王慶艷

（黑龍江省精神病防治所，哈爾濱150000）

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

王慶艷

（黑龍江省精神病防治所，哈爾濱150000）

文章對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的對策進(jìn)行分析。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題與對策

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

1.1 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制力度不足

近年來，國家不斷鼓勵各事業(yè)單位要努力完成國家規(guī)定的任務(wù)，從自身的發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢出發(fā)，合理創(chuàng)收，從而擴(kuò)展事業(yè)單位的財(cái)務(wù)來源。但是，一些事業(yè)單位為了彰顯自己的財(cái)務(wù)實(shí)力，會提高固定資產(chǎn)的購買力度，使用過多的費(fèi)用進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盲目追求財(cái)務(wù)能力的提高以及財(cái)務(wù)價(jià)值的發(fā)揮。一些單位為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理現(xiàn)代化，在工作人員不足的情況下，投入大量的資金進(jìn)行辦公自動化建設(shè)，浪費(fèi)了大量的社會財(cái)務(wù)資源。由于事業(yè)單位的內(nèi)部控制力度不足，影響了財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)揮。

1.2 財(cái)務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行不科學(xué)

預(yù)算是事業(yè)單位對財(cái)政資源進(jìn)行合理利用的前提，國家要求所有的事業(yè)單位對單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算進(jìn)行公開，發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。但許多事業(yè)單位沒有根據(jù)國家的要求公開自己的預(yù)算，許多津貼與資金的費(fèi)用沒有納入到預(yù)算中。一些事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理不足，經(jīng)常出現(xiàn)挪用資金問題，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算大幅度下降，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的下降。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對策分析

2.1 加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)控制體系的建立

事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)控制體系的建立，對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)使用方向的明確以及使用方法的科學(xué)度都有著重要的影響。作為事業(yè)單位的管理者以及財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識到資產(chǎn)控制體系建立的重要作用。首先，事業(yè)單位要對內(nèi)部固定資產(chǎn)建立相關(guān)管理制度，將錢和物的管理分開，讓人員之間的管理責(zé)任制約，促進(jìn)財(cái)務(wù)的分組管理。加強(qiáng)責(zé)任到人制度的實(shí)施，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理分工，讓每一個(gè)相關(guān)管理部門都認(rèn)識到自己的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。在進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及固定資產(chǎn)清理等工作時(shí)，要核查相關(guān)的手續(xù)，并標(biāo)明日期。其次,事業(yè)單位要加強(qiáng)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的預(yù)算與審核力度，對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的投資都要進(jìn)行仔細(xì)檢查。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)與其他部門的合作，共同編制固定資產(chǎn)的投資方案，優(yōu)化固定資產(chǎn)的使用效果。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算是對事業(yè)單位一年的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行的合理安排。事業(yè)單位內(nèi)部存在著財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不到位的情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力很有必要。事業(yè)單位要對預(yù)算的編制過程進(jìn)行監(jiān)督，有計(jì)劃地開展每一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，明確預(yù)算的重點(diǎn)。只要確立了預(yù)算，就不能隨意修改，如果必須改正，要由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)人員共同完成,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)格性。如果實(shí)際花費(fèi)超出預(yù)算，要進(jìn)行預(yù)算分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。預(yù)算管理在控制事業(yè)單位成本，減少資金流失浪費(fèi)等方面具有重要作用，因而，不論是事業(yè)單位管理層還是財(cái)會中心人員，都應(yīng)該重視財(cái)務(wù)預(yù)算在整個(gè)事業(yè)單位中的作用，積極推進(jìn)預(yù)算管理工作，保證財(cái)務(wù)預(yù)算在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行。財(cái)會中心人員還應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算編制工作，不斷更新預(yù)算編制方法，推行零基法或績效法等編制方法，并細(xì)化預(yù)算中涉及的各項(xiàng)收支項(xiàng)目。財(cái)會中心在進(jìn)行預(yù)算管理工程中，應(yīng)將預(yù)算編制、預(yù)算評價(jià)和預(yù)算執(zhí)行放在同等重要的地位，重視和加強(qiáng)預(yù)算評價(jià)和預(yù)算執(zhí)行工作，保證預(yù)算編制在工作中得到有效執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的建立

事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系合理建立，首先要做的就是明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的崗位責(zé)任制度，財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員各司其職。各部門人員全力配合，共同促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理體系的完善。其次，對于那些支付較大的業(yè)務(wù)，需要事業(yè)單位的相關(guān)人員進(jìn)行集體決議與審批。最后，做好相關(guān)費(fèi)用的控制力度，針對事業(yè)單位的公共費(fèi)用較高問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

2.4 強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)管理

事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對自身資產(chǎn)的管理制度，對于資產(chǎn)管理中的登記、使用、處置以及清查等工作都應(yīng)該進(jìn)行明確的規(guī)定，并要求各項(xiàng)工作符合相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理辦法。同時(shí)，針對事業(yè)單位中存在的資產(chǎn)管理問題，建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和審批權(quán)限制度，嚴(yán)格資產(chǎn)審批，加強(qiáng)對資產(chǎn)使用的監(jiān)管，以保證事業(yè)單位的資產(chǎn)安全。

［1］張玲芳.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策［J］.會計(jì)之友(B)，2014，（4）：70-71.

［2］任莉芬.關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干思考［J］.寧夏黨校學(xué)報(bào)，2014，（3）：65-67.

Problems and Countermeasures of Financial Management in Public Institutions

WANGQing-yan
(HeilongjiangInstitute ofMental Disorders,Harbin 150000,China)

This article analyzes the problems in the financial management ofpublic institutions,and analyzes the countermeasures tothe problems in the financial management ofpublic institutions.

Institution;Financial management;Problems and Countermeasures

G234.3

B

1674-8646（2015）10-0041-02

2015-08-14