曹 為，李榮秋

（國網(wǎng)葫蘆島供電公司，遼寧 葫蘆島 125000）

輸電線路工程施工安全管理綜合評價

曹 為，李榮秋

（國網(wǎng)葫蘆島供電公司，遼寧 葫蘆島 125000）

輸電線路工程具有投資大、耗費(fèi)多等特點(diǎn)。在影響輸電線路工程安全的眾多因素中，技術(shù)因素、產(chǎn)品因素、自然災(zāi)害、外力的破壞等固然有著一定的影響，但人為因素產(chǎn)生的影響仍是主要因素。因此，抓好輸電線路工程安全管理工作是確保輸電線路工程正常進(jìn)行的關(guān)鍵。

輸電線路；工程施工；安全管理；綜合評價

電網(wǎng)安全關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾生活質(zhì)量提升。因此，確保電網(wǎng)安全，不僅僅是電力企業(yè)自身生存與發(fā)展的需要，更是保障電力企業(yè)全體員工生命安全、保障國家財產(chǎn)安全的大事。

通過對電力企業(yè)事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%以上的電力事故與人為因素相關(guān)。輸電線路工程施工自身具有明顯的特點(diǎn)，因此應(yīng)該對其進(jìn)行綜合考慮。在影響輸電線路工程安全的眾多因素中，技術(shù)因素、產(chǎn)品因素、自然災(zāi)害、外力的破壞等固然有著一定的影響，但是，在輸電線路施工作業(yè)中人為因素產(chǎn)生的影響仍是主要因素。因此，為了避免在輸電線路工程施工中出現(xiàn)人身傷亡事故，一定要加強(qiáng)對員工的安全管理綜合評價，將安全事故扼殺在萌芽中。

1　輸電線路施工安全管理綜合評價措施

通過對輸電線路工程施工安全管理的綜合評價，對輸電線路工程的施工安全水平進(jìn)行一個客觀、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的度量。要始終堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的基本原則和方針通過對輸電線路工程施工安全管理的總結(jié)，為未來在更高層次制定輸電線路工程施工安全管理方案提供參考數(shù)據(jù)。通過對輸電線路工程施工安全管理的客觀性、科學(xué)性、規(guī)范性評價，為促進(jìn)今后安全管理工作提供參考。

2　建立合理、科學(xué)的安全管理綜合評價指標(biāo)

電力企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，建立科學(xué)、合理的輸電線路施工安全管理綜合評價指標(biāo)體系。第一，指標(biāo)體系應(yīng)具有科學(xué)性?？茖W(xué)性的重要標(biāo)志就是評價的方法是科學(xué)的、可靠的，綜合評價報告不僅要能夠充分反應(yīng)出項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)，還要反應(yīng)失敗的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。另外，綜合評價的資料信息應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)可靠性，評價方法具有實(shí)用性。第二，實(shí)用性。輸電線路施工安全管理的綜合性受到不同因素的影響。有的因素影響程度較大，有的因素影響程度較小，這就要求綜合評價中不同指標(biāo)占有的權(quán)重不同。例如，影響較大的因素可以設(shè)置的權(quán)重大一些，而影響較小的指標(biāo)權(quán)重有時可以忽略不計。為了滿足不同的施工情況，設(shè)置的安全管理綜合指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有實(shí)用性。第三，實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的原則。電力企業(yè)的輸電線路工程施工安全管理綜合評價工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，評價工作涉及面廣、涉及的環(huán)節(jié)多。因此，在實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)充分實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的基本原則，以此為契機(jī)全面反應(yīng)輸電線路施工安全的實(shí)際情況。第四，綜合性原則。關(guān)于電力企業(yè)輸電線路工程施工安全管理的綜合評價，我國相關(guān)部門和專家已經(jīng)提出了很多建議，但是大部分都是站在技術(shù)角度思考的。通過對輸電線路施工過程中管理技術(shù)先進(jìn)程度的等級劃分，將輸電線路的工程施工安全管理分為3個等級。這種單純的分類是不全面的，輸電線路工程施工安全管理的綜合評價是一個極為復(fù)雜的過程，由于受到不同因素的影響，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的不同因素。

3　評價指標(biāo)體系的構(gòu)成

通過對電力企業(yè)輸電線路工程施工安全管理的分析發(fā)現(xiàn)，輸電線路工程施工安全管理存在諸多的不確定性因素，能夠準(zhǔn)確定量的指標(biāo)并不多。另外，由于分類標(biāo)準(zhǔn)不同，不同的企業(yè)會選擇不同的評價指標(biāo)體系。因此，輸電線路工程施工安全管理可以從安全組織管理、安全技術(shù)管理、措施管理、安全文明施工管理等幾方面對輸電線路工程安全管理進(jìn)行綜合評價。建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。安全施工管理的重點(diǎn)放在預(yù)防、控制上，將安全管理上的漏洞全部堵塞，防患于未然，防止安全事故的發(fā)生。

4　輸電線路工程施工安全管理綜合評價數(shù)據(jù)的收集

針對電力企業(yè)輸電線路工程施工安全管理的特殊性，在設(shè)置評價指標(biāo)體系時，不僅要參考一般工程安全管理綜合評價的特點(diǎn)，同時還要充分考慮到輸電線路工程施工安全管理工作的特殊性，特別是對于一些數(shù)據(jù)資料的收集與整理工作。數(shù)據(jù)的收集與整理是輸電線路工程施工安全管理綜合評價整體工作的基礎(chǔ)，更是項(xiàng)目評價工作中最復(fù)雜、最煩瑣的工作。在進(jìn)行評價指標(biāo)收集時應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)收集后的實(shí)用性，收集的指標(biāo)是否會直接影響到項(xiàng)目的評價結(jié)果，因此，數(shù)據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確、完整、合理、可比的。

5　結(jié)語

隨著我國電力企業(yè)輸電線路工程施工安全管理工程的迅速發(fā)展，輸電線路工程數(shù)量迅速增加，因此，提高輸電線路施工安全管理決策水平是電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)正視的問題。在安全組織管理方面明確現(xiàn)場安全管理的重要性，在安全技術(shù)管理措施方面采取事故應(yīng)急預(yù)案，在安全文明施工管理方面制定文明施工管理獎懲辦法。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日趨完善，計算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展，輸電線路工程施工安全管理工作將越來越準(zhǔn)確。

［1］ 譚煥亮.電力工程施工安全管理工作的探討［J］.機(jī)械與電氣，2010，（04）：46.

［2］ 黃實(shí)宏.淺談電力建設(shè)工程安全工作［J］.電力建設(shè)，2008，（01）：72.

Comprehensive Evaluation of Transmission Line Construction Safety Management

CAOWei,LI Rong-qiu
（State Grid HuludaoPower SupplyCompany,Huludao125000,China）

Transmission line engineering has feature of large investment and cost.The lack of engineering safetymanagement in the construction process is bound tocause the occurrence ofaccidents.Therefore，doa good job of power transmission lines safety management is key toensure the normal transmission line project.

Transmission line；Engineeringconstruction；Safetymanagement；Comprehensive evaluation

F416.61

A

1674-8646（2015）12-0036-02

2015-08-16