董宏林,王 微
(寧夏農(nóng)林科學院,寧夏銀川750002)
針對我國不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢比較研究,已有學者從理論上以宏觀視域進行了探討。但是從微觀調查入手對不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率進行實證分析的相關研究還很少,而這是從本質上認識不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用和地位的重要方法。因此,筆者基于在寧夏典型地區(qū)的調研,以全員生產(chǎn)效率為指標對不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率作了較為系統(tǒng)和深入的比較,并由此提出我國不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展的政策建議。
近年來,寧夏農(nóng)村除傳統(tǒng)小農(nóng)戶之外又涌現(xiàn)出農(nóng)民專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底寧夏農(nóng)村尚有小農(nóng)戶75萬多戶,農(nóng)民專業(yè)大戶約2.75 萬戶[1],家庭農(nóng)場 959 家,工商企業(yè) 259 家[2]。該文的主要調查地點選在寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)和石嘴山市平羅縣。微觀調查采用社會經(jīng)濟學一般方法,包括問卷調查、同類主體旁證、口述筆錄、走訪、查看財務賬目、生產(chǎn)經(jīng)營臺賬以及田間考察等。參與玉米生產(chǎn)效率分析的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量分別是:小農(nóng)戶4家、大戶2家、家庭農(nóng)場2家、工商企業(yè)2家;參與水稻生產(chǎn)效率分析的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別是:小農(nóng)戶3家、大戶2家、家庭農(nóng)場4家、工商企業(yè)2家。主要調查內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型、地址和法人、玉米或水稻種植面積、各種成本、收入等(表1~2)。該研究采用全員生產(chǎn)效率指標對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率進行分析。全員生產(chǎn)效率[總產(chǎn)出/(勞動力成本+總投資)]是指總產(chǎn)出對包括勞動力和資本在內(nèi)的總投入的比例。一般在計算全員生產(chǎn)效率時,必須計算土地、勞動力、生產(chǎn)資料、機械、燃料、畜力等多項投入。因此,全員生產(chǎn)效率較之于簡單地計算勞動生產(chǎn)率(總產(chǎn)出/總勞動人數(shù))、土地產(chǎn)出率(總產(chǎn)出/總土地面積)等指標,更能全面反映各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率。
2.1 種植玉米的全員生產(chǎn)效率分析 課題研究小組首先在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)隨機調查收集了小農(nóng)戶、種植業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及工商企業(yè)種植玉米的全員生產(chǎn)效率相關數(shù)據(jù)和信息(表1)。表1顯示,中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)村的小農(nóng)戶姜松和、吳明、楊生順、孫營慶的玉米種植規(guī)模為0.40~0.53 hm2,大戶孫軍寧和任學奎的玉米種植規(guī)模是3.33~30.0 hm2,家庭農(nóng)場1和家庭農(nóng)場2玉米種植規(guī)模在53.33~74.67 hm2,工商企業(yè)A和工商企業(yè)B的玉米種植為80.0~253.33 hm2,前者租用耕地的總面積達286.6 hm2,后者為213.3 hm2。以貨幣量計算出各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的單位生產(chǎn)成本為小農(nóng)戶12 075~14 925元/hm2,大戶24 375元/hm2,家庭農(nóng)場24 525~25 725元/hm2,工商企業(yè)25 650~26 175元/hm2。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從玉米種植獲得的單位毛收入分別是33 000~34 650元/hm2、30 525 ~ 31 350 元/hm2、28 350 ~ 29 700元/hm2、28 050元/hm2。因此,小農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、工商企業(yè)種植玉米的全員生產(chǎn)效率依次是2.27~2.73、1.25~1.29、1.15 ~1.16、1.07 ~1.09。結果表明,隨著玉米種植面積的擴大,不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的全員生產(chǎn)效率逐漸下降(表1);每類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部之間全員生產(chǎn)效率也存在差異。
由表1可知:①成本。小農(nóng)戶與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的最大差別在于雇工和地租兩個方面。②雇工。由于小農(nóng)戶的玉米種植面積有限,農(nóng)業(yè)勞動力全部來自家庭;而大戶、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)則需雇工,其中專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場主要依賴自身勞動力而少量雇工;工商企業(yè)則需要全部雇工(除勞動力外還需要雇傭管理人員)[3]。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植玉米的規(guī)模越大,雇工費用就越高,表1中小農(nóng)戶到大戶、家庭農(nóng)場、工商企業(yè)平均雇工費依次為0、900、1 500、3 000元/hm2的增長趨勢即證實了這一規(guī)律。③地租。農(nóng)戶耕種的是自家承包地,所以地租為零;大戶、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)則主要通過土地流轉租地經(jīng)營,2014年中衛(wèi)市地區(qū)耕地租金大多為11 250元/hm2。④農(nóng)資和農(nóng)機投入。總體而言,家庭農(nóng)場和工商企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營在部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機使用上具有一定的規(guī)模效益。表1表明,家庭農(nóng)場和工商企業(yè)使用的種子、機耕和收割服務價格均較便宜,這是由于其以批量購買商品和服務獲得的價格優(yōu)惠。家庭農(nóng)場和工商企業(yè)的部分或大部分機耕和收割由自己完成,這兩項成本的構成僅包括燃油費和機械折舊費。⑤農(nóng)藥、化肥、除草劑等投入方面。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間沒有明顯差別。
依據(jù)表1的數(shù)據(jù),研究小組分析了不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的玉米單產(chǎn)分布規(guī)律,發(fā)現(xiàn)小農(nóng)戶玉米單產(chǎn)最高,大戶次之,家庭農(nóng)場第三,工商企業(yè)最小。其中大戶與家庭農(nóng)場種植的玉米面積差異不大,單位面積產(chǎn)量差距也不明顯;而工商企業(yè)的玉米單產(chǎn)較之于前兩者均有大幅下降??梢?,隨著玉米種植面積的擴大,不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的單位面積產(chǎn)量在逐漸降低。
表1 2014年寧夏各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植玉米的全員生產(chǎn)效率(沙坡頭區(qū))
2.2 種植水稻的全員生產(chǎn)效率分析 為驗證上述規(guī)律的可重復性,課題小組在寧夏回族自治區(qū)平羅縣隨機選擇了樣本調查點,研究了以種植水稻為主業(yè)的不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的全員生產(chǎn)效率;其間第二次赴中衛(wèi)市地區(qū)對不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的生產(chǎn)效率做了補充調查。兩部分調查數(shù)據(jù)見表2。
表2顯示,小農(nóng)戶狄學軍、楊勝利、曹延慶種植水稻的面積為0.20~3.67 hm2;大戶蔣立才和俞學新種植水稻面積為4.67 ~9.33 hm2;家庭農(nóng)場 A、B、C、D 種植水稻面積為 21.33~70.0 hm2;工商企業(yè)甲和乙種植水稻面積分別是66.67和180.0 hm2,前者實際租賃耕地總面積達 300 hm2,后者226.66 hm2。課題研究小組同樣以貨幣形式分別計算了被調查農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的生產(chǎn)成本,其中小農(nóng)戶9 795~12 825元/hm2,大戶 16 590~18 375元/hm2,家庭農(nóng)場 17 775~19 200元/hm2,工商企業(yè)18 075~21 150元/hm2;各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的毛收入分別是26 325~29 400、26 355~27 300、23 400~27 300、19 500 ~23 100 元/hm2。因此,小農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場、工商企業(yè)種植水稻的全員生產(chǎn)效率分別是2.29 ~2.69、1.49 ~1.59、1.22 ~1.54、1.08 ~1.09。分析結果表明,隨著種植水稻面積的擴大,不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的全員生產(chǎn)效率也逐漸下降,這一規(guī)律與該四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植玉米的全員生產(chǎn)效率變化規(guī)律相一致。另外,每類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部的水稻生產(chǎn)效率也存在明顯差異。
具體來看:①種植水稻的成本。農(nóng)戶與其他經(jīng)營主體的最大差別仍然是在雇工和地租兩個方面。雇工方面,由于農(nóng)戶種植水稻的面積小,僅家庭成員就能夠滿足其耕作需要;種植業(yè)大戶和家庭農(nóng)場需少量雇工;工商企業(yè)則需全部雇工。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的水稻種植規(guī)模越大則雇工費用越高,這與種植玉米的勞動費用規(guī)律相同。表2表明,從水稻種植小農(nóng)戶到大戶、家庭農(nóng)場、工商企業(yè)的雇工費用依次為0、2 250、3 000、4 500元/hm2的增長趨勢如實反映了該規(guī)律。這一規(guī)律同于該四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植玉米,但種植水稻的雇工費用顯著高于種植玉米,這說明水稻生產(chǎn)的勞動密集程度明顯高于玉米生產(chǎn)。在租地成本方面,中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)戶的地租為零,大戶、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)的地租均為11 250元/hm2;平羅縣不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的地租為4 500~11 250元/hm2。②種植水稻的農(nóng)資和農(nóng)機投入??傮w而言,家庭農(nóng)場和工商企業(yè)規(guī)?;N植水稻在部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機使用上也具有一定的規(guī)模效應,這與種植玉米的情況相同。
由表2可知,不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的水稻單位面積產(chǎn)量的變化規(guī)律:傳統(tǒng)小農(nóng)戶的水稻單產(chǎn)最高,大戶次之,家庭農(nóng)場第三,工商企業(yè)最小。其中小農(nóng)戶與大戶種植的水稻單位面積產(chǎn)量差距不明顯,而家庭農(nóng)場和工商企業(yè)的水稻單產(chǎn)較之于小農(nóng)戶及大戶則明顯下降。結果表明:各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的單位面積產(chǎn)量變化規(guī)律與種植玉米相一致,即隨著水稻種植規(guī)模的擴大,各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的單位面積產(chǎn)量也逐漸降低。
表2 2014年寧夏各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的全員生產(chǎn)效率(平羅縣)
研究表明,參與分析的四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隨著種植玉米和水稻的面積擴大,其全員生產(chǎn)效率呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。這一規(guī)律與如下事實相一致:隨著玉米和水稻種植規(guī)模的擴大,不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的單位面積糧食產(chǎn)量下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本在增長。在同一類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體范圍內(nèi),不同規(guī)模的經(jīng)營個體之間種植玉米和水稻的全員生產(chǎn)效率也不盡相同。除工商企業(yè)外,其他三類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的全員生產(chǎn)效率明顯高于種植玉米。參與分析的四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植水稻的單位面積雇工費用大于種植玉米,表明水稻生產(chǎn)的勞動密集程度高于玉米生產(chǎn)。
從全員生產(chǎn)效率角度從發(fā),建議我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域仍應堅持以家庭經(jīng)營為基礎,扶持和發(fā)展家庭農(nóng)場,推動不同形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。小農(nóng)戶全員生產(chǎn)效率最高,加之我國人多地少和城鎮(zhèn)就業(yè)機會的增長有限,建議在未來相當一段時期內(nèi)都必須充分尊重小農(nóng)主體地位,鼓勵小農(nóng)戶繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)成本低廉、平衡農(nóng)產(chǎn)品價格、吸納農(nóng)民就業(yè)從而起到維持農(nóng)村社會安定的作用。同時重視專業(yè)大戶的升級和規(guī)范化經(jīng)營,激勵其按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準提高經(jīng)營水平并向著家庭農(nóng)場發(fā)展;限制工商企業(yè)進軍農(nóng)業(yè),尤其是要限制其大面積集中耕地從事大田農(nóng)作物種植。另外,種植業(yè)大戶和家庭農(nóng)場這兩類經(jīng)營主體在利益最大化的驅動下,都有不惜犧牲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和單位產(chǎn)出的情況下擴大經(jīng)營規(guī)模的內(nèi)在沖動。因此,建議盡早研究和制定大戶和家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模的上限,引導其生產(chǎn)經(jīng)營盡量控制在不雇工或極少雇工的適度范圍內(nèi),以確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧食安全不受威脅。
[1]趙國華,張富想.寧夏兩成家庭承包耕地流轉 帶動半數(shù)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[EB/OL].(2014-02-16)[2015-09-10].http://news.xinhuanet.com/politics/2014 -02/16/c_119355156.htm.
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[3]董亞珍,鮑海軍.家庭農(nóng)場將成為中國農(nóng)業(yè)微觀組織的重要形式[J].社會科學戰(zhàn)線,2009(10):95 -98.