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        伊核談判“加時賽”讓世界心焦

        2015-04-02 13:39:37
        環(huán)球時報 2015-04-02
        關(guān)鍵詞:加時賽外長中東

        ●本報駐伊朗、德國、英國特約記者 晉燕 青木 孫微 ●本報記者 劉莎 ●魏輝

        它會是12年“核對抗”結(jié)束的標(biāo)志,還是矛盾激化進(jìn)而引發(fā)軍事行動的開始?昨天,世界輿論將目光聚焦瑞士小城洛桑,希望第一時間得到這個問題的答案。在經(jīng)過3月31日午夜的最后期限后,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗決定“加時”一天,希望在4月1日達(dá)成歷史性的框架協(xié)議。輿論普遍認(rèn)為,這次會談不僅對伊朗,對中東、對美國乃至對世界都“賭注很大”。如果成功,長期困擾國際社會的伊核僵局將迎來曙光,伊朗所遭受的嚴(yán)厲制裁有望取消或放松。一旦失敗,西方可能對伊進(jìn)行更多制裁,美國總統(tǒng)奧巴馬第二任期外交政策議程的核心之一將“命懸一線”,美國和以色列甚至?xí)扇≤娛滦袆幼柚挂晾省昂诉M(jìn)軍”。作為伊核問題最直接的雙方,伊朗和美國會在洛桑給世界一個什么結(jié)果呢?

        “令人緊張的咬指甲的延長期”

        “核物理是相當(dāng)復(fù)雜的,而任何時候談到互不信任、相互蔑視多年的伊朗和西方時,國際形勢同樣如此。”美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的這句評論道出這次會談的艱難。經(jīng)過前一天馬拉松式的談判后,核談1日進(jìn)入“加時賽”,此時已是此輪談判的第七天。

        伊朗副外長、首席核談判代表阿拉格奇1日首先釋放出的信息是:談判“仍然面臨著問題”,除非能夠為所有問題找到解決方案,否則無法達(dá)成全面協(xié)議,“時間對我們來說是重要的,但談判的內(nèi)容以及我們的要求更重要”。他強調(diào),對伊制裁以及伊朗先進(jìn)離心機的研究與開發(fā)等問題仍是談判的“絆腳石”。美國官員隨后透露,美國國務(wù)卿克里與伊朗外長扎里夫進(jìn)入雙邊談判。法新社稱,“高賭注的伊核談判進(jìn)入令人緊張的咬指甲的延長期”。

        在此之前,俄羅斯外長拉夫羅夫的樂觀表態(tài)讓外界受到鼓舞。俄塔社1日援引拉夫羅夫的話稱:“我可以確信地說,外長們就此問題最終解決方案的所有重要方面達(dá)成了基本共識。隨后幾個小時或一天之內(nèi)將落實到文字上。當(dāng)然這并非工作的結(jié)束,專家們將在6月底之前解決技術(shù)細(xì)節(jié)?!?/p>

        法新社報道稱,在3月31日午夜的最后期限過后,伊朗外長也表示談判取得突破。伊朗外長扎里夫說,他希望1日晚些時候能完成框架協(xié)議的主要內(nèi)容。但美國官員表示,各方尚未就所有問題達(dá)成一致。美國國務(wù)院發(fā)言人哈夫說:“近日來我們已經(jīng)取得充足進(jìn)展,值得待到1日。但依然還有一些棘手問題?!泵绹鴩鴦?wù)卿克里通過視頻會議向奧巴馬及其國家安全團(tuán)隊匯報了談判進(jìn)展。中國外長王毅和法國外長法比尤斯先后離開洛桑,法比尤斯的辦公室表示如果有進(jìn)展,他將盡快返回。俄新社1日稱,在前一天會談時,中國外長王毅就調(diào)解伊核問題提出四點主張,呼吁各方相向而行,不要原地踏步,功敗垂成。

        “延期令人驚訝,部分原因是美國國務(wù)院官員此前一直堅持他們在11月臨時協(xié)議延期時設(shè)下的3月31日時間底線?!薄度A盛頓郵報》稱,這一底線事關(guān)美國政治,如果共和黨控制的國會通過相關(guān)法案,那國會將有可能否決政府與伊朗達(dá)成的協(xié)議。報道稱,奧巴馬政府致力于在3月31日前就伊朗核問題達(dá)成內(nèi)容廣泛的政治性協(xié)議,然后再用3個月敲定諸多復(fù)雜細(xì)節(jié)。會談加時表明談判人員相信仍然可能達(dá)成某種形式的協(xié)議。白宮發(fā)言人警告稱,奧巴馬總統(tǒng)的耐心是有限的,“現(xiàn)在是伊朗做出認(rèn)真承諾的時候了,他們知道國際社會正期待他們達(dá)成協(xié)議”。

        伊朗國內(nèi)對這次談判結(jié)果也非??粗??!董h(huán)球時報》記者觀察到,除了媒體集中報道,伊朗國內(nèi)民眾連日來都在各大社交網(wǎng)站上活躍地跟蹤核談消息,在伊朗外長扎里夫的社交賬號上,到處是伊朗網(wǎng)民的留言,有的留言稱贊道,“扎里夫博士,你是英雄”;有的則給伊朗核談判代表團(tuán)加油,鼓勵他們盡快達(dá)成協(xié)議。不少伊朗人還用幽默的方式談?wù)撝苏?,比如有網(wǎng)民稱“伊朗與5+1六國的核談終于出結(jié)果了,結(jié)果是6”。還有網(wǎng)民說:“我一朋友正在籌備婚禮,我問他進(jìn)展如何,朋友答:已取得顯著進(jìn)展,但分歧仍存?!?/p>

        為什么談判事關(guān)重大?

        為什么這次談判事關(guān)重大?CNN1日稱,如果達(dá)成協(xié)議,對于伊朗這意味著嚴(yán)厲制裁的隧道盡頭的曙光。而未達(dá)成協(xié)議,事情將變得更加驚險。西方預(yù)計將對伊朗進(jìn)行更多制裁,后者將繼續(xù)進(jìn)行核開發(fā)。這將可能促使中東其他國家發(fā)展核計劃。在美國和以色列,有關(guān)轟炸伊朗核設(shè)施的談?wù)搶⒅匦氯计稹C绹饨魂P(guān)系委員會主席哈斯說:“我們不希望看到中東變得更加糟糕,核武器落入多國手中?!眻蟮婪Q,不清楚多少空襲才能清除伊朗的核設(shè)施,但那樣做的后果將是可怕的。美國“犁頭基金會”主席奇林喬內(nèi)說:“人們非常隨意地談?wù)撨@些空襲,這種談?wù)摿钗覙O其恐懼,這不是小型攻擊,這將是持續(xù)數(shù)周成百上千次的美國突襲。這將是一場中東大戰(zhàn)的開始,將令阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭猶如熱身,將產(chǎn)生地區(qū)影響。”

        《華盛頓郵報》稱,在談判期間,伊朗基本上暫停了核計劃。即使漫長的談判成功,前面依然有一些最為惱人的問題。目前,各方僅僅尋求達(dá)成總體框架,6月底前制定出細(xì)節(jié)。談判一直為一些難點所困,如聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)取消還是暫停制裁,以便伊朗食言時恢復(fù)?在新的談判之前,德黑蘭的核活動應(yīng)當(dāng)限制多長時間?5年,10年,無限期?伊朗是否能將其生產(chǎn)的核材料處于控制之下還是必須轉(zhuǎn)運他處?

        美國許多共和黨議員一直對奧巴馬與伊朗談判持批評態(tài)度?!度A盛頓郵報》1日援引參議員湯姆·科頓的話說:“面對伊朗的不妥協(xié)和表里不一,漫長會談再延長一天,再次證明伊朗在發(fā)號施令?!?/p>

        伊朗國內(nèi)強硬派連日來也在指責(zé)將達(dá)成的很可能是一個“壞協(xié)議”。法新社1日稱,伊朗核談人員也受到本國強硬派的壓力不做出太多讓步,但又要實現(xiàn)總統(tǒng)魯哈尼取消制裁的承諾。如果美國采取新的制裁,魯哈尼2013年出任總統(tǒng)后的核談進(jìn)程將毀于一旦。美國共和黨擔(dān)心由于一些核設(shè)施可能完好無損,伊朗將仍然有能力制造核彈,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡更是如此?!耙晾势髨D擁有核武器是對我們安全與未來的最大威脅,正在洛桑制定的協(xié)議為該目標(biāo)鋪平道路”,內(nèi)塔尼亞胡說。

        美國《國會山》評論稱,如果談判失敗,奧巴馬第二任期外交政策議程的核心將命懸一線。這將是對他政治遺產(chǎn)的嚴(yán)重打擊,白宮也將面臨激烈批評。奧巴馬開啟會談,是試圖改變美國在中東地區(qū)姿態(tài)計劃的一部分,從軍事介入轉(zhuǎn)向外交接觸,這一愿望可追溯到他的第一次競選時。如果能凍結(jié)伊朗核計劃,這一會談將可能被描繪成奧巴馬的一次重大勝利。德國《明鏡》周刊稱,這也許是奧巴馬的最后一次機會——成為一個有成功外交政策的總統(tǒng),談判甚至將影響美國總統(tǒng)大選的走向。

        “妥協(xié)是最好的結(jié)果”

        “伊朗協(xié)議:中東沒有圓滿的結(jié)局?”美國CNBC以此為題稱,潛在的協(xié)議在中東一些國家受到批評,尤其是因為據(jù)稱受到伊朗支持的也門反政府武裝控制了該國許多重要地區(qū)。有分析人士說,在此背景下,中東局勢日益緊張,沙特等遜尼派國家感覺被試圖與什葉派伊朗達(dá)成協(xié)議的西方國家“背叛”,“任何相信協(xié)議將為中東帶來更多穩(wěn)定的想法都是錯誤的”。

        中國社科院西亞非洲所研究員殷罡對《環(huán)球時報》記者說,阿拉伯國家、以色列、土耳其都盯著這個談判。如果伊朗保留了核能力并且在日后有制造核武器的可能的話,那么阿拉伯國家肯定要啟動核計劃。

        然而無論如何,達(dá)成協(xié)議都是多方的目標(biāo)。德國全球新聞1日稱,伊朗核談判如果能達(dá)成協(xié)議,將是各方的勝利。伊朗贏了,取消了經(jīng)濟制裁;美國贏了,證明奧巴馬的諾貝爾和平獎的價值;俄羅斯贏了,能重新接近西方;中國等參與國也贏了,可以更方便經(jīng)濟貿(mào)易。妥協(xié)是最好的結(jié)果。當(dāng)然,妥協(xié)也可能不會按各方之前所想的要求進(jìn)行。但這總比再次陷入僵局要好。德國《波恩總匯報》1日稱,如果談判不成功,中東軍事沖突的大壩可能崩塌。如果成功,則可能讓伊朗成為和平的因素。

        中國外交部發(fā)言人華春瑩1日在記者會上再次介紹了外長王毅提出的四點主張。華春瑩表示,我們希望有關(guān)各方一鼓作氣,拿出建設(shè)性和靈活態(tài)度,為最終達(dá)成全面協(xié)議做最后沖刺,爭取達(dá)成全面協(xié)議。

        “全球油價將決定于瑞士洛?!保绹痘浇炭茖W(xué)箴言報》稱,盡管核武擴散是主要新聞,但核談最重要的邊際效應(yīng)是其對油價的影響。伊朗作為歐佩克成員和世界石油大國對石油市場依然具有重大影響。如果伊朗簽署協(xié)議,未來幾月將日增100萬桶原油,這將進(jìn)一步令油價下跌。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)稱,分析師表示,若簽署伊朗核計劃協(xié)議,布倫特原油價格將下降5美元?!?/p>

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