○ 王成娟
2013年11月,習(xí)近平總書記在視察山東時指出:“山東是革命老區(qū),有著光榮傳統(tǒng),軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神,對我們今天抓黨的建設(shè)仍然具有十分重要的啟示作用。”總書記的這段講話一語道破了沂蒙精神的實質(zhì),即黨和人民群眾共同鑄就沂蒙精神。這為我們解讀沂蒙精神提供了新的視角、新的向度。本文擬就沂蒙精神形成的關(guān)鍵期——革命戰(zhàn)爭時期為考察重點,從黨群關(guān)系的視角,探討“黨性與人民性”是沂蒙精神創(chuàng)造主體的雙重維度。
沂蒙精神產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭時期,歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭的鍛造和淬煉,是沂蒙根據(jù)地黨政軍民水乳交融、生死與共鑄就的一座彪炳千秋的精神豐碑,是黨群關(guān)系建設(shè)的經(jīng)典范例。
毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)艱苦卓絕的中國革命的歷史進(jìn)程中,把馬列主義關(guān)于人民群眾是人類社會發(fā)展決定力量的理論結(jié)合中國國情運用到了中國革命的實踐當(dāng)中,明確提出了“群眾是真正英雄”[1](P790)的著名論斷,確立了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。在黨中央正確思想的指導(dǎo)下,1939年,八路軍一一五師挺進(jìn)山東,到達(dá)沂蒙山區(qū)之后,山東黨、政、軍機關(guān),華東局、華東軍區(qū)機關(guān)相繼建立;劉少奇、陳毅、羅榮桓、徐向前、粟裕、黎玉等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾經(jīng)在沂蒙山區(qū)工作、戰(zhàn)斗過。這些革命前輩在沂蒙地區(qū)抗御外患、救人民于水火的同時,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員和人民軍隊開展政治工作的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾,向人民群眾宣傳革命道理,始終堅持黨和人民的利益高于一切,像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)群眾利益。1944年4月,黎玉同志在軍區(qū)政工會議上的報告中指出:“愛護(hù)群眾利益像愛護(hù)自己眼睛一樣,要盡我們的可能的力量,處處為了群眾打算。”“一切戰(zhàn)時、平時環(huán)境要處處愛護(hù)群眾利益,嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律?!盵2]正是由于革命前輩的努力,沂蒙人民接受了先進(jìn)的思想觀念,樹立了新的理想和信念,進(jìn)而激發(fā)了支持、擁護(hù)革命事業(yè)的熱情。
雖然在中國共產(chǎn)黨“一切為了人民”先進(jìn)理念的影響下,沂蒙抗戰(zhàn)有著良好的開局,但在日軍大舉入侵、各種偽組織紛紛建立的復(fù)雜環(huán)境下,沂蒙黨組織在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),由于對黨的依靠力量主觀上認(rèn)識不清,客觀上輕視群眾工作,致使黨群關(guān)系很不穩(wěn)固。當(dāng)時黨群關(guān)系存在的問題很多:首先,抗戰(zhàn)初期忽視群眾工作,尤其是減租減息、改善雇工待遇等中心工作尚未真正開展起來,致使群眾生活沒有較大改善,廣大群眾未能普遍組織發(fā)動,群眾基礎(chǔ)比較薄弱;其次,山東領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)存在著一定程度的官僚主義、宗派主義和主觀主義作風(fēng),有一部分因缺乏群眾觀點而脫離群眾的同志,工作不深入,領(lǐng)導(dǎo)不民主,干部流動過大,黨支部作用未能充分發(fā)揮;再次,中國共產(chǎn)黨大量吸收了農(nóng)民、小資產(chǎn)階級分子等到黨內(nèi)來,他們的到來雖然在數(shù)量上壯大了黨的隊伍,也帶來了一些自由主義、宗法觀念、小農(nóng)意識等非馬克思主義的思潮。
針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念方面存在的具體問題,黨在沂蒙山區(qū)加強干部的群眾觀念和群眾路線教育,確立了一切為了群眾、一切依靠群眾的思想路線和政策措施,并在根據(jù)地內(nèi)深入貫徹實施,從而成功筑牢了黨群血肉相連、骨肉相親的密切關(guān)系。特別是1942年劉少奇來山東后,統(tǒng)一了山東黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整策略方針和各方面政策,以群眾工作為中心,堅持群眾路線、解決突出問題。根據(jù)劉少奇指示,山東分局于4月25日召開擴大干部會議,朱瑞在會上作了《抗戰(zhàn)四年山東我黨工作總結(jié)與今后任務(wù)》的報告,他在報告中指出“山東黨在領(lǐng)導(dǎo)上缺乏靈活的馬列主義的戰(zhàn)略眼光,嚴(yán)重存在主觀主義、宗派主義、形式主義、黨八股、清談主義的作風(fēng)”,并提出要進(jìn)一步“改善群眾生活,普遍動員組織基本群眾,真正地依靠群眾,反對脫離群眾的一切官僚主義錯誤傾向”[3](P120)。
1943年8月,山東分局在《五年工作總結(jié)及今后任務(wù)》中,對理想信念和黨群關(guān)系建設(shè)問題進(jìn)一步做出了思考,指出“群眾是我們的母親,是我們的依靠,故斗爭的勝利,取決于群眾。歷史經(jīng)驗告訴我們,必須認(rèn)真進(jìn)行基本群眾的動員與組織工作,必須把我們的抗戰(zhàn)事業(yè)放在千百萬有了覺悟,有了優(yōu)勢的群眾政治基礎(chǔ)上,我們才有了依靠,我黨我軍才有戰(zhàn)斗力,根據(jù)地才能鞏固,我們才能勝利”[4](P161)。這實際上為共產(chǎn)黨人正確建立和處理與人民群眾的關(guān)系確定了基調(diào),我們黨只要一直與自己的母親——那生育、撫養(yǎng)和教導(dǎo)他們成人的群眾——保持著密切的血肉聯(lián)系,就能眾志成城、無往不勝。這說明,沂蒙地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部開始樹立起正確的群眾觀,真正把“為了群眾”作為黨群關(guān)系建設(shè)的價值目標(biāo)。
劉少奇來山東后的系列講話及《四年總結(jié)》、《五年總結(jié)》的形成,具體而又生動地回答了“相信誰、依靠誰、為了誰”這一中國革命的根本問題,是中國共產(chǎn)黨樹立代表沂蒙人民利益的價值目標(biāo),在群眾工作上從相對幼稚到完全成熟的重要標(biāo)志,是沂蒙黨群關(guān)系史上重要的里程碑。通過一系列的理論探索,沂蒙黨組織深刻認(rèn)識到了人民群眾的偉大力量,堅定了正確的理想信念,將黨和人民緊密地聯(lián)系在一起。
在革命戰(zhàn)爭時期,在國民黨軍隊橫征暴斂、屠戮掠奪和日軍慘絕人寰政策的血與火的嚴(yán)峻考驗下,中國共產(chǎn)黨在沂蒙加強了黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),并發(fā)展文化教育,建立了代表老百姓利益的全新的政治、經(jīng)濟(jì)和文化秩序。
沂蒙是山東較早建立黨組織的地區(qū)之一。1926年沂蒙山區(qū)開展建黨活動,發(fā)展了第一批中共黨員,于1927年4月成立了中共沂水支部委員會,是沂蒙山區(qū)最早的黨組織。1929年10月,中共魯南第一支部建立。1932年6月,中共臨郯縣委建立。1938年,中共山東省委率八路軍山東部隊主力進(jìn)駐沂蒙。徐向前、羅榮桓、劉少奇等到達(dá)沂蒙后,更是不斷加強黨組織建設(shè),到1943年,沂蒙地區(qū)基本實現(xiàn)了山東省的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,沂蒙地區(qū)不斷加強政權(quán)建設(shè),成就斐然。按照“三三制”原則,陸續(xù)建立起各級抗日民主政權(quán),領(lǐng)導(dǎo)和組織人民當(dāng)家作主。1940年7月至8月間,山東根據(jù)地召開有300名山東各地各界代表參加的聯(lián)合大會,選舉成立了全省統(tǒng)一的權(quán)力機關(guān)——負(fù)責(zé)立法的山東省臨時參議會和負(fù)責(zé)行政的山東戰(zhàn)時工作推行委員會(后改為山東省政府),開始領(lǐng)導(dǎo)各級政權(quán)的正規(guī)建設(shè)。1943年山東分局制定和頒布了《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》,以法的形式規(guī)定在政權(quán)建設(shè)中“實行三三制”。1944年和1945年,中共山東分局、省政委會分別作出了關(guān)于開展民主運動的決定和訓(xùn)令,明確提出:爭取和歡迎各黨派、各階層擁護(hù)抗戰(zhàn)及贊成民主的人士參加政權(quán)工作,堅持共產(chǎn)黨員與黨外人士實行民主合作制度,不把持包辦,尊重黨外人士職權(quán),實行民主集中制。在1944年和1945年兩個年度的7到9月,全省各地普遍開展了民主運動,按照“三三制”原則由下而上地舉行民選,改造、充實了各級參議會和政府。
在加強政權(quán)建設(shè)的同時,沂蒙黨組織在經(jīng)濟(jì)上通過減租減息、大生產(chǎn)運動、精兵簡政等措施發(fā)展生產(chǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1940年9月,山東省臨時參議會審議通過的《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》確定了“實行減租減息,改善人民生活”的政策。11月,山東根據(jù)地公布實施了《減租減息暫行條例》。但“雙減”政策在沂蒙落實不夠,力度不強,效果并不明顯。1942年,劉少奇來山東后,山東分局作出《關(guān)于減租減息改善雇工待遇開展群眾運動的決定》,提出“以認(rèn)真實行減租減息發(fā)動群眾運動為建設(shè)山東根據(jù)地的第一位斗爭任務(wù)”[5](P411),并對運動開展的方法、步驟、方針、政策和具體要求作了明確規(guī)定,具體辦法就是“二五減租”和“分半減息”。經(jīng)過一系列工作,減租減息取得了巨大成績,提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
抗戰(zhàn)中期,山東根據(jù)地遭受了天災(zāi)敵禍的雙重侵襲,根據(jù)黨中央和毛澤東的指示,山東抗日根據(jù)地掀起了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的大生產(chǎn)運動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,黨員干部和人民群眾一齊動手,從事生產(chǎn)勞動,夏天開荒種地,冬天挑擔(dān)販鹽,白天養(yǎng)豬種菜,夜間紡線織布,極大改善了群眾的物質(zhì)生活,也徹底打破了敵人對根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖。從1941年到1942年3月,中共中央山東分局、省“戰(zhàn)工會”和部隊機關(guān)先后進(jìn)行了3次精簡,共減少3萬余人,提高了工作效率,減輕了人民負(fù)擔(dān),為沂蒙根據(jù)地渡過危機,保障了供給,加快了根據(jù)地的建設(shè)。
在進(jìn)行黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,在沂蒙的黨政軍還轟轟烈烈地開展了文化教育活動。1938年后,在沂蒙各抗日根據(jù)地內(nèi),陸續(xù)開展了以冬學(xué)(夜校)、識字班(午校)、常年民校為主要形式的民眾教育。1940年,省戰(zhàn)工會頒行《山東省戰(zhàn)時國民教育實施方案》,對群眾教育作了具體規(guī)定,《大眾日報》亦發(fā)表了《普遍開展冬學(xué)運動》的社論。據(jù)此,沂蒙根據(jù)地各縣、區(qū)、村建立了冬學(xué)運動委員會,成立冬學(xué),時間一般從11月至翌年2月。冬學(xué)的組織形式以夜校和認(rèn)字班為主。鑒于冬學(xué)有冬辦春停的缺點,根據(jù)地內(nèi)不少地方在推行“莊戶學(xué)”的基礎(chǔ)上,開始舉辦村學(xué),將村中干部、青少年、婦女等分別編成學(xué)習(xí)組織,有針對性地進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和開展政治工作。到1944年底,沂蒙專區(qū)參加學(xué)習(xí)的總?cè)藬?shù)達(dá)254495人,是該區(qū)上年學(xué)習(xí)人數(shù)的5倍。沂蒙專區(qū)還將1798處冬學(xué)轉(zhuǎn)為常年民校,學(xué)員124910人。莊戶學(xué)、村學(xué)的推廣普及,把沂蒙抗日根據(jù)地的民眾教育推向了高潮,在沂蒙教育史上寫下了光輝的一頁。
沂蒙各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部,始終高度重視作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律,清正廉潔,率先垂范,與群眾同甘苦、共患難,以實際行動影響和感動了沂蒙人民。在沂蒙抗日根據(jù)地,先后有近500名開國將軍在這里轉(zhuǎn)戰(zhàn),有幾十萬優(yōu)秀的中華兒女在這里奮斗,他們和沂蒙當(dāng)?shù)氐睦习傩找粯?,穿農(nóng)家衣,吃百家飯。在生活和物質(zhì)條件上,從來不搞特殊化。
沂蒙抗日根據(jù)地的各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅以自己的行動樹立起清正廉潔的形象,而且出臺了一系列文件規(guī)范言行,如1940年10月,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會下達(dá)《關(guān)于公布各級政府用費開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》;1942年2月,又作出《關(guān)于招待會餐等費之決定》,倡導(dǎo)艱苦奮斗,嚴(yán)懲貪污浪費。1943年6月,山東軍區(qū)、115師作出《關(guān)于擁政愛民的決定》,要求軍隊必須嚴(yán)格執(zhí)行政府法令,執(zhí)行三大紀(jì)律八項注意,《決定》非常具體,甚至連“不讓馬啃樹皮”這樣的細(xì)節(jié)也做了明確規(guī)定。八路軍每到一地,都嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項注意”,以鐵的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng),贏得了人民群眾的真誠擁護(hù)和歡迎。
列寧曾經(jīng)講,無產(chǎn)階級政黨要通過千百條線索和群眾聯(lián)系起來。黨在沂蒙抗日根據(jù)地堅持原則性和靈活性相結(jié)合,開展了各具特色的群眾工作,并把它作為取得革命勝利的“獨門絕技”,形成了大量的群眾工作經(jīng)驗。
一是和群眾溝通時,注重使用群眾語言。黎玉在1943年10月山東分局群工會上,提倡宣傳語言群眾化。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,山東黨組織在口頭宣傳上,創(chuàng)造出了“有人出人,有錢出錢,有力出力,有槍出槍”等群眾語言的口號;在報刊宣傳上,“恣得不得了”、“干就好上干”等地道沂蒙土話比比皆是。
二是利用劇團(tuán)演出等深受群眾歡迎的宣傳方式,深入群眾中進(jìn)行大規(guī)模的抗戰(zhàn)宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,1944年,僅莒南縣農(nóng)村劇團(tuán)就達(dá)110個,演員達(dá)3000余人,排演了2000多個節(jié)目,觀眾達(dá)10萬余人。當(dāng)時,有一首在莒南頗為流行的歌謠唱到:“從洙邊到大店,村村鑼鼓響,莊莊有劇團(tuán)?!?/p>
三是利用沂蒙當(dāng)?shù)氐拿袼锥Y節(jié),和群眾打成一片。曾任沭水縣民主政府縣長的王子虹,在1944年沭水縣各區(qū)掀起參軍熱潮時,冒著大雪親自為入伍青年抬花轎。類似的各具特色的群眾工作在沂蒙抗日根據(jù)地數(shù)不勝數(shù),沂蒙抗日根據(jù)地的廣大群眾,從中切實感受到只有黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊才是人民自己的軍隊。在反復(fù)的對比抉擇中,共產(chǎn)黨人的政治主張越來越被人民群眾所認(rèn)同,繼而轉(zhuǎn)化為愛黨愛軍、無私奉獻(xiàn)、全民支前抗戰(zhàn)的極大熱情。
從沂蒙精神的形成過程可以看出,中國共產(chǎn)黨和沂蒙人民群眾都是沂蒙精神的創(chuàng)造主體,兩者是在緊密結(jié)合與良性互動中共同鑄就了沂蒙精神先進(jìn)的理論品質(zhì)和鮮明的實踐品格。把握了沂蒙精神的這一核心要義,也就獲得了新形勢下繼續(xù)加強黨群關(guān)系建設(shè)的真諦,從而為獲得群眾的可持續(xù)性認(rèn)同與黨群關(guān)系的穩(wěn)定性進(jìn)步奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“民為邦本,本固邦寧”。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,如果失去了人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和工作就無從談起?;仡欬h在沂蒙開展群眾工作的歷史,我們可以深切感受到,在風(fēng)雨如晦的革命戰(zhàn)爭年代,正是因為共產(chǎn)黨、八路軍時時刻刻為群眾著想,真心實意地為群眾謀利益,才贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ),與人民群眾形成了生死相依、榮辱與共的血肉關(guān)系和魚水深情。當(dāng)下,我們的黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了一些不融洽、不和諧的現(xiàn)象,有些人習(xí)慣于發(fā)號令,做表面文章,形式主義、官僚主義嚴(yán)重,這是非??膳碌囊环N現(xiàn)象。正如1956年鄧小平在黨的八大上指出:“執(zhí)政黨的地位,很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實際和脫離群眾的危險,對于黨的組織和黨員來說,不是比過去減少而是比過去增加了?!盵6](P214)究其原因,就是有些黨員干部腦子里少了服務(wù)人民這根弦,心里沒有裝著群眾。
黨在沂蒙抗日根據(jù)地踐行群眾路線的經(jīng)驗啟示我們:黨只有積極地融入群眾、造福群眾,才能真正贏得民心、聽到真話;只有主動帶著責(zé)任、帶著問題深入群眾、體察民情,才能真正走進(jìn)群眾、親近群眾;只有自覺地俯下身子、拋下面子,才能真正從群眾期待中獲取力量、從群眾信任中得到支持。各級黨員干部要以民為本,密切聯(lián)系群眾,就要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。在利益目標(biāo)上,要堅持以人民根本利益為價值取向,克服個人主義、本位主義,不與民爭利;在評判標(biāo)準(zhǔn)上,要堅持以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量;在制定政策時,要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中,要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。唯有如此,才能真正把弘揚沂蒙精神,踐行群眾路線的思想基礎(chǔ)打牢固。
黨在沂蒙開展群眾工作的歷史,就是黨員干部與人民群眾血肉相連、休戚與共的歷史。每當(dāng)我們提起那段歷史,往往不是想起這樣那樣的豪言壯語,而是沂蒙“紅嫂”用乳汁搶救傷員的感人場景、是無數(shù)輛手推車冒著敵人的炮火奮勇支前的壯觀畫面。這場景、這畫面就是黨員干部和人民群眾魚水情深、水乳交融的真實寫照。
當(dāng)前,改革不斷深化、社會轉(zhuǎn)型持續(xù)加快,而我們的社會服務(wù)和管理的職能相對滯后,甚至個別部門、單位履行社會職責(zé)的意識淡薄,過于追求部門利益的最大化,使得一些本應(yīng)處理好的社會問題沒有處理好,給黨群關(guān)系、干群關(guān)系帶來負(fù)面影響,引起群眾不滿。解決這些問題的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,了解體恤民情,保持和群眾的魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系。只要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實把黨中央解決“四風(fēng)”的目標(biāo)要求,落細(xì)落小落到實,切實按照習(xí)總書記“三嚴(yán)三實”的要求,樹立起為黨立命、為民立心、為中國特色社會主義事業(yè)立擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?,就能凝聚民心,集思廣益,把人民的智慧、力量和積極性、創(chuàng)造性都發(fā)揮出來,就能以看得見、摸得著的群眾工作實效取信于對我們寄予厚望的人民群眾,就能眾志成城,無往不勝。
在革命戰(zhàn)爭年代的沂蒙地區(qū),黨政軍之所以能與沂蒙人民形成水乳交融、生死與共的關(guān)系,一個根本原因就是黨的理論路線方針政策正確,沂蒙人民感到跟黨走不會錯、有盼頭。今天,我們黨要確保權(quán)威性、公信力,就必須不斷加強自身建設(shè),推進(jìn)踐行群眾路線的制度創(chuàng)新,解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),永葆黨的理論路線方針政策的科學(xué)正確,為廣大人民群眾指明前進(jìn)方向。
鄧小平指出:制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。比如,抗日戰(zhàn)爭時期,黨在了解群眾民主意愿的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)沂蒙老區(qū)建立了抗日民主政權(quán),并制定了我黨歷史上第一部《人權(quán)保障條例》,實行民主選舉,大大激發(fā)了人民群眾的民主熱情,實現(xiàn)了人民群眾的政治解放,進(jìn)而帶動他們積極投入到政治斗爭中去。今天如果我們不在這方面下工夫,不能形成懲戒機制、防范機制、保障機制,不能形成黨和國家跳出人亡政息的歷史周期律,讓人民來監(jiān)督政府的民主新機制,那我們就有脫離廣大人民群眾的危險。只有靠制度、靠法治、依法治國,才能真正使沂蒙精神和群眾路線內(nèi)化于心、固化于制、實化于行,這樣才能把習(xí)總書記發(fā)揚光大沂蒙精神的重要指示要求落到實處。
[1]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.
[2]山東省檔案館,山東社會科學(xué)院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編:第11輯[Z].濟(jì)南:山東人民出版社,1983.
[3]中共山東省委黨史資料征集研究委員會.山東抗日根據(jù)地[M].北京:中共黨史出版社,1989.
[4]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.
[5]臨沂市地方史志辦公室.沂蒙革命根據(jù)地志(上)[M].北京:中華書局,2014.
[6]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1994.