移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)取得新進(jìn)展

首個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商電話撥通

本報(bào)訊 經(jīng)各方共同努力，工業(yè)和信息化部于2013年底和2014年初分兩批向19家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。此后，各轉(zhuǎn)售企業(yè)加速推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和布局等準(zhǔn)備工作。3月21日，深圳市愛(ài)施德股份有限公司率先完成系統(tǒng)建設(shè)和與基礎(chǔ)電信企業(yè)的對(duì)接工作，并實(shí)現(xiàn)首次虛擬運(yùn)營(yíng)商170號(hào)碼通話。

首個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商電話的撥通，標(biāo)志著移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)進(jìn)入了新階段。隨著各家轉(zhuǎn)售企業(yè)完成系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接工作，近期虛擬運(yùn)營(yíng)商將陸續(xù)啟動(dòng)以友好用戶體驗(yàn)為主的試商用，并計(jì)劃于今年5月起正式商用。

170號(hào)碼進(jìn)入商用加速階段，虛擬運(yùn)營(yíng)商也開(kāi)始進(jìn)入角色。之前明確規(guī)定，虛擬運(yùn)營(yíng)商170號(hào)碼前四位以基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商來(lái)進(jìn)行區(qū)分?！?700”為中國(guó)電信的轉(zhuǎn)售號(hào)碼標(biāo)識(shí)，“1705”為中國(guó)移動(dòng)的轉(zhuǎn)售號(hào)碼標(biāo)識(shí)，而“1709”則為中國(guó)聯(lián)通的轉(zhuǎn)售號(hào)碼標(biāo)識(shí)。因虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)數(shù)量較多，在號(hào)碼分配上并沒(méi)有明顯體現(xiàn)各個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商的品牌標(biāo)識(shí)。

蘇州蝸牛創(chuàng)始人石海表示，近期就會(huì)發(fā)行蝸牛SIM卡，提供集數(shù)據(jù)語(yǔ)音和增值業(yè)務(wù)于一體的通信服務(wù)。巴士在線負(fù)責(zé)人也表示，今年6月左右將上線移動(dòng)通信服務(wù)，發(fā)售巴士在線SIM卡。通過(guò)在公交車(chē)內(nèi)提供WiFi環(huán)境，吸引用戶使用巴士在線的服務(wù)；用戶下車(chē)后，巴士在線還會(huì)通過(guò)移動(dòng)客戶端來(lái)提供服務(wù)。

2013年底，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)5億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量同比增長(zhǎng)71.3%。用戶人均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到1329.4M，同比增長(zhǎng)42%。虛擬運(yùn)營(yíng)商170段號(hào)碼未來(lái)的正式商用將助力互聯(lián)網(wǎng)等PC應(yīng)用的業(yè)務(wù)進(jìn)入移動(dòng)化，引領(lǐng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大市場(chǎng)。虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇表示：“虛擬運(yùn)營(yíng)商用跨界融合的思路，將通信能力融入各行各業(yè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的重塑、運(yùn)營(yíng)思維的顛覆，虛擬運(yùn)營(yíng)商使手機(jī)用戶的服務(wù)更個(gè)性化，每一位用戶通過(guò)170手機(jī)即可享受一系列服務(wù)?！保ú纺龋?/p>

廣東省消委會(huì)倡議運(yùn)營(yíng)商修訂霸王條款

本報(bào)訊 廣東省消委會(huì)攜廣州、深圳兩地消委會(huì)于3月25日向電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)出倡議：“流量清零”等做法有悖新《消法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為霸王條款，通信企業(yè)要從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā)，盡快修改諸如“流量清零”等消費(fèi)者普遍反對(duì)的條款。

近日，廣東省消委會(huì)統(tǒng)籌廣州市消委會(huì)、深圳市消委會(huì)分別開(kāi)展了《手機(jī)上網(wǎng)消費(fèi)滿意度調(diào)查》、《信息消費(fèi)滿意度調(diào)查》。消費(fèi)者對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商提供的商品和服務(wù)的不滿意之處，主要集中在套餐流量剩余部分按月清零、信號(hào)不穩(wěn)定、上網(wǎng)速度慢、資費(fèi)過(guò)高、通新覆蓋范圍小和限制“帶號(hào)入網(wǎng)”等方面，其中“套餐流量剩余部分按月清零”中選率最高，廣州超過(guò)八成的受訪者認(rèn)為不合理，深圳近七成受訪者認(rèn)為不合理。

據(jù)介紹，2013廣東全省各級(jí)消委會(huì)共受理電信服務(wù)投訴12046件，在各類(lèi)商品和服務(wù)投訴中排在第二位，比2012年增長(zhǎng)了10.38%。數(shù)據(jù)顯示，通信服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛比較集中的行業(yè)，電信運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者的矛盾還有不斷上升的趨勢(shì)。

廣東省消委會(huì)與廣州、深圳兩地消委會(huì)在倡議書(shū)中提出：倡議通信企業(yè)要從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā)，立足于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，盡快修改諸如“流量清零”等消費(fèi)者普遍反對(duì)的條款；倡議通信企業(yè)要真正尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，盡快推出更加合理優(yōu)惠的服務(wù)套餐，給消費(fèi)者提供更加人性化、多樣化的選擇；倡議通信企業(yè)要更加重視消費(fèi)者的需求，改善通信服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)速等技術(shù)服務(wù)水平，滿足廣大消費(fèi)者不斷提高的消費(fèi)需要。（卜娜）

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

創(chuàng)業(yè)者基地揭牌

本報(bào)訊 3月21日，由北京市海淀園區(qū)政府支持、上地科創(chuàng)孵化器主辦的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者基地”的揭牌儀式成功舉行。

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者基地”——上地科創(chuàng)孵化器，是首批獲得北京市海淀區(qū)政府批準(zhǔn)的“創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)”，是全國(guó)推出的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面向移動(dòng)互聯(lián)方向的全免費(fèi)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，不僅可以讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者除了享受代理注冊(cè)、代理記賬、商務(wù)服務(wù)、投資融資這些上地科創(chuàng)原有的服務(wù)之外，還能享受“四免一減”扶持政策（免費(fèi)辦公、免費(fèi)住宿、免費(fèi)推廣、免費(fèi)運(yùn)營(yíng)、減免注冊(cè)）。另外，基地還為這些創(chuàng)業(yè)者提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最重要的技術(shù)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)平臺(tái)“金和IU—APP自助工廠”。（王娟）

15部委領(lǐng)導(dǎo)視察

曙光天津產(chǎn)業(yè)基地

本報(bào)訊 近日，由科技部副部長(zhǎng)曹健林率領(lǐng)的國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、教育部等15部委領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)合調(diào)研組，前往曙光天津產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行工作調(diào)研，以全面了解國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展典范企業(yè)的自主創(chuàng)新與業(yè)務(wù)發(fā)展能力。

曙光總裁歷軍向曹健林一行進(jìn)行匯報(bào)，重點(diǎn)介紹了曙光下一代超級(jí)計(jì)算機(jī)的研發(fā)進(jìn)展和采用的創(chuàng)新技術(shù)。曹健林鼓勵(lì)曙光公司要繼續(xù)走自主創(chuàng)新的道路，做好將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的工作。聯(lián)合調(diào)研組參觀了曙光品牌體驗(yàn)中心，聽(tīng)取了曙光的發(fā)展歷程介紹，分享了曙光在高性能計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、社會(huì)管理創(chuàng)新、云計(jì)算、信息安全等領(lǐng)域自主創(chuàng)新的成果。（郭濤）

中國(guó)為何比以往更關(guān)注全球互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)權(quán)？

這段時(shí)間，國(guó)內(nèi)有些媒體對(duì)“美國(guó)將放棄互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)”的所謂誤讀，只是緣于媒體對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)權(quán)未來(lái)權(quán)重變化和相關(guān)利益得失的高度關(guān)切。設(shè)想一下，如果全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的研發(fā)制定、Web技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)公司前三名，以及根域名服務(wù)器的運(yùn)營(yíng)都在中國(guó)，誰(shuí)還會(huì)在報(bào)道中討論“控制權(quán)”？

現(xiàn)在來(lái)看，無(wú)論是放棄ICANN管理權(quán)還是移交美國(guó)現(xiàn)存的其他國(guó)際性互聯(lián)網(wǎng)組織的管理權(quán)，都不會(huì)真正削弱美國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)上的影響。美國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)樹(shù)立起的權(quán)威性，是由美國(guó)政府、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷的技術(shù)和資本投入，并伴隨著時(shí)間的演進(jìn)而逐漸形成的。這種權(quán)威性不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別組成部分的管理權(quán)歸屬變化而發(fā)生顛覆。

為什么我們會(huì)比以往更加關(guān)切中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)權(quán)的脈動(dòng)？這要從媒體和業(yè)內(nèi)輿論最多涉及的那幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)開(kāi)始說(shuō)起。

首先，當(dāng)有關(guān)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)宣布將放棄對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和編號(hào)分配公司，也就是ICANN的管理權(quán)時(shí)，人們的第一反應(yīng)是美國(guó)將放棄全球互聯(lián)網(wǎng)根域名的管理權(quán)，而這是無(wú)可厚非的，因?yàn)镮CANN最大的權(quán)力就在于對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)域名體系和根服務(wù)器的運(yùn)營(yíng)管理。誰(shuí)都知道域名控制對(duì)于全球互聯(lián)網(wǎng)的意義非同小可，中國(guó)國(guó)內(nèi)域名廠商也曾公開(kāi)表達(dá)過(guò)對(duì)根域名申請(qǐng)都受美國(guó)控制的擔(dān)憂。只不過(guò)人們暫時(shí)忘了，域名控制只是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)的一部分，除此之外還包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，以及信息安全和數(shù)據(jù)通信的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等其他要素，而這些標(biāo)準(zhǔn)，也把控在總部或者核心辦公場(chǎng)地設(shè)在美國(guó)的各種國(guó)際性互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)組織手里。

此外，美國(guó)宣布“放權(quán)”的時(shí)間，恰好與“斯諾登事件”的發(fā)生時(shí)間點(diǎn)相近，以至于有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)承認(rèn)其對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視權(quán)的濫用。但實(shí)際上，美國(guó)政府公開(kāi)宣稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)國(guó)際化、私有化”已有接近20年的歷史。換句話說(shuō)，“斯諾登事件”多多少少對(duì)ICANN的徹底獨(dú)立起到了催化作用，但并非決定性作用。而對(duì)于美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，拿ICANN說(shuō)事只是為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)“共治”制造由頭，吸引全球互聯(lián)網(wǎng)利益相關(guān)方，比如中國(guó)、俄羅斯等對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新管理模式討論的參與。

另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是中國(guó)的利益訴求。此前發(fā)聲的更多的是代表中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)個(gè)別利益體的訴求，比如域名服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商、軟硬件相關(guān)企業(yè)甚至中國(guó)普通網(wǎng)民，而筆者覺(jué)得其中一些顧慮完全沒(méi)有必要。頂層管理權(quán)變更引發(fā)的波動(dòng)，經(jīng)層層傳遞后，大部分會(huì)被市場(chǎng)消化或削弱殆盡。筆者認(rèn)為，最好的狀態(tài)是：國(guó)內(nèi)全互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)出聲音，在技術(shù)、資本、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則上協(xié)同起來(lái)，以開(kāi)放、包容、平等為原則，統(tǒng)一表達(dá)意見(jiàn)。（于杰）