文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-980X（2015）03-0001-02

收稿日期：2015-02-20

作者簡介：趙桂芝（1984-），女，內(nèi)蒙古通遼人，碩士研究生，講師。

The Developing Statusof Agricultural Mechanization and Countermeasures In Kailu County

ZHAO Gui-zhi 1，LIANG Xiao-jun 2

（1.School of Mechanical Engineering，Inner Mongolia University for The Nationalities，Tongliao，Inner Mongolia 028000，China；

2.Kailu Agricultural and Animal Husbandry Management Bureau，Tongliao，Inner Mongolia 028400，China）

Abstract:Agricultural mechanization is the basis of agricultural modernization and the main symbol of the development of rural productivity.The rapid development of agricultural mechanization has greatly reduced the labor intensity of peasants，improved the efficiency of agricultural production，and provided the conditions for the high and stable yield of grain.This paper analyzed current situation and problems existing in the development of agricultural mechanization in Kai-lu county，and put forwardcountermeasurestoacceleratethedevelopmentofagriculturalmechanizationin Kailucounty.

Key words: agriculturalmechanization；developmentstatus；problems；countermeasures

1　開魯農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)機化現(xiàn)狀

開魯縣位于內(nèi)蒙古通遼市西部，在東經(jīng)120°55′~121° 52′北緯43°9′~44°10′之間。東與科爾沁區(qū)、科左中旗毗連，西與翁牛特旗、阿魯科爾沁旗接壤，南與奈曼旗、庫倫旗、科左后旗為鄰，北與扎魯特旗交界。全縣轄25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個國營農(nóng)牧林場（水庫）、327個行政村嘎查、13個居委會。全縣總?cè)丝跒?7.9萬人，總區(qū)域面積4488km 2。開魯?shù)靥幩蛇|平原，屬西遼河沖積平原的一部分。境內(nèi)地形西高東低，平均海拔241m，新開河、西遼河等5條河流流經(jīng)開魯，內(nèi)陸自然水面666.7hm 2。屬大陸性溫帶半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫5.9℃，平均降雨量338.3mm，無霜期148天左右。全縣現(xiàn)有耕地9.667萬hm 2，人均耕地0.2867hm 2。糧食產(chǎn)量6億kg，商品糧4億kg，主導(dǎo)產(chǎn)品以玉米、小麥、水稻、紅干椒、豆類和蔬菜為主，糧食產(chǎn)量在全區(qū)名列前茅，是全國商品糧基地縣。

農(nóng)業(yè)機械是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，開魯縣農(nóng)機總動力達到114.3萬kW，農(nóng)機總值達11.76億元。耕、種、收綜合機械化水平達到85%以上。農(nóng)機總量增長的同時，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大馬力、多功能、高性能、低損耗農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械增長進一步加快。拖拉機保有量20109臺，配套農(nóng)具52283臺件，其中玉米收獲機保有量達1770臺、配套比為1∶2.6。全縣完成機耕面積和機播面積各10.6667萬hm 2。成保護性耕作3萬hm 2，完成教育培訓(xùn)2200人，其中拖拉機駕駛?cè)藛T1052人；拖拉機注冊登記2339臺；職業(yè)技能鑒定106人。

2　農(nóng)機化工作成效及問題

（1）積極開展新機具的引進、示范、推廣工作。①充分利用國家農(nóng)機補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣和引進農(nóng)機新機具、新技術(shù)。2014年通過農(nóng)機補貼政策新推廣各類農(nóng)機具3874臺，其中大中型拖拉機2146臺、玉米收獲機712臺、大型噴灌機116跨、各類播種機790臺、耕整地機64臺、各類秸桿轉(zhuǎn)化機械43臺。②通過召開機械化青貯現(xiàn)場會、小型玉米機械化收獲現(xiàn)場演示會和殘膜回收現(xiàn)場演示會積極示范推廣新機具、新技術(shù)。通過引導(dǎo)農(nóng)民購置大量新型、高性能的農(nóng)業(yè)機械，促進了農(nóng)機裝備和機械化作業(yè)水平的不斷提高，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）農(nóng)機監(jiān)理工作穩(wěn)步開展。按照農(nóng)機監(jiān)理工作的總體要求，結(jié)合開魯縣實際，重點抓，繼續(xù)把治理拖拉機無牌行駛、無證駕駛作為農(nóng)機監(jiān)理工作的切入點，進一步加大整治力度，采取深入到鎮(zhèn)場，進村入戶，對“兩無”拖拉機和駕駛員采取現(xiàn)場辦公的形式，辦理上牌登記和辦理駕駛證等相關(guān)手續(xù)。對違章的機手堅持教育為主，處罰為輔的原則，有效地促進了機手自覺遵守農(nóng)機相關(guān)法律法規(guī)的自覺性，從而減少了農(nóng)機事故的發(fā)生。在工作方式上，堅持改革創(chuàng)新，本著方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，提高工作效率的原則，開展辦業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)便民服務(wù)活動，取得了較好的效果。目前，新注冊登記拖拉機2339臺，拖拉機年檢2050臺，初考駕駛員1153人。

（3）嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作。為加強全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，成立了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，強化教育，規(guī)范監(jiān)管，為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出了一定貢獻。農(nóng)機監(jiān)理站共出動監(jiān)理車輛300多臺次，人員900多人次深入各鎮(zhèn)場、村，宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、走村入戶辦證。嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機登記規(guī)定》和《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，不合格的拖拉機必須通過修整、復(fù)檢合格后方可通過年檢審。駕駛?cè)藛T必須通過全部考試才能取得操作駕駛資格，最大程度地降低和控制了重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。

（4）農(nóng)機培訓(xùn)工作進展順利。按照拖拉機駕駛員培訓(xùn)管理辦法和教學(xué)大綱的要求，農(nóng)機校和農(nóng)機管理站進一步加大培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，與監(jiān)理站緊密配合，有效提高了農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，目前共舉辦拖拉機駕駛員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)1624人。

（5）農(nóng)機市場監(jiān)督管理工作有序?qū)嵤?。為了保證農(nóng)機市場穩(wěn)定，保護農(nóng)機消費者的利益，農(nóng)機管理站首先結(jié)合春季農(nóng)機銷售旺季，深入農(nóng)村，出動執(zhí)法人員175人次，對126個農(nóng)機銷售網(wǎng)點和241個農(nóng)機維修網(wǎng)點進行認(rèn)真監(jiān)督檢查，檢查中對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品進行了嚴(yán)厲的處罰，查處農(nóng)機三無產(chǎn)品727件（套），對存在嚴(yán)重問題的農(nóng)機兩點進行了經(jīng)濟處罰，有效地保證了農(nóng)機市場的穩(wěn)定。新審農(nóng)機網(wǎng)點32個家。認(rèn)真組織開展職業(yè)技能鑒定工作。

（6）農(nóng)機化工作還存在的問題。雖然開魯縣農(nóng)機化工作都取得了一定成績，但是還存在一些問題和差距。①一些新型機具的推廣工作還不到位，有待于進一步抓好落實。②農(nóng)機宣傳工作上仍需加大力度。③農(nóng)機專業(yè)合作社水平參差不齊，要做好農(nóng)機合作社的規(guī)范化建設(shè)。

3　加快農(nóng)機化發(fā)展的對策和建議

（1）大力推廣節(jié)本增效新技術(shù)、新機具。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民購買先進、實用和安全的農(nóng)機具，著力解決機械化保護性耕作和辣椒機械化收獲等突出難題。重點做好玉米機械化布管覆膜播種、機械化深松、保護性耕作、秸桿轉(zhuǎn)化、殘膜回收等機械化技術(shù)，做好跟蹤服務(wù)，保證機具落實到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、技術(shù)服務(wù)到位。

（2）切實加強農(nóng)機管理工作。①繼續(xù)抓好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，加大“兩無”治理力度，減少事故隱患，預(yù)防重特大農(nóng)機事故的發(fā)生；②繼續(xù)推進農(nóng)機培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)機人員的技術(shù)水平；③組織搞好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、售后服務(wù)和投訴處理。不斷開展農(nóng)機市場打假護農(nóng)活動，及時受理農(nóng)機投訴案件。

（3）認(rèn)真做好農(nóng)機服務(wù)工作。精心組織好重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)服務(wù)工作。全力支持機械化玉米膜下滴灌工作，將農(nóng)機與農(nóng)藝措施緊密整合起來，切實達到節(jié)水、節(jié)支、增產(chǎn)、增效的效果。

（4）積極培育和發(fā)展農(nóng)機合作社。繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民機手組建農(nóng)機合作社，培訓(xùn)好農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。要培植典型，加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè)，要及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進做法，達到以點帶面，推進合作社上規(guī)模、上水平，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻。

（5）加大信息宣傳工作。為農(nóng)牧民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)，展示農(nóng)機工作成就，樹立良好的社會形象，更好地推動全縣農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。