摘要：基于“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架，采用多元層次分析法，從海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)敏感性和適應(yīng)性2個(gè)層次建立江蘇省海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，定量測(cè)算2001—2012年江蘇省海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)。結(jié)果表明：（1江蘇海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)綜合上升趨勢(shì)；（2敏感性指數(shù)“先升后降再升”，但總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，表明加大海洋環(huán)境保護(hù)、減少陸源污染物排放、加快海洋可再生資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是降低海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)敏感性的關(guān)鍵舉措；（3適應(yīng)性指數(shù)逐年穩(wěn)步提升，表明海洋科技進(jìn)步和海洋管理、業(yè)已形成的以海洋支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開放型海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠顯著提高海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)適應(yīng)性。最后，從加大海洋污染排放控制管理、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、海洋經(jīng)濟(jì)空間布局等角度，提出有效提高江蘇省海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平、提高江蘇海洋帶經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：江蘇??；海洋帶；海洋經(jīng)濟(jì)；熵權(quán)系數(shù)法；環(huán)境系統(tǒng)

中圖分類號(hào)： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（201412-0487-03[HS][HT9SS]

收稿日期：2014-03-11

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：11AJY001；江蘇省社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：11EYC020；江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程；江蘇省2010年度高?！扒嗨{(lán)工程”。

作者簡(jiǎn)介：翟仁祥（1978—，男，江蘇寶應(yīng)人，博士研究生，講師，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)研究。E-mail：zhairenxiang@139com。

海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是在人地系統(tǒng)的基礎(chǔ)上演化而來的，是海岸帶可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一。海岸帶經(jīng)濟(jì)與海洋協(xié)調(diào)發(fā)展的理論及其實(shí)踐早已被世界沿海國(guó)家廣泛接受，1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展會(huì)議通過關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)行動(dòng)議程》認(rèn)為，發(fā)展和保護(hù)環(huán)境是互相依存、不可分割的。目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究成果較多，現(xiàn)有研究主要側(cè)重于海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的概念、內(nèi)涵、評(píng)價(jià)模型和政策措施等方面。

Martinez 等認(rèn)為海岸帶具有極大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，估算結(jié)果表明全球生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的70%由海岸帶區(qū)域提供，海岸帶區(qū)域同時(shí)具有41%的全球勞動(dòng)力、21～33個(gè)全球性大城市[1]。王倩等實(shí)證分析認(rèn)為我國(guó)沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)度基本符合“U”形曲線，海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度曲線顯示我國(guó)海洋功能開發(fā)仍處于工業(yè)化中期，海洋第二產(chǎn)業(yè)所占比重較高。許冬蘭等運(yùn)用熵變方程法對(duì)2001—2009年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為只有2002、2007、2009這3個(gè)年度的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境質(zhì)量處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，其他年份兩者均處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。陳青青運(yùn)用因子分析法定量研究舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，認(rèn)為2002—2011年舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)呈“U”形曲線。臧紅雨等采用AHP-SWOT分析方法從優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅4個(gè)角度對(duì)威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明，威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的資源環(huán)境形勢(shì)“弱勢(shì)大于優(yōu)勢(shì)，機(jī)會(huì)大于威脅”，應(yīng)采用“穩(wěn)健型發(fā)展戰(zhàn)略模式” [5]。蓋美等根據(jù)指標(biāo)分級(jí)的可變模糊識(shí)別理論，分析遼寧省海洋資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度，認(rèn)為從1996—2007年遼寧省資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度是由失調(diào)向初步協(xié)調(diào)發(fā)展[6]?，F(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究表明，海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在密切關(guān)系，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生雙向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，在加快海洋資源開發(fā)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視海洋環(huán)境的惡化，應(yīng)該建立海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互協(xié)調(diào)耦合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

江蘇沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境問題逐漸凸顯，其海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有較為明顯的脆弱性，主要表現(xiàn)為海洋資源利用過度、海洋環(huán)境惡化、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能退化等。雖然江蘇海洋管理部門加大了海洋環(huán)境監(jiān)督管理力度，實(shí)施了更為嚴(yán)格的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，在江蘇近岸海域設(shè)立近400個(gè)各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)，但是，總體而言，江蘇近海岸區(qū)域污染海域面積近些年仍有所增加，有近50%陸源入海排污口超標(biāo)排放污染物，重點(diǎn)排污口鄰近海域環(huán)境污染嚴(yán)重。陸源污染物排海仍然是造成沿海近岸海域污染的主要原因，海水中的主要污染物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽，嚴(yán)重污染區(qū)域主要分布在龍王河口以南至連島、埒子口以南至長(zhǎng)江口等海域。因此，本研究基于“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架原理構(gòu)建江蘇省海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型及其指標(biāo)體系，根據(jù)江蘇省2001—2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)江蘇省海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并提出政策建議，以促進(jìn)江蘇海洋帶可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于加強(qiáng)江蘇海洋生態(tài)安全、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的實(shí)踐意義。

1海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)

敏感性和適應(yīng)性是海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本屬性。海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平是由系統(tǒng)的敏感性和適應(yīng)性相互影響和相互作用而形成的，協(xié)調(diào)性是敏感性和適應(yīng)性的復(fù)合函數(shù)，與敏感性呈正比，與適應(yīng)性呈反比，即敏感性越強(qiáng)，適應(yīng)性越弱，協(xié)調(diào)性越大。

借鑒聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出的可持續(xù)發(fā)展政策分析概念模型，結(jié)合“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架原理，從海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵出發(fā)，在遵循指標(biāo)體系設(shè)計(jì)科學(xué)性、層次性、可比性和可獲得性等原則，結(jié)合江蘇海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平，從海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的敏感性、適應(yīng)性2個(gè)層面，選取人均水資源、海鹽產(chǎn)量等海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)敏感性指標(biāo)9個(gè)，選取海洋生產(chǎn)總值等海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)適應(yīng)性指標(biāo)9個(gè)，共18個(gè)指標(biāo)組成的江蘇海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1，定量評(píng)價(jià)江蘇海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度及其特征。研究數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》[7]、《中國(guó)海洋年鑒》[8]、《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》[9]。[FL]

[F（W18][HT6H][J]表1海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG12，W20，W16，W8。3W]系統(tǒng)性質(zhì)指標(biāo)單位指標(biāo)性質(zhì)指標(biāo)權(quán)重

[BHDG4mm，W20Q2，W16Q2，W8。3W]海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)敏感性人均水資源量m3/人+0047 4

[BHDW]海鹽產(chǎn)量萬(wàn)t+0055 2

海洋化工產(chǎn)量t+0056 2

海水養(yǎng)殖面積hm2+0055 1

風(fēng)能發(fā)電萬(wàn)kW+0057 4

工業(yè)固體廢物綜合利用量萬(wàn)t+0054 9

海洋捕撈產(chǎn)量t-0054 4

海水養(yǎng)殖產(chǎn)量t-0055 0

工業(yè)廢水排放量萬(wàn)t-0055 7

海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)適應(yīng)性海洋生產(chǎn)總值億元+0055 2

涉海就業(yè)人數(shù)萬(wàn)人+0054 8

海洋貨運(yùn)量?jī)|t+0055 3

海洋科技從業(yè)人員數(shù)人+0057 7

海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入億元+0060 5

污染治理項(xiàng)目個(gè)+0054 8

海域確權(quán)面積hm2+0057 4

海域使用金萬(wàn)元+0057 7

濱海旅游人數(shù)萬(wàn)人次+0055 3[HJ][BG）F][F）]

[FL（22]2海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型

在信息論中，信息熵是系統(tǒng)無序度的度量，信息是系統(tǒng)有序度的度量，兩者絕對(duì)值相等，符號(hào)相反。若某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度越大，表示該指標(biāo)的信息量越大，則信息熵越小，該指標(biāo)權(quán)重越大；反之，某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度越小，表示該指標(biāo)的信息量越小，則信息熵越大，該指標(biāo)權(quán)重越小。所以，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度，借助信息熵值，計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。

設(shè)有m年n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成原始數(shù)據(jù)[WTHX]X[WTBX]：

[WTHX]X[WTBX]=（Xijnm=[JB（[HL（4]X11X12…X1m

X21X22…X2m

Xn1Xn2…Xnm[HL][JB]]=[X1，X2，…，Xm]，其中，

i=1，2，…，n；j=1，2，…，m。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照評(píng)價(jià)期望程度分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適度指標(biāo)。（1將表1中的逆向指標(biāo)“正向化”后，采取極差標(biāo)準(zhǔn)化化后得到新陣[WTHX]Y[WTBX]=（Yijnm=[Y1，Y2，…，Ym]；（2計(jì)算第j年第i項(xiàng)指標(biāo)值比重Pij：Pij=Yij/∑[DD（]mi=1[DD]Yij；（3計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值Ei：Ei=-[SX（]1lnm[SX]∑[DD（]mi=1[DD]PijlnPij；（4計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的效用值指數(shù)Di：Di=1-Ej；（5計(jì)算指標(biāo)權(quán)重Wi=Di/∑[DD（]mi=1[DD]Di；（6計(jì)算第j年海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)敏感性和適應(yīng)性綜合評(píng)價(jià)指數(shù)Bj=∑[DD（]mi=1[DD]WiPij、Cj=∑[DD（]mi=1[DD]WiPij。根據(jù)海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度Vj=[JB（（Bj×Cj[JB<2/][JB（（][SX（]Bj+Cj2[SX][JB]2[JB]]2，計(jì)算得到第j年海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平指數(shù)（表2。Vj值越大，表明海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展越協(xié)調(diào)，反之則越不協(xié)調(diào)。

[F（W132][HT6H][J]表2江蘇海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平時(shí)間維度評(píng)價(jià)結(jié)果[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG12，W5，W8。3W]年份系統(tǒng)敏感性系統(tǒng)適應(yīng)性系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度

[BHDG12]20011776 10325 10273 7

[BHDW]20022099 40309 10200 2

20032638 80716 30451 1

20042745 90571 10325 0

20051877 21483 70972 8

20061732 21373 50973 5

20072172 81960 90994 8

20081541 92086 30955 5

20092231 52580 70989 5

20102595 03307 60971 1

20112611 94412 70872 9

20122603 54523 50860 1[HJ][BG）F][F）]

[BT（1+1]3江蘇省海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果及其分析[BT）]

根據(jù)表2可以看出，江蘇省2001—2012年海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)具有如下幾個(gè)特征：

第一，2001—2010年海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平指數(shù)有所上升，從2011年起呈現(xiàn)微弱下降趨勢(shì)，表明江蘇海洋帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平在顯著上升。江蘇沿海地區(qū)的連云港、鹽城和南通3市是江蘇經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋資源需求增加速度大于海洋資源供給能力，造成了某種程度海洋資源減少，同時(shí)江蘇沿海31條主要入海河流、沿海工業(yè)園區(qū)和沿海城市生活尾水的排放，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染有所增加，根據(jù)歷年海域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析表明，陸源污染物排海仍然是造成江蘇沿海近岸海域污染的主要原因。隨著《江蘇省“十二五”近岸海域水污染防治規(guī)劃》的頒布實(shí)施，江蘇海洋行政部門進(jìn)一步加大了海洋環(huán)境監(jiān)督管理措施，特別是加強(qiáng)了海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管力度和保護(hù)措施，江蘇近海、遠(yuǎn)海海域環(huán)境質(zhì)量總體良好，并處于逐步好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，沉積物質(zhì)量總體良好，綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處于較低水平；近岸海域貝類生物質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)；浮游植物生物密度變動(dòng)較小，大型浮游動(dòng)物和魚卵密度略有增加，底棲生物和潮間帶生物密度較為平穩(wěn)；蘇北淺灘生物生態(tài)狀況保持穩(wěn)定，赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)和面積有減少趨勢(shì)，沒有大面積赤潮發(fā)生。這些都表明，江蘇海岸帶人海資源環(huán)境系統(tǒng)得到了顯著改善，海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度顯著提升。這就要求江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量控制制度，加快推進(jìn)陸源排污物排放達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，從源頭上繼續(xù)保持海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好趨勢(shì)。積極建設(shè)各級(jí)各類海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，形成分布廣泛、類型各異的海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)體系，有效保護(hù)海洋生態(tài)多樣性。加大海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，加快實(shí)施港口、灘涂、淺海等海洋資源分類規(guī)劃、管理、開發(fā)條件和要求，建設(shè)海岸帶藍(lán)色生態(tài)屏障，恢復(fù)海洋生態(tài)功能，提高海洋生態(tài)承載力?？傮w上，江蘇省海岸帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，現(xiàn)在江蘇省海岸帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平也處于較高水平。自2009年江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，隨著《江蘇海洋功能區(qū)劃》的實(shí)施，江蘇海岸帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放、綜合開發(fā)加速擴(kuò)張、整體實(shí)力明顯提升的“三大態(tài)勢(shì)”，江蘇省海岸帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融合發(fā)展越來越協(xié)調(diào)。

第二，海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)敏感性指數(shù)一直在15～28徘徊，有波動(dòng)性變化，但總體上是下降趨勢(shì)，“先升后降再升”變化態(tài)勢(shì)表明，《海域使用管理法》、《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011—2020》等海洋政策相繼頒布實(shí)施，海洋資源和海洋環(huán)境的有效利用和保護(hù)性開發(fā)效果比較明顯。從敏感性指標(biāo)權(quán)重而言，風(fēng)能發(fā)電、海洋化工產(chǎn)量、工業(yè)廢水排放量、海鹽產(chǎn)量、海水養(yǎng)殖面積、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占有較大權(quán)重，海洋工程裝備制造、風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥等3大新興產(chǎn)業(yè)已成為江蘇海洋經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。江蘇海岸帶區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度逐年上升的一個(gè)不可忽視的原因是江蘇海洋風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，帶動(dòng)了海洋化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是加大海洋環(huán)境保護(hù)、減少陸源污染物排放、加快海洋可再生資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是降低海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)敏感性進(jìn)而提高系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵舉措。這就要求江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持海洋生態(tài)文明，根據(jù)海洋功能區(qū)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持集約用海和生態(tài)用海，提高海洋資源利用效率、提高海洋生態(tài)效益；推動(dòng)科技用海，加快海洋關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，著力培育一批重要的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。通過海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重大海洋技術(shù)突破為支撐，培育、鞏固、壯大海洋工程裝備制造業(yè)，培育海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋風(fēng)能等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有效提升江蘇海洋產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展和培育海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)海洋開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力要適應(yīng)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

第三，海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)適應(yīng)性指數(shù)逐年穩(wěn)步提升，表明江蘇沿海3市已初步形成了海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游等支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開放型海洋經(jīng)濟(jì)體系，沿海區(qū)域應(yīng)對(duì)不利擾動(dòng)影響的能力正穩(wěn)步提升。從適應(yīng)性指標(biāo)權(quán)重而言，海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入、海洋科技從業(yè)人員數(shù)、海域使用金、海域確權(quán)面積占有較大權(quán)重。這表明江蘇海洋科技進(jìn)步和海洋管理對(duì)于提高海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適應(yīng)性具有較大貢獻(xiàn)。在加快區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，注重海洋資源環(huán)境的保護(hù)和利用，避免產(chǎn)業(yè)雷同，努力發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)是提高海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適應(yīng)性的重要途徑。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是江蘇海洋強(qiáng)省的主要特征之一，保持海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，才能確保海洋經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的較大比例，成為江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要引擎。但是，從全國(guó)11個(gè)沿海省域而言，2012年江蘇海洋經(jīng)濟(jì)總量排名第6位，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為87%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東、山東、上海、天津等沿海省市，表明江蘇海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量還未能占有較大比重，這就要求在當(dāng)前和今后一個(gè)期間，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力于積極優(yōu)化江蘇海洋經(jīng)濟(jì)總體布局，從江蘇沿海3市的區(qū)域和海域的自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ躁懘俸?、以海帶陸、陸海統(tǒng)籌、人海和諧的發(fā)展原則，積極優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)總體布局，形成經(jīng)濟(jì)層次清晰、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的海洋經(jīng)濟(jì)空間開發(fā)格局。

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