楊 勤 劉文義 周 輝（中國地震局第二監(jiān)測中心，西安 710054）

地震科學(xué)數(shù)據(jù)管理中的關(guān)鍵問題研究

楊 勤 劉文義 周 輝
（中國地震局第二監(jiān)測中心，西安 710054）

（1）地震科學(xué)數(shù)據(jù)管理的意義。地震科學(xué)數(shù)據(jù)不僅是防震減災(zāi)工作的重要信息源和開展地球科學(xué)研究的基礎(chǔ)資料，也是國家十分重要的戰(zhàn)略信息資源。經(jīng)過近50年的努力，地震行業(yè)已經(jīng)初步建成了多學(xué)科、多門類的地學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)觀測網(wǎng)，產(chǎn)出了大量的地震監(jiān)測數(shù)據(jù)、地球物理與地球化學(xué)觀測數(shù)據(jù)、空間對地觀測數(shù)據(jù)，包括地球內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)造、大陸強(qiáng)震構(gòu)造背景、大中城市活斷層、地震危險(xiǎn)性區(qū)劃等在內(nèi)的探測研究數(shù)據(jù)，以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場考察數(shù)據(jù)、地震災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

對于地震科學(xué)數(shù)據(jù)管理，一直是擺在地震監(jiān)測和科技管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。2014年，中國地震局科學(xué)技術(shù)司和監(jiān)測預(yù)報(bào)司就觀測數(shù)據(jù)的管理和數(shù)據(jù)共享服務(wù)相繼發(fā)文，對觀測數(shù)據(jù)的管理和服務(wù)提出了非常具體的要求。地震科學(xué)特別是地震預(yù)報(bào)目前面臨著巨大的考驗(yàn)，專家們一致傾向于“地震預(yù)報(bào)是需要幾代人的努力來實(shí)現(xiàn)的世界性難題”這樣一種見解。在這種假設(shè)的前提下，地震科學(xué)數(shù)據(jù)的積累就顯得尤為重要。事實(shí)上，地震局能夠留給社會的財(cái)富，包括這些大量積累起來的地震科學(xué)數(shù)據(jù)。

（2）管理現(xiàn)狀中的問題點(diǎn)。地震科學(xué)數(shù)據(jù)的管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，尤其在地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程的實(shí)踐中，表現(xiàn)十分明顯。①大的層面上，注重監(jiān)測任務(wù)，輕視數(shù)據(jù)管理。監(jiān)測經(jīng)費(fèi)發(fā)下去，大家關(guān)心的是怎么花，論文怎么寫，但對任務(wù)完成后取得的數(shù)據(jù)，如何擴(kuò)展其應(yīng)用，不做深層考慮。有些監(jiān)測數(shù)據(jù)常年堆積，不知道有誰在用。數(shù)據(jù)管理工作邊緣化。這一點(diǎn)，也可以從本次地震學(xué)會征文主題中，沒有一個(gè)數(shù)據(jù)管理主題看出。②管理機(jī)構(gòu)層面上，中國地震局各直屬單位以及各省局，對地震科學(xué)數(shù)據(jù)管理重視程度高低不一。有些單位有獨(dú)立的數(shù)據(jù)管理部門，但大部分單位的數(shù)據(jù)由檔案或信息部門代管，還有些就完全依托給所在的學(xué)科管理。③技術(shù)層面上，缺少一個(gè)統(tǒng)一的管理流程、管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，使得各單位的觀測數(shù)據(jù)有著較大的任意性。④具體管理上，對同一個(gè)數(shù)據(jù)，信息部門與檔案部門兩張皮。信息部門只管數(shù)據(jù)本身，對其物理意義及綜合研究意義關(guān)心甚少。檔案部門大多由非地球物理專業(yè)人員擔(dān)任，他們只管理數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)的物理介質(zhì)，對介質(zhì)里的內(nèi)容極少問津。這些問題導(dǎo)致在地震科學(xué)數(shù)據(jù)使用和共享中產(chǎn)生了一些非積極的效果。

（3）理想的數(shù)據(jù)管理狀態(tài)與改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵問題。①數(shù)據(jù)生產(chǎn)者不再享有數(shù)據(jù)所有特權(quán)。國家對數(shù)據(jù)生產(chǎn)已經(jīng)支付了費(fèi)用。生產(chǎn)者可以保留著作權(quán)，但必須無條件交出所有權(quán)。不上交數(shù)據(jù)不予結(jié)題，應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)堅(jiān)定不移的制度。②數(shù)據(jù)管理部門必須建立統(tǒng)一的、嚴(yán)格的管理制度。數(shù)據(jù)存儲不能只是簡單的物理堆積。要用現(xiàn)代化、科學(xué)化方法，從數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享的角度管理數(shù)據(jù)。同時(shí)，還要嚴(yán)格按照保密規(guī)定保證數(shù)據(jù)安全。③數(shù)據(jù)管理部門必須配備一定比例的業(yè)務(wù)專業(yè)人員，要對數(shù)據(jù)的科學(xué)性和物理意義有較深的理解和研究。④數(shù)據(jù)管理者的績效評價(jià)，要從數(shù)據(jù)應(yīng)用率中獲取。嚴(yán)禁數(shù)據(jù)管理者依據(jù)自己掌握數(shù)據(jù)優(yōu)先權(quán)的便利去發(fā)表有關(guān)數(shù)據(jù)引用方面的論文。數(shù)據(jù)管理者的技術(shù)職稱晉升評價(jià)機(jī)制，要建立在數(shù)據(jù)管理的科學(xué)性和數(shù)據(jù)應(yīng)用的績效上。要從別人對數(shù)據(jù)的引用中獲得成績評分；別人引用的越多，數(shù)據(jù)管理者的成績越大。

（4）結(jié)論。地震科學(xué)數(shù)據(jù)管理的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)生產(chǎn)與數(shù)據(jù)管理者的分離。必須要將地震科學(xué)數(shù)據(jù)當(dāng)作國有資產(chǎn)來進(jìn)行管理。因此，建立地震科學(xué)數(shù)據(jù)管理實(shí)體單位，獨(dú)立管理數(shù)據(jù)，至為關(guān)鍵。