7月1日,國務院辦公廳《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式出爐,提出要建立大數(shù)據(jù)標準體系,加強和改進質(zhì)量監(jiān)管。在26項重點任務及分工中,質(zhì)檢總局作為負責單位之一的有4項。
《意見》分為8大方面共36條,其中多個方面與質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)。具體而言,在運用大數(shù)據(jù)提高為市場主體服務水平方面,要求充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù),積極掌握不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的共性、個性化需求,在檢驗檢測、認證認可、進出口、技術(shù)改造、知識產(chǎn)權(quán)等方面主動提供更具針對性的服務,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度以及全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”“一照一碼”登記制度改革,運用大數(shù)據(jù)推動行政管理流程優(yōu)化再造;根據(jù)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供需狀況、質(zhì)量管理狀況等信息,充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù),改進經(jīng)濟運行監(jiān)測預測和風險預警,并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息,合理引導市場預期。
在運用大數(shù)據(jù)加強和改進市場監(jiān)管方面,《意見》提出,要以社會信用信息系統(tǒng)先導工程為基礎,充分發(fā)揮國家人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫的基礎作用和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的依托作用,建立國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,整合金融、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計調(diào)查等領域信用信息,實現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享;充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監(jiān)管效能,在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費品安全等方面,建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制,對違法失信主體依法予以限制或禁入;對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條,方便監(jiān)管部門監(jiān)管和社會公眾查詢。
在健全保障措施和加強組織領導方面,《意見》重點提出要完善標準規(guī)范。建立大數(shù)據(jù)標準體系,研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎標準、技術(shù)標準、應用標準和管理標準等。加快建立政府信息采集、存儲、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標準。引導建立企業(yè)間信息共享交換的標準規(guī)范,促進信息資源開發(fā)利用。另外,《意見》還提出在工商登記、統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費維權(quán)等領域率先開展大數(shù)據(jù)示范應用工程,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合。
在《意見》公布的“重點任務分工及進度安排表”中,加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度;全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革;建立產(chǎn)品信息溯源制度以及建立大數(shù)據(jù)標準體系4項重點任務有質(zhì)檢總局參與,其中前3項的時間進度都是今年年底,標準體系建設的時間進度是2020年前分步出臺并實施。