在2015全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明發(fā)表重要講話。姜大明指出，這次國土資源工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務，總結(jié)2014年工作情況，部署2015年重點工作。

姜大明表示，2014年，國際環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

姜大明指出，要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領(lǐng)域的階段性特征，正確認識主動適應，努力把握新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)；同時強調(diào)，要主動作為奮發(fā)有為，扎實做好2015年國土資源工作。

姜大明強調(diào)，腐敗是國土資源系統(tǒng)最大的危險，是國土資源事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。今年國土資源工作的一項艱巨任務就是要正風肅紀、高壓反腐，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

回顧2014“改革創(chuàng)新、主動作為”落實職責新定位

2014年國土資源工作落實新要求，履行新定位，在服務大局中取得新的成績。

圍繞中心準確定位，服務大局的自覺和自信進一步增強。國土資源部黨組認真貫徹中央領(lǐng)導同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的職責定位。一年來，國土資源部以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻。主動參與國家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務院重點安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家8000億元投資計劃的64個鐵路項目用地預審，出臺了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設(shè)用地預審，為項目可研及時上報國務院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。第二次全國土地調(diào)查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)增強能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京APEC礦業(yè)部長會議和2014中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。

突出重點嚴守紅線，夯實了國家糧食安全和生態(tài)紅線基礎(chǔ)。通過嚴格用地審批，全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝；與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作；500個高標準基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進，完成了全年1億畝建設(shè)任務；落實地方政府共同責任，去年省級政府約談了60個地級市和246個縣（市、區(qū)），是前五年直接約談總數(shù)的3倍；完成礦山整治復綠10萬公頃，礦山環(huán)境保護加強。

上下聯(lián)動多措并舉，全力推進了國土資源節(jié)約集約利用。高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計引導，注重標準技術(shù)規(guī)范，健全完善標準，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進經(jīng)驗和做法。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進，國土資源領(lǐng)域改革實現(xiàn)良好開局。2014年是全面深化改革的開局之年，農(nóng)村土地制度改革試點完成頂層設(shè)計；不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進展，24個?。▍^(qū)、市）完成了省級職責整合任務，一些地方開展了市縣級職責整合；行政審批制度改革加快推進，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。

情系民生信守承諾，更加有效地維護了群眾權(quán)益。把維護群眾權(quán)益貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程；推動房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，加大征地信息公開力度，棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等民生用地應保盡保；把“生態(tài)保護第一、尊重群眾意愿”作為地質(zhì)工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律；全年成功預報地質(zhì)災害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟損失18.1億元。

落實責任完善制度，黨風廉政建設(shè)取得了新的成效。認真抓好巡視問題整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估人員“六不準”，全面落實黨委（組）的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，具體化、落實好“一崗雙責”和“一案雙查”。

海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護更加嚴格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

認清當前形勢國土資源領(lǐng)域發(fā)生重大趨勢性變化

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國際經(jīng)濟政治發(fā)展格局、深刻認識我國基本國情和發(fā)展階段所作出的重大科學判斷，是對我們黨治國理念和發(fā)展思想的進一步深化和創(chuàng)新，是當前和今后一個時期指導我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國土資源是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

從國土資源需求看，生產(chǎn)性需求趨于減少，生活性、生態(tài)性需求顯著增加，總需求仍然居高不下。在經(jīng)濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)導向”導致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態(tài)，對建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動生活生態(tài)用地需求快速增長。目前，對傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對地質(zhì)服務的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調(diào)整工作方向和布局，切實發(fā)揮好國土資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

從國土資源供給看，建設(shè)用地從增量擴張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉、礦產(chǎn)資源供應從過高對外依存轉(zhuǎn)向立足國內(nèi)用好“兩種資源兩個市場”的調(diào)整勢在必行。在經(jīng)濟高速增長時期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化，國土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應的重要來源。由于世界經(jīng)濟復蘇緩慢，對能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應新常態(tài)下國土資源供需形勢的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外，優(yōu)化土地和資源供應結(jié)構(gòu)。

從國土資源配置方式看，將進一步打破各種形式的條塊分割和行政干預，國土資源市場正朝著公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放的方向加快轉(zhuǎn)變。過去，受條塊分割和行政干預影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業(yè)用地實行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場的統(tǒng)一性和公平競爭。礦業(yè)權(quán)市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當競爭導致國有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴。新常態(tài)下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場規(guī)則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業(yè)權(quán)市場化配置程度。

從資源環(huán)境約束看，承載力正在逼近“天花板”， 嚴格保護和節(jié)約利用國土資源是大勢所趨。過去，資源環(huán)境空間相對較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)?，F(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，繼續(xù)實施大規(guī)模、高強度的國土資源開發(fā)活動，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴格，加劇了國土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優(yōu)化布局。

從矛盾積累情況看，過度依賴“土地財政”和“資源經(jīng)濟”不可持續(xù)，防范和化解風險的意識和能力需要進一步增強。過去，經(jīng)濟高速發(fā)展，國土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了?，F(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟增速換檔，下行壓力加大，與國土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經(jīng)濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務和金融風險的難度。土地問題引發(fā)的社會矛盾進一步積累。地質(zhì)災害造成的人民生命財產(chǎn)損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風險。

從國土資源管理方式看，正在從側(cè)重于行政手段向綜合運用多重管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系成為緊迫課題。過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預見性、針對性和有效性不足。十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強監(jiān)管的任務更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。

部署2015走新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路

新常態(tài)下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇，我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是做好國土資源工作的重要一年。2015年國土資源工作的總體要求是，以黨的十八大和十八屆三中四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進法治國土建設(shè)，主動作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

嚴控總量有保有壓，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2015年，新增建設(shè)用地計劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供用地保障。

要深入研究新常態(tài)下勘查投資下滑的應對措施，突出油氣資源和國家緊缺礦種，調(diào)整完善工作部署，增強找礦針對性和實效性。穩(wěn)定增加國家財政對公益性地質(zhì)工作投入，進一步放開市場，加大探礦權(quán)投放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引社會資本，注重科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段目標。

動真碰硬重典問責，用特殊措施嚴格保護國土資源。全面劃定永久基本農(nóng)田是今年國務院確定的一項重點任務。我部和農(nóng)業(yè)部已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，并召開視頻會議進行部署。同時要對永久基本農(nóng)田要嚴格實行特殊保護，對違法違規(guī)問題要重典問責。要配合有關(guān)部門，完善土地利用分類，劃定生態(tài)紅線，積極探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。低丘緩坡土地開發(fā)利用要注重保護自然生態(tài)，防范地質(zhì)災害。繼續(xù)加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和保護力度，搞好地面沉降防治和國家地下水監(jiān)測。要加強陸海統(tǒng)籌，保護海洋生態(tài)環(huán)境，嚴控圍填海造地規(guī)模。

創(chuàng)新政策完善機制，全面推進國土資源節(jié)約集約利用。節(jié)約集約用地是國土資源工作轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。今年的主要任務是加快面上拓展，完善政策體系，全力推動落實，大力促進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用。發(fā)揮好新一周期節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動的示范引領(lǐng)作用。

要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源“三率”標準制定和實施，推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè)。積極推動把資源節(jié)約集約利用情況納入對地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展和黨政領(lǐng)導干部的政績考核。

突出重點分類指導，積極穩(wěn)妥推進國土資源領(lǐng)域改革。要按照中央統(tǒng)一部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實行分類指導，持續(xù)深化推進。要依法推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作，依法推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，依法推進行政審批制度改革。

要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌海洋、測繪地理信息資源，把監(jiān)管服務認真抓好抓出成效。一是國土資源“一張圖”、地理信息“天地圖”、土地利用變更調(diào)查、礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號等工作，要把重點轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管和為地方基層服務上來。二是認真研究加強放管結(jié)合的具體辦法，加快形成依法行政、依法督察、嚴肅執(zhí)法的綜合監(jiān)管機制和服務合力。三是指導地方基層把下放的權(quán)力接住用好，充分發(fā)揮市場作用，把取消的權(quán)力交給企業(yè)和社會。四是建立完善全天候監(jiān)測體系，切實提高土地利用實時監(jiān)測監(jiān)管能力。

科學立法嚴格執(zhí)法，加快法治國土建設(shè)。要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和中央全面推進依法治國的重大部署，努力建設(shè)法制完備、職能科學、公開公正的國土資源管理體系，執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、權(quán)威高效的國土資源管理隊伍，法治統(tǒng)籌、責權(quán)統(tǒng)一、守法誠信的國土資源管理秩序，不斷提升國土資源系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

要完善法律體系。堅持立改廢釋統(tǒng)籌推進，加強國土資源重點領(lǐng)域立法。一要配合立法機關(guān)加快推進《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》《測繪法》《海洋環(huán)境保護法》《海域使用管理法》等重點法律的修改。二要加快推進國家土地督察條例、土地利用規(guī)劃條例等重點行政法規(guī)的制定和部門配套規(guī)章建設(shè)。三要加強規(guī)范性文件管理，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，對涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務的、落實行政許可要件的、社會影響重大的國土資源管理事項，不得通過規(guī)范性文件越權(quán)規(guī)定，禁止規(guī)范性文件隨意改變法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的國土資源管理法定職責。法定職責必須為、法無授權(quán)不可為、法有禁止不得為。

要嚴格依法行政。嚴格按法律和行政法規(guī)授權(quán)履行職責，探索建立權(quán)力清單和責任清單制度，明確權(quán)力責任邊界。加強國土資源管理行政決策程序建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立國土資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，提高國土資源政務信息公開水平，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

要依法開展維權(quán)。在當前因土地礦產(chǎn)問題引發(fā)社會矛盾積累較多的情況下，要更加注重依法維護群眾權(quán)益，強化法律在維護群眾權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威地位。要大力開展土地礦產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，引導群眾學法懂法知法守法護法，依法理性表達訴求，維護自身合法權(quán)益。

在依法維護群眾權(quán)益的同時，我們還要把地質(zhì)災害防治作為維護群眾權(quán)益工作的重要內(nèi)容。要以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標，搞好調(diào)查評價，加強監(jiān)測預警，實行群防群測，強化應急管理，全面提升地質(zhì)災害防治能力。

要正風肅紀高壓反腐，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。部黨組認為，國土資源系統(tǒng)面臨的最大危險是腐敗。腐敗是國土資源事業(yè)改革發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。目前，國土資源領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，正風肅紀、高壓反腐，是今年國土資源工作的一項艱巨任務。