黃鶴飛

（江西省環(huán)境保護(hù)廳，江西南昌 330077）

0 引言

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及人們對(duì)電磁環(huán)境知之甚少的矛盾，近幾年，我省環(huán)境保護(hù)部門(mén)受理的電磁環(huán)境類(lèi)信訪投訴事件及電磁環(huán)境咨詢(xún)與日俱增，包括影響較大的2010年南昌市東湖區(qū)群體投訴移動(dòng)通訊基站信訪事件、2012年南昌紅谷灘變電站、2013年南昌七里街變電站群體投訴信訪事件等。此文通過(guò)對(duì)變電站、基站周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，淺析電磁環(huán)境的影響，引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)電磁環(huán)境。

1 電磁輻射及其標(biāo)準(zhǔn)

1.1 電磁輻射

電磁輻射其實(shí)就是能量以電磁波的形式在空間傳播。不斷變化的電場(chǎng)和磁場(chǎng)，就會(huì)形成電磁波。用電場(chǎng)強(qiáng)度（V/m）、磁場(chǎng)強(qiáng)度（T）、功率密度（W/m2）等參數(shù)進(jìn)行大小描述

1.2 電磁輻射源分類(lèi)

電磁輻射源按產(chǎn)生方式分天然電磁輻射源和人工電磁輻射源，天然電磁輻射主要來(lái)自宇宙射線、太陽(yáng)輻射、地球磁場(chǎng)等，這些輻射存在構(gòu)成了電磁輻射的環(huán)境背景值。人工電磁輻射主要來(lái)自人工的電磁輻射設(shè)施、設(shè)備，如移動(dòng)通訊、輸變電、雷達(dá)等。

1.3 納入的監(jiān)管對(duì)象

《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第18號(hào)中明確了電磁輻射安全監(jiān)管的對(duì)象，有雷達(dá)系統(tǒng)、廣播、電視發(fā)射臺(tái)、豁免水平以上的無(wú)線電臺(tái)、干擾臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)和移動(dòng)通信系統(tǒng)，電壓在100 kV以上送、變電系統(tǒng)、電流在100 A以上的工頻設(shè)備等。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，納入監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備需要履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。

1.4 免于管理

人類(lèi)生活處處都有電磁輻射，但部分電磁輻射源對(duì)人體曝露影響足夠小，因而進(jìn)行免于管理。如我們使用的手機(jī)、無(wú)線路由器、收音機(jī)、電視機(jī)，電磁爐等，在他們0.5 m之外它的電磁場(chǎng)強(qiáng)度即滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）也對(duì)一定頻率和功率的設(shè)施（設(shè)備）豁免范圍進(jìn)行了規(guī)定。如100 kV以下電壓等級(jí)的交流輸變電設(shè)施進(jìn)行豁免。

1.5 電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702—2014）對(duì)電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，如，移動(dòng)通信基站公眾的功率密度導(dǎo)出限值不能大于40μW/cm2標(biāo)準(zhǔn)，電場(chǎng)強(qiáng)度不能大于12 V/m；工頻電場(chǎng)強(qiáng)度不能大于4 000 V/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度不能大于100μT。比國(guó)際非電離輻射委員會(huì)、歐盟等其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格得多。

2 電磁輻射源對(duì)環(huán)境的影響

2.1 電磁環(huán)境現(xiàn)狀（環(huán)境狀況公報(bào)）

根據(jù)《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，2013年，全國(guó)環(huán)境電磁輻射質(zhì)量總體良好。環(huán)境電磁綜合場(chǎng)強(qiáng)均遠(yuǎn)低于《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》中有關(guān)公眾照射參考導(dǎo)出限值。電磁輻射設(shè)施周?chē)h(huán)境電磁輻射水平無(wú)明顯變化。

2.2 變電站周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)

1）變電站選取與布點(diǎn)原則：根據(jù)我省投訴現(xiàn)狀和主要變電站的類(lèi)型，選取500 kV、220 kV、110 kV全戶(hù)外變電站各1個(gè)，選取110 kV全戶(hù)內(nèi)變電站1個(gè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。布點(diǎn)原則為圍墻外5 m布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。因信州變電站的面積較大，每側(cè)圍墻外布2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其它變電站每側(cè)圍墻外布1個(gè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2）監(jiān)測(cè)方法及儀器：《高壓交流架空送電線路、變電站工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量方法》（DL/T988-2005）工頻電磁場(chǎng)儀PMM8053BNBM-550意大利PMM.S.r.L公司生產(chǎn)，儀器編號(hào)：262WL91002；上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究檢定院；證書(shū)編號(hào)：2014F33-10-000601XDdj2013-2420。

3）監(jiān)測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)結(jié)果詳見(jiàn)表1至表4，均滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

表1 上饒信州500 kV變電站（主變?nèi)萘?×750 MVA）監(jiān)測(cè)值

表2 南昌東新220 kV變電站（主變?nèi)萘?×180 MVA）監(jiān)測(cè)值

表3 吉安市城中110 kV變電站（主變?nèi)萘?×50 MVA）監(jiān)測(cè)值

表4 紅谷灘110 kV變電站（主變?nèi)萘?×50 MVA）監(jiān)測(cè)值

2.3 基站周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)

1）基站選取與布點(diǎn)原則：根據(jù)我省投訴現(xiàn)狀和基站網(wǎng)絡(luò)制式，分別選取了三家通訊公司的GSM、CDMA、WCDM基站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為了更好反應(yīng)離基站較近的環(huán)境敏感點(diǎn)電磁環(huán)境狀況，我們選取了天線主瓣方向有較近居民敏感點(diǎn)的基站，在天線主瓣方向、天線主瓣方向敏感點(diǎn)、天線所在的位置布點(diǎn)。

2）監(jiān)測(cè)方法及儀器：監(jiān)測(cè)方法采用《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則-電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（HJ/T10.2-96）。綜合場(chǎng)強(qiáng)測(cè)量?jī)xPMM8053B，意大利PMM公司生產(chǎn)，上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院檢定，證書(shū)編號(hào)2013F33-10-002285。

3）監(jiān)測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)結(jié)果詳見(jiàn)表5，均滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

表5 江西省典型基站電磁輻射數(shù)值

3 世界衛(wèi)生組織權(quán)威結(jié)論

世界衛(wèi)生組織（WHO）在2006年5月發(fā)布的《基站和無(wú)線技術(shù)》、2011年6月第193號(hào)實(shí)況報(bào)道，其主要結(jié)論為：考慮到其極低的接觸水平和迄今收集的研究結(jié)果，沒(méi)有令人信服的科學(xué)證據(jù)表明基站和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)微弱的射頻信號(hào)會(huì)造成不良的健康影響。

WHO出版的205號(hào)報(bào)告：現(xiàn)時(shí)仍未有令人信服的證據(jù)顯示極低頻電磁場(chǎng)會(huì)直接破壞生物分子，包括脫氧核糖核酸（DNA），故相信不大可能會(huì)引起癌變。

4 結(jié)論

從各變電站、基站的監(jiān)測(cè)數(shù)值來(lái)看，其周?chē)h(huán)境均滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值要求。當(dāng)電磁能量或強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家規(guī)定的電磁環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才稱(chēng)為電磁環(huán)境污染，WHO斷定在滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求情況下的公眾無(wú)需產(chǎn)生心理障礙。我省的電磁環(huán)境較好，環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)依法依規(guī)加強(qiáng)電磁環(huán)境的監(jiān)管，讓公眾暢享現(xiàn)代科技給我們生活帶來(lái)的便利。

[1]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法.

[2]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.電磁輻射防護(hù)規(guī)定.

[3]世界衛(wèi)生組織.電磁場(chǎng)與公共衛(wèi)生：移動(dòng)電話.實(shí)況報(bào)道[R].

[4]GB50545-2010 110 kV～750 kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[5]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法.

[6]HJ681-2013交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）[S].

[7]HJ/T24-1998 500 kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范[S].

[8]GB50790-2013±800 kV直流架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范[S].