吳明忠 (中國石油天然氣集團公司青海油田分公司采油三廠,青海 816499)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國各行各業(yè)對石油和天然氣的需求量逐年遞增，自上世紀(jì)90年代我國就開始進(jìn)口石油，特別是近幾年來，我國每年用油總量的一半需要進(jìn)口，所以油氣儲運技術(shù)得到了快速發(fā)展，油氣儲運設(shè)施大量建設(shè)，目前我國的油氣管道大約在15X104KM，并且近幾年還建設(shè)了鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連等多個大型油氣儲備庫，在保障國家能源供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的重要的作用，但是油氣儲運設(shè)施的安全事故，這些年也時有發(fā)生，對人民生命、環(huán)境和國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，對國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，所以必須高度重視油氣儲運設(shè)施的安全，不斷總結(jié)、汲取安全事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，從油氣儲運設(shè)施的設(shè)計、施工和運行管理多個方面著手控制，嚴(yán)防油氣儲運設(shè)施安全事故的發(fā)生。

1 油氣儲運設(shè)施的種類

油氣儲運設(shè)施是指石油和天然氣儲存和運輸?shù)脑O(shè)備，根據(jù)使用的環(huán)節(jié)不同可以分為油氣收集、處理設(shè)備，油氣的長距離輸送、轉(zhuǎn)動、儲存設(shè)備和終點（營銷點、煉油廠、石化廠）儲存設(shè)備等等。

油氣運輸?shù)姆绞接泄愤\輸、鐵路運輸、水路運輸和近些年來新興的管道運輸，管道運輸使用的時間最短，但使用的范圍最廣，現(xiàn)已成為油氣運輸?shù)闹饕绞?，特別是對天然氣運輸來說，管道運輸是長距離、大量的天然氣運輸?shù)奈ㄒ环绞健?/p>

油氣儲存設(shè)施包括石油儲存設(shè)施和天然氣儲存設(shè)施。石油儲存設(shè)施根據(jù)不同的分類方式可以分為很多種，如：根據(jù)儲油的方式可以分為地面油庫、隱蔽油庫、山洞油庫、水封石油洞庫和海上油庫等，根據(jù)儲存油品的種類可以分為原油庫、成品油庫和潤滑油庫，根據(jù)經(jīng)營方式的不同又可以分為獨立油庫和企業(yè)附屬油庫。天然氣儲存設(shè)施主要是儲氣罐，包括輸氣管道末端儲氣、地下儲氣庫和各類LNG設(shè)施。地下儲氣庫可以分為枯竭油氣田型、含水層型、鹽穴型、巖洞型及廢棄礦井型等。LNG儲存設(shè)施主要為儲氣罐，包括埋置式儲氣罐、池內(nèi)式儲氣罐以及單容罐、雙容罐、全容罐、球形罐等等。

2 油氣儲運設(shè)施安全的重要性

石油和天然氣不僅影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，還給人們的生活帶來了很大的便捷，現(xiàn)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展和人民日常生活中必不可少的重要能源。由于我國對石油和天然氣需求不斷的增大，進(jìn)口油氣的量民快速上漲，并且我國的油氣資源分布不均衡，所以現(xiàn)在的油氣儲運設(shè)施規(guī)模也在不斷的擴大之中，由于油氣資源本身特殊性，使油氣儲運在風(fēng)險較大，危險性較高，發(fā)生安全事故后的危害較在，所以油氣儲運設(shè)施的安全性尤為重要。

2.1 石油和天然氣自身具有較高的危險性

石油和天然氣屬于可燃及易燃性物質(zhì)，一旦泄漏后遇點火源就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，屬于國家重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。石油和天然氣均具有易揮發(fā)性，在油氣儲運設(shè)施周圍常彌漫大量的天然氣和油品蒸氣，特別是地勢低洼地帶含量更高，空氣中的天然氣和油品蒸汽遇到較小的點燃能量，就能使燃燒，當(dāng)空氣中天然氣和油品蒸汽含量達(dá)到一定量時，如遇點燃能量，則會導(dǎo)致爆炸事故，所以石油和天然氣本身就具有較高的危險性。

油品蒸氣和天然氣還具有毒害性，雖然其毒性較低，但是當(dāng)空氣中的含量過高時，則會造成人員窒息，其危害性仍然較大。

2.2 油氣儲運設(shè)施本身就是重大危險源

由于油氣儲運設(shè)施自身特點，影響其安全的因素較多。隨著油氣需求量的不斷提升，油氣儲運設(shè)施的規(guī)模也在不斷增大，主要體現(xiàn)在儲氣設(shè)備的容量不斷增大，現(xiàn)在單罐容量已達(dá)到16X104立方米，并且油氣庫區(qū)設(shè)置的儲存設(shè)備數(shù)量較多，密度較高，無形中增加了危險程度。管道運輸是目前最主要的油氣運輸方式，由于管線長、壓力高，管道沿線的地理環(huán)境和人文環(huán)境多變，發(fā)生自然災(zāi)害的概率較大，人為破壞可能性較高，容易造成油氣泄露，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，造成生命財產(chǎn)的損失，所以說油氣儲運設(shè)施本身就是重大危險源

3 保障油氣儲運設(shè)施安全的相關(guān)措施

要確保油氣儲運設(shè)施的安全，就要從油氣儲運設(shè)施的設(shè)計、施工、管理三個環(huán)節(jié)進(jìn)行，只有采取切實有效的措施，努力消除各個環(huán)節(jié)中的安全隱患，才能最大限度的保障油氣設(shè)施的安全。

3.1 設(shè)計環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)計審查

按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的規(guī)定，政府安監(jiān)部門要對油氣儲運設(shè)施的設(shè)計進(jìn)行安全評價，查找設(shè)計中存在的問題，并提出對策，以提高油氣儲運設(shè)施的本質(zhì)安全。

3.2 施工環(huán)節(jié)，加強安全監(jiān)控力度

設(shè)計審查合格后，在施工過程中，要確保安全設(shè)施和主體工程同時施工，并同時投入使用。施工的質(zhì)量是影響油氣儲運設(shè)施安全的重要因素，必須高度重視施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理規(guī)定，這是提高油氣設(shè)施安全的基本保障。在油氣設(shè)施投入使用之前，一定要對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，特別是對配套工程及防護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量要進(jìn)行重點驗收，這是保證油氣儲運設(shè)施安全投產(chǎn)、平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。

3.3 管理環(huán)節(jié)，要建立安全運行長效機制

安全運行長效機制的建立是一項長期的任務(wù)，要求油氣儲運設(shè)施的管理單位做好內(nèi)外兩個環(huán)境建設(shè)工作。

內(nèi)部環(huán)境建設(shè)：油氣儲運設(shè)施管理單位要建立健全安全管理制度，建立完善的安全管理機構(gòu)，建立油氣儲運設(shè)施風(fēng)險評價機制，制定預(yù)防和應(yīng)急措施，落實安全責(zé)任并實行責(zé)任追究制度，積極引進(jìn)新的安全預(yù)警技術(shù)，使用自動化監(jiān)控技術(shù)實現(xiàn)對油氣儲運設(shè)施的安全預(yù)警，并對油氣泄漏進(jìn)行定位。建立專業(yè)的管理巡邏隊伍，加強對油氣儲運設(shè)施的安全巡邏，加大巡邏看護(hù)力度，確保油氣儲運設(shè)施的安全運行。還必須要規(guī)范操作流程，因在油氣儲運過程中，任何一次誤操作，都有可能造成嚴(yán)重的后果，要從制度入手，強化人員技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣。

外部環(huán)境建設(shè)：建立健全法律、法規(guī)，并加強學(xué)習(xí)和宣傳力度，油氣設(shè)施管理單位要與地方政府、公安機關(guān)加強合作，嚴(yán)厲打擊不法分子打孔盜油、非法占壓、違法施工的行為，確保油氣儲運設(shè)施的安全運行。

總之，現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對能源的需求日益增大，新的替代能源仍未開發(fā)出來，石油和天然將是現(xiàn)在以及今后很長一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中最主要的能源。由于油氣資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)的特性，其本身就具有較高的危險性，所以油氣儲運設(shè)施的安全性就顯得尤為重要，一旦發(fā)生安全事故，將會對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生命財產(chǎn)的安全、大自然環(huán)境造成不可估量的損失，甚至可能引發(fā)社會動蕩，所以必須高度重視油氣儲運設(shè)施的安全，從設(shè)施的設(shè)計、施工、管理等環(huán)節(jié)入手，全面消除油氣儲運設(shè)施中的安全隱患，確保其安全運行，保障社會經(jīng)濟的良好運行和人民生活的和諧安定。

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