè)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化綜合大型農(nóng)機(jī)具的購(gòu)買(mǎi)力度，為多項(xiàng)目的跨區(qū)作業(yè)提供可能。大型綜合性機(jī)具具有三大優(yōu)勢(shì)：作業(yè)質(zhì)量好效率高；功能相對(duì)齊全，適宜更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)；作業(yè)時(shí)間顯著拉長(zhǎng)。三是組建具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的大型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。隨著跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域的不斷拓寬，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化，樹(shù)立社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌，僅靠中介組織、中介人的牽線搭橋已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建立合理搭配、有序調(diào)度的規(guī)模化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制勢(shì)在必行。四是充分利用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)政策。積極籌措資金，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)既利于提高經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，又適于多領(lǐng)域跨區(qū)作業(yè)的大型綜合機(jī)具。五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。