冀超

（陜西地建礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司陜西西安710075）

試論怎樣加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制

冀超

（陜西地建礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司陜西西安710075）

地質(zhì)災(zāi)害是自然災(zāi)害的一種，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，會對人民的生命財產(chǎn)安全及日常生活、活動帶來巨大的傷害。在對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理施工的過程中，質(zhì)量保證尤為重要，只有保證施工質(zhì)量，才能夠發(fā)揮工程的效益。文章主要分析了我國目前地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀問題，并對地質(zhì)災(zāi)害治理施工的質(zhì)量控制進(jìn)行了探討，提出了加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量的控制方法。

地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制方法

0　前言

地質(zhì)災(zāi)害的治理并不是一個環(huán)節(jié)、一種措施就能夠完成的，治理施工質(zhì)量控制要在治理的每一個過程中發(fā)揮作用。筆者以為，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理應(yīng)該是項目全過程

管理，主要包括策劃階段管理、準(zhǔn)備階段的管理、施工階段的管理及驗收審查階段的管理。不同階段的管理內(nèi)容及重點各不相同。筆者從事相關(guān)工作，就加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

1　項目前期工作的管理及質(zhì)量控制

在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，并不是所有的地質(zhì)災(zāi)害都可以和值得進(jìn)行治理。本著先急后緩的原則把有限的資金，用在急需治理的地質(zhì)災(zāi)害方面，以保證工程治理項目篩選的合理性。

在對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，應(yīng)重點審查和評估治理工程所需的費用總額、技術(shù)方面的可行性和治理工程所帶來的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益?？尚行匝芯勘仨毷窃诔浞值囊巴庹{(diào)查和基礎(chǔ)資料收集的基礎(chǔ)上，按照客觀實際情況進(jìn)行論證評價，評價的內(nèi)容和深度必須達(dá)到國家規(guī)定的(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，避免粗制濫造，搞形式主義。評價的主要內(nèi)容是:治理的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性和社會可行性等多個方面。應(yīng)充分考慮技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面的綜合影響。以保證得到高質(zhì)量的前期可行性研究成果。

2　項目準(zhǔn)備階段的管理及質(zhì)量控制

在準(zhǔn)備階段管理方面，應(yīng)該加強審查和評估的重點是該階段工程勘察結(jié)果的可信度，對于勘察單位所提供的勘察結(jié)果，不僅要有必要的圖件，還要寫出文字說明。其勘察成果必須要符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。同時，勘察單位對原始資料的收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要的編制和成果處理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施的合理性、可操作性等也是審查的一部分。因為勘察結(jié)果是評價地質(zhì)災(zāi)害治理和編制工程概算的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程的技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性。準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的重點是對工程勘察的內(nèi)容、成果質(zhì)量和設(shè)計方案進(jìn)行評價。對勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量的評價主要是評價勘察單位是否完成了合同規(guī)定的勘察任務(wù)，勘察成果是否符合國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。對設(shè)計方案的評價應(yīng)遵循下述三個原則:

①先進(jìn)性原則，即治理工程所采用的技術(shù)手段、設(shè)備和施工水平都應(yīng)具有先進(jìn)性；

②適應(yīng)性原則，設(shè)計方案要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件，適合當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的實際水平；

③安全可行性原則，即設(shè)計所采用的治理技術(shù)應(yīng)是成熟的、可靠和安全的，對于施工人員和環(huán)境沒有危害和不利影響。

3　項目實施階段的管理及質(zhì)量控制

該階段管理的核心內(nèi)容是合同管理，即按雙方簽定的合同文件規(guī)定對治理工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行控制和管理。在治理工程實施過程中，除了委托專業(yè)的監(jiān)理公司對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理，以提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益，控制工程進(jìn)度和投資支出，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時還應(yīng)委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師來協(xié)助進(jìn)行合同管理，特別是對執(zhí)行合同過程中發(fā)生的變更、索賠等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這對工程質(zhì)量的影響很大。在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，為了保證治理效果，及時發(fā)現(xiàn)治理工程中存在的問題，應(yīng)該委托獨立的咨詢機構(gòu)來對治理工程的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等幾個方面進(jìn)行跟蹤評價，以便分析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地提出解決問題的對策和措施，并根據(jù)治理工程的現(xiàn)狀和條件，預(yù)測其未來的發(fā)展前景。施工階段質(zhì)量控制的重點是保證在治理工程的施工進(jìn)程中，確保按照既定目標(biāo)而事先設(shè)計的指標(biāo)體系被嚴(yán)格執(zhí)行，重點要控制治理工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價三大目標(biāo)。這應(yīng)該由監(jiān)理部門來實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行原因分析，并提出相應(yīng)的解決問題的對策和措施。

4　竣工驗收階段的管理及質(zhì)量控制

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害治理工程施工完畢后，應(yīng)由上級主管部門成立由勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多家單位參加的專門治理工程驗收小組，對治理工程實施的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，聽取各有關(guān)方面的工作報告，審閱資料，檢查監(jiān)理日志，實地考察工程治理情況；并對治理工程的設(shè)計、施工、進(jìn)度和成本進(jìn)行全面評價，形成竣工驗收報告。應(yīng)防止竣工驗收只是走過場的形式上的驗收，以便最后對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

竣工驗收階段的質(zhì)量控制的重點應(yīng)是對整個治理工程從設(shè)計、施工、設(shè)備質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行全面的評價，既是對已完成的治理工程的總結(jié)，也是為今后的治理工作積累經(jīng)驗。因此，該階段的工作絕不是可有可無的工作，其工作質(zhì)量如何，直接決定整個工程的質(zhì)量評價，并對今后的治理工程產(chǎn)生影響。所以該階段的工作必須要被充分重視。

5　結(jié)束語

目前我國在地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理過程中普遍重視施工階段的管理，而對其他三個方面則重視程度不夠，導(dǎo)致一些地質(zhì)災(zāi)害的治理效果并不理想。地質(zhì)災(zāi)害治理工作尤應(yīng)重視對治理工程前期工作的管理，加強對前期研究工作的評估，完善審查體系。

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P694[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-7-365-1