第一條 為加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品購(gòu)買和道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 除個(gè)人購(gòu)買屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥外，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)購(gòu)買和道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。

劇烈毒性判定界限：急性毒性類別1。滿足下列條件之一：大鼠實(shí)驗(yàn)，經(jīng)口LD50≤5mg/kg，經(jīng)皮LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（氣體）或0.5mg/L（蒸氣）或0.05mg/L（塵、霧），經(jīng)皮LD50的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，也可使用兔實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

第三條 國(guó)家對(duì)購(gòu)買劇毒化學(xué)品實(shí)行分類管理制度。依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品。未取得上述許可證件的單位，依法取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證，可以購(gòu)買劇毒化學(xué)品。個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）。從業(yè)單位不得超過(guò)其專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存數(shù)量?jī)?chǔ)存劇毒化學(xué)品。

國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品實(shí)行許可管理制度。未依法取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，任何單位和個(gè)人不得通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，但國(guó)家法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有特別規(guī)定的除外。

第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持為經(jīng)常購(gòu)買、道路運(yùn)輸少量劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、科研、教學(xué)、醫(yī)療等單位，提供集中存儲(chǔ)專業(yè)配送等便利服務(wù)。

對(duì)于列入危險(xiǎn)貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的少量劇毒化學(xué)品，通過(guò)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝和安全要求運(yùn)輸?shù)?，可以豁免相關(guān)道路運(yùn)輸證件要求。

第五條 公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證，并對(duì)劇毒化學(xué)品銷售、購(gòu)買流向信息登記和劇毒化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并對(duì)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)慕煌ò踩珜?shí)施監(jiān)督檢查。

第六條 公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)、交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)，如實(shí)登記劇毒化學(xué)品銷售購(gòu)買流向、道路運(yùn)輸信息，購(gòu)買許可證、道路運(yùn)輸通行證核發(fā)使用情況。

公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)、交通管理部門(mén)的劇毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品銷售、購(gòu)買、道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)信息的實(shí)時(shí)查詢。

第七條 申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)提交《劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證申請(qǐng)表》及下列證明文件、材料，接受公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)的查驗(yàn)、審核：

（一）銷售企業(yè)、購(gòu)買單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)（登記證書(shū)）的復(fù)印件；

（二）擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明；

（三）購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明；

（四）經(jīng)辦人的身份證明。

縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)7日。

第八條 劇毒化學(xué)品銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)核查購(gòu)買單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證和劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并按照許可證件載明的品種、數(shù)量等銷售劇毒化學(xué)品。

第九條 劇毒化學(xué)品銷售企業(yè)、購(gòu)買單位，應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買劇毒化學(xué)品后5日內(nèi)，將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向信息，購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件名稱及編號(hào)，銷售、購(gòu)買經(jīng)辦人身份信息等報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

對(duì)于列入危險(xiǎn)貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的少量劇毒化學(xué)品，豁免相關(guān)道路運(yùn)輸證件要求的，托運(yùn)人應(yīng)在交貨后5日內(nèi)將運(yùn)輸車輛號(hào)牌、運(yùn)輸時(shí)間等信息報(bào)收貨單位所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第十條 申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證申請(qǐng)表》及下列證明文件、材料，接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的查驗(yàn)、審核：

（一）擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明；

（二）運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明；

（三）運(yùn)輸車輛行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證的復(fù)印件；

（四）承運(yùn)單位取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸車輛取得道路運(yùn)輸證（經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“劇毒”）以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得從業(yè)資格的證明文件；

（五）收貨單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件或劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證；海關(guān)報(bào)關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件。

縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定材料之日起7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十一條 申請(qǐng)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛安全性能必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，設(shè)置劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸專用標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和安全標(biāo)示牌，按期進(jìn)行檢驗(yàn)，無(wú)未處理的交通違法行為。運(yùn)輸液體劇毒化學(xué)品的罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)報(bào)告。

劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)在上一個(gè)記分周期及本記分周期內(nèi)，沒(méi)有無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、不按劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證載明事項(xiàng)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、交通違法記分滿十二分或者兩次以上駕駛劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。endprint

第十二條 對(duì)發(fā)生道路交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛，由所屬企業(yè)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令消除安全隱患。劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬企業(yè)未消除安全隱患的，不予批準(zhǔn)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

第十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)為每輛運(yùn)輸車輛單次運(yùn)輸劇毒化學(xué)品申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)15日。

在15日內(nèi)因同一事由，由相同駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及運(yùn)輸車輛在相同路線運(yùn)輸同一品種、總量確定的劇毒化學(xué)品，可以申請(qǐng)辦理一張劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，在通行證件規(guī)定時(shí)間內(nèi)多次運(yùn)輸。

第十四條 通過(guò)道路運(yùn)輸進(jìn)口或者出口的劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報(bào)關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件。

在港口間通過(guò)道路轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口或者出口的劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報(bào)關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件、銷售合同、生產(chǎn)企業(yè)及購(gòu)買企業(yè)出具的證明文件。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、運(yùn)往國(guó)外銷售的劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報(bào)關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸合同及托運(yùn)企業(yè)的證明文件。

第十五條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)盡量選擇常規(guī)運(yùn)輸通行路線通行。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的常規(guī)運(yùn)輸通行路線，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核準(zhǔn)并公布。

經(jīng)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)常規(guī)運(yùn)輸通行路線運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，如路線未采取限制通行、禁止通行或交通管制措施并未公示的，縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以直接批準(zhǔn)。

第十六條 經(jīng)由省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)非常規(guī)通行路線道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核準(zhǔn)。

跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸申請(qǐng)受理地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)征得途經(jīng)地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意。途經(jīng)地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)商材料3日內(nèi)提出同意或者不予同意的意見(jiàn)，逾期不反饋意見(jiàn)的視為同意。

第十七條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證載明的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝載劇毒化學(xué)品的品種及數(shù)量、有效期限、指定的路線、時(shí)間執(zhí)行，并隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，以備查驗(yàn)。

劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度在高速公路上不低于每小時(shí)60公里不高于每小時(shí)90公里，在其他道路上不超過(guò)每小時(shí)60公里，道路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速低于上述規(guī)定時(shí)速的，按標(biāo)明時(shí)速行駛。

第十八條 劇毒化學(xué)品運(yùn)達(dá)目的地后，收貨單位應(yīng)當(dāng)在劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證上簽注接收情況，并在收到貨物后5日內(nèi)將劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證送目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案存查。

使用一張通行證件多次運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，收貨單位應(yīng)當(dāng)在劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證上分別簽注每車次接收劇毒化學(xué)品情況，并在通行證件有效期滿5日內(nèi)，將劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證送交目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案存查。

備案存查單位應(yīng)當(dāng)將劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證所載信息錄入公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的劇毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。

第十九條 劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可證因故未使用的，應(yīng)當(dāng)交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核銷。

第二十條 通過(guò)提供虛假證明文件、賄賂等不正當(dāng)手段，取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的，由發(fā)證公安機(jī)關(guān)依法撤銷許可證件，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 從業(yè)單位超出其專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存數(shù)量?jī)?chǔ)存劇毒化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)承運(yùn)單位依法處罰。運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及實(shí)施條例另行處罰。

運(yùn)輸劇毒化學(xué)品違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十九條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)對(duì)承運(yùn)單位依法處罰。

第二十三條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛?cè)颂幰晕灏僭陨弦磺г韵铝P款。

未按劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證核準(zhǔn)載明的品種、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員裝載運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，除不可抗力外車輛未按有效期限、指定的路線、時(shí)間及規(guī)定的速度運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，尚未造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)承運(yùn)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）除不可抗力外，收貨單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證交目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案存查的；

（二）在道路運(yùn)輸通行證件有效期內(nèi)按規(guī)定多次運(yùn)輸?shù)?，收貨單位未在劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證上簽注每車次接收劇毒化學(xué)品情況的；

（三）未按規(guī)定將不再使用的劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核銷存檔的；

（四）未按規(guī)定將購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件名稱編號(hào)報(bào)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)備案的；

（五）對(duì)于列入危險(xiǎn)貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小量劇毒化學(xué)品，豁免相關(guān)道路運(yùn)輸證件要求的，托運(yùn)人未按規(guī)定將有關(guān)信息報(bào)收貨單位所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)備案的。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不符合申領(lǐng)條件的單位發(fā)證的；

（二）除不可抗力外，不按本辦法規(guī)定的時(shí)限辦理許可證件的；

（三）索取、收受當(dāng)事人賄賂或者謀取其他利益的；

（四）對(duì)違反本辦法的行為不依法追究法律責(zé)任的；

（五）違反法律、行政法規(guī)、本辦法的規(guī)定實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十六條 本辦法規(guī)定的劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證由公安部統(tǒng)一印制；其他法律文書(shū)式樣由公安部制定，各發(fā)證公安機(jī)關(guān)自行印制；各類申請(qǐng)書(shū)式樣由公安部制定，申領(lǐng)單位根據(jù)需要自行印制。

第二十七條 本辦法自2014年 月 日起施行。2005年5月25日公安部發(fā)布的《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》同時(shí)廢止。endprint