○上海市閘北區(qū)文明辦

近年來，隨著精神文明建設(shè)的日益深化，城區(qū)群眾的文化素質(zhì)和城區(qū)的文化程度都在不斷提高，志愿者工作也在蓬勃發(fā)展。一方面，廣大志愿者在促進(jìn)城區(qū)精神文明建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用；另一方面也面臨如何使志愿者在文明創(chuàng)建中更有效、更長久地發(fā)揮作用的迫切問題。對此，2013年市文明辦確定閘北區(qū)為志愿者激勵計劃試點區(qū)。通過建立有效的激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大志愿者的歸屬感和榮譽(yù)感，讓他們在服務(wù)他人的同時，感受到社會對他們的肯定和關(guān)懷。在初始階段，閘北區(qū)主要從三個方面進(jìn)行探索和實踐。

一、依托社會力量，開展向志愿者致敬活動

為了做好做實，擴(kuò)大激勵計劃的覆蓋面和受益面，2013年上半年，區(qū)文明辦在全區(qū)廣泛開展向志愿者致敬活動，并召開涉及群眾文化生活服務(wù)的區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會議，共同排摸社會服務(wù)資源。通過宣傳和動員，首批14家單位正式成為“向志愿者致敬”的服務(wù)單位，今后他們將發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，以“優(yōu)先、優(yōu)惠、免費”等激勵措施，對長期參與志愿服務(wù)活動、獲得表彰的榮譽(yù)志愿者們開展致敬活動。如上海齊鼎餐飲發(fā)展有限公司拿出100萬元的代金券，上海馬戲城每季度提供一次免費觀摩券，上海復(fù)大醫(yī)院無償提供500張檢查和洗牙的服務(wù)卡等等。為了在社會上擴(kuò)大影響，2013年年底，區(qū)文明辦通過自下而上的推薦，評選出80位榮譽(yù)志愿者，2014年3月5日，在閘北公園地書苑廣場舉行的盛大儀式上，向榮譽(yù)志愿者代表頒發(fā)了“榮譽(yù)志愿者證”，起到了很好的宣傳效果。

二、著力制度設(shè)計，完善志愿者激勵措施

區(qū)文明辦通過街鎮(zhèn)文明辦干部例會，居民區(qū)干部和志愿者代表座談會，廣泛征求對于激勵計劃的意見建議，并以之為參考，制定了“五大激勵措施”。

——榮譽(yù)激勵。即：每年區(qū)和街鎮(zhèn)都開展優(yōu)秀志愿者評選表彰活動，授予榮譽(yù)稱號，如區(qū)級層面的“閘北好人”；街鎮(zhèn)層面的“臨汾好人”、“芷江民星”、“奉獻(xiàn)天目”年度人物等等。不僅頒發(fā)榮譽(yù)證書，還給予一定的物質(zhì)獎勵。臨汾街道還在公共場所建起了“志愿者風(fēng)采墻”，邀請上海大學(xué)美術(shù)學(xué)院的師生為群眾公認(rèn)的優(yōu)秀志愿者畫肖像，然后將裝飾后的肖像連同事跡布置在風(fēng)采墻上進(jìn)行展示，強(qiáng)勢烘托了崇善立德、無私奉獻(xiàn)的社會氛圍。

——認(rèn)同激勵。即：鼓勵社區(qū)單位、社會組織認(rèn)同優(yōu)秀志愿者這一先進(jìn)群體，有就業(yè)或提供服務(wù)時，給予優(yōu)秀志愿者一定的優(yōu)先權(quán)。優(yōu)秀志愿者可憑區(qū)文明辦頒發(fā)的優(yōu)秀志愿者證，享受社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品以及贊助單位提供的項目優(yōu)惠，如助餐、助醫(yī)、理發(fā)、文體娛樂以及應(yīng)急服務(wù)等，讓優(yōu)秀志愿者感受到社會的認(rèn)同和尊重。

——學(xué)習(xí)激勵。即：整合資源為志愿者提供開展志愿服務(wù)所需的技能和心理等方面的知識培訓(xùn)，向優(yōu)秀志愿者免費提供書刊、音像資料等文化產(chǎn)品，定期組織經(jīng)驗交流會、服務(wù)本領(lǐng)分享會、志愿者論壇等，讓廣大志愿者在學(xué)習(xí)過程中體會到在志愿群體中的進(jìn)步，真正成為促進(jìn)志愿者成長的有效激勵。

——情感激勵。即：在傳統(tǒng)節(jié)日以及“好心人節(jié)”、“國際志愿者日”期間為志愿者送上祝福；在酷暑寒冬季節(jié)為交通文明志愿者送上解暑御寒物品；在志愿者生病期間上門關(guān)心看望；在志愿者遇到困難時，及時伸出援手，一年多來，區(qū)文明辦先后為16位家中遇到困難的志愿者申報上海市“關(guān)愛好心人”基金會幫困資金，累計高達(dá)12萬8千元，并邀請區(qū)文明委領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)上門慰問，充分體現(xiàn)對志愿者的人性化關(guān)懷。

——快樂激勵。即：倡導(dǎo)“快樂志愿者”的服務(wù)理念，一方面營造互相尊重、和諧快樂的工作氛圍，依托社區(qū)志愿服務(wù)中心，舉辦志愿者沙龍、志愿者聯(lián)誼會、志愿者旅游等活動，增強(qiáng)志愿者的凝聚力。同時，區(qū)文明辦和街鎮(zhèn)文明辦組織各類便民服務(wù)活動，由于貼近民生，很受市民歡迎，志愿者們在市民的稱贊聲中體會到奉獻(xiàn)的快樂，不斷增強(qiáng)志愿者的滿足感和榮譽(yù)感，有效地吸引更多的社區(qū)居民參與志愿服務(wù)。

三、注重評估、評優(yōu)，推動激勵計劃持續(xù)發(fā)展

志愿服務(wù)的成效評估，既是對工作質(zhì)量的檢驗，也有利于對社區(qū)志愿服務(wù)項目和個人從事的選優(yōu)，兩者是工作激勵的統(tǒng)一體。對此，區(qū)文明辦主要在三方面下功夫。一是依托區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)格化架構(gòu)，分別在區(qū)相關(guān)部門、社區(qū)、居民區(qū)層面探索志愿服務(wù)成效評估機(jī)制。開展志愿服務(wù)的時間、內(nèi)容進(jìn)行記錄，綜合考慮服務(wù)質(zhì)量、社會影響等因素，全面評估志愿服務(wù)項目和志愿者的服務(wù)成效，相對客觀地對志愿者的服務(wù)情況進(jìn)行考量，以此作為志愿者激勵的依據(jù)。二是建立志愿者評優(yōu)機(jī)制。每年，區(qū)和街鎮(zhèn)兩級層面均開展優(yōu)秀志愿者的評選表彰活動。2014年上半年，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦結(jié)合社會主義核心價值觀建設(shè)在全區(qū)開展2013年—2014年度“感動閘北”十大典型人物評選活動，同時，集中推出事跡匯編、宣傳展板、專題片拍攝、事跡宣講等系列活動，著力形成弘揚(yáng)先進(jìn)的強(qiáng)大聲勢和氣勢。三是建立志愿服務(wù)嘉許和回饋機(jī)制。為志愿者征訂報刊，贈送志愿服務(wù)工具和衣服等。為了解決長期參與社區(qū)志愿服務(wù)的優(yōu)秀志愿者的后顧之憂，在許可范圍內(nèi)，幫助解決孩子入學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)困難等特殊問題，對有突出貢獻(xiàn)和生病的志愿者，各級領(lǐng)導(dǎo)上門慰問。讓“做好事、當(dāng)好人、存好心、得好報”的觀念潛移默化、深入人心，切實推動志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。