孫越

（湖南省長沙市雅禮中學，長沙 410007）

發(fā)達國家垃圾分類的經(jīng)驗及其對中國的啟示

孫越

（湖南省長沙市雅禮中學，長沙 410007）

近年來，由于資源需求量和使用量的增加，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展成為一種必然。在循環(huán)經(jīng)濟的體系中，垃圾分類處理是其中一項非常重要的環(huán)節(jié)。世界上許多發(fā)達國家在垃圾分類處理方面都總結出一套科學且實用的方法，這在法律法規(guī)、宣傳教育等方面給中國帶來了很大的啟示。

發(fā)達國家；垃圾分類；經(jīng)驗；啟示

垃圾分類處理可以有效地減少垃圾堆放所占據(jù)的土地，又在很大程度上使環(huán)境污染問題得到了緩解，除此之外，對于節(jié)約資源也有很大的幫助。由于長期積累的經(jīng)驗，發(fā)達國家對于垃圾分類處理的方法更加成熟先進。

1　發(fā)達國家垃圾分類的方法

1.1日本的垃圾分類

目前，世界上有很多發(fā)達國家在垃圾分類工作方面都做得很好，日本就是其中之一，他們在這一工作上有一些非常突出的特點。第一，相關立法執(zhí)法工作十分完善。日本為回收垃圾制定了三層法律，其中包括制定并實施關于建立循環(huán)型社會的基本政策。兩部關于控制使用過的物品回收以及促進再生資源利用效率的法律。根據(jù)不同產(chǎn)品的具體性質制定具體的法律。第二，明確垃圾分類工作中權責主體，國家政府與地方政府，企業(yè)與平民，所有人都在合理分工的基礎上承擔屬于自己的責任。

1.2德國的垃圾分類

德國對垃圾的回收利用方面也走在世界的前列。德國在垃圾回收分類方面的法律法規(guī)較為完善，例如《廢棄物處理法》、《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》等，并強化配套相關實施條例。德國垃圾分成3類（德國拜仁州，其他州有部分不同）：黃色桶為塑料，每個月收1次垃圾。綠色桶為報紙、紙夾，與黃色桶一樣，每個月收1次。唯獨黑色桶，收集的是廚房垃圾或不知如何分類的垃圾，每2周收1次垃圾。另外，每隔幾條街就會有專門的垃圾桶，用來回收各種玻璃瓶子，家具、電器等要在市政府約定時間來人收取。

1.3比利時的垃圾分類

比利時也是較早進行垃圾分類的國家，其垃圾回收率居世界前列，具體有以下做法。第一，強調公眾的參與意識。比利時的垃圾分類較細，不同性質的垃圾要用不同顏色的垃圾袋裝起來，如果不按要求執(zhí)行，垃圾收集工有權拒收。第二，專業(yè)化運作。比利時循環(huán)利用材料的出售給比利時政府帶來了約7億歐元的收入。比利時有兩家專業(yè)處理垃圾的公司，用于處理工業(yè)包裝垃圾和生活處理垃圾。

中國在垃圾分類方面起步比較晚，所以存在著很多不完善的地方，為了更好地促進中國垃圾分類的發(fā)展，應當借鑒其他國家的先進經(jīng)驗。

2　發(fā)達國家對中國垃圾分類的啟示

就現(xiàn)階段來看，中國大多數(shù)地區(qū)對于垃圾分類都是采用傳統(tǒng)混合收集法，直接將各類垃圾混合在一起進行處理。這樣混合的收集方式雖然可以節(jié)省人力，不受時間的限制，方便集中，但是也存在著極大的缺陷，例如增加了垃圾處理的難度，不利于垃圾的再利用，混合的收集方式并不環(huán)保，不能適應時代的發(fā)展。因此，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應當采取垃圾分類處理方式。與國外發(fā)達國家相比，中國垃圾分類技術水平相對較差，要做好這一工作，需要多個部門的努力。

2.1完善法律法規(guī)

在對發(fā)達國家垃圾分類經(jīng)驗進行總結的時候我們發(fā)現(xiàn)，其他國家對于垃圾分類的相關法律體系十分完善，從制度上明確參與主體的責任與目標。例如，日本擁有世界上最完整的循環(huán)經(jīng)濟體系。德國擁有世界上最早的循環(huán)經(jīng)濟方面的法律。美國對于垃圾分類方面的法律是最全的。反觀中國在垃圾分類方面的法律、法規(guī)，雖然有部分條文規(guī)定，但是對全局有重大影響的法律、法規(guī)還是很少。所以，為了更好地促進垃圾分類事

2.2做好宣傳與教育工作

之所以發(fā)達國家在垃圾分類上可以取得理想的效果，正是由于公眾的參與度非常高，中國要實現(xiàn)這一目的，就要做好宣傳和教育工作，讓每一位公民都具備這種意識。宣傳教育工作要從小抓起，日本的中小學校很重視對學生環(huán)保意識的培養(yǎng)，小學教師會教給學生怎樣更好地對垃圾分類（哪些垃圾可以歸為一類）。除了從小抓起，還要發(fā)揮大眾傳媒的作用，通過報紙、電視、廣播等途徑對垃圾分類進行反復宣傳，普及垃圾分類的方法。

2.3改善垃圾分類的方法

在下一階段，我們可以積極借鑒日本、比利時的垃圾分類方式，對于不同類型的垃圾，固定一個時間到小區(qū)進行收集。此外，對于部分試點小區(qū)，可以要求居民對垃圾進行分類，不同顏色袋子裝入不同的垃圾，如果不按照要求進行分類，垃圾清運工可以拒絕收集。

2.4充分發(fā)揮市場的力量

可以積極借鑒美國的做法，對根據(jù)垃圾性質與垃圾量進行分類的家庭，減少收取垃圾的費用，相反不按照要求操作的家庭，就提高費用。使用該方式可以有效避免垃圾亂丟、亂放行為，提升公眾的自覺性。

3　結語

由于中國垃圾分類起步較晚，所以可以借鑒一些發(fā)達國家較好的經(jīng)驗來不斷完善中國的垃圾分類事業(yè)，以此促進中國更好地發(fā)展。

［1］ 孫曉杰，王洪濤，陸文靜.中國城市生活垃圾收集和分類方式探討［J］.環(huán)境科學與技術，2009，（10）：179-180.

［2］ 應俊輝.中國和日本垃圾分類及處理比較分析［J］.麗水師范?？茖W校學報，2003，（05）：79-81.

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1674-8646（2015）12-0128-02

2015-08-19業(yè)的發(fā)展，中國應加緊對垃圾分類相關的法律、法規(guī)進行制定，對已有的法律要根據(jù)實施的具體情況不斷進行完善、補充。