孫仁偉（吉林省沙河水庫(kù)管理局，吉林 舒蘭 132600）

關(guān)于如何利用和保護(hù)水資源的探討

孫仁偉
（吉林省沙河水庫(kù)管理局，吉林 舒蘭 132600）

現(xiàn)階段，人口爆炸性增長(zhǎng)帶來(lái)了資源短缺問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境被不斷破壞導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，這些問(wèn)題與水資源密切相關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重制約和干擾了國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其在我國(guó)，水資源問(wèn)題已成為根本性制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

水資源；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

水是生命的源泉，不僅針對(duì)人類(lèi)，還包括地球上其他所有生物，同時(shí)，水資源還是基礎(chǔ)性資源、生命性資源、戰(zhàn)略性資源，是人類(lèi)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，是資源的資源，物質(zhì)的基礎(chǔ)。

1　水資源的概念

水資源這一概念主要指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，被人類(lèi)所直接控制，并可以用于供水、水利發(fā)電、農(nóng)田灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等各種適應(yīng)于人類(lèi)生產(chǎn)與生活所必需的地表水和地下水，這類(lèi)水通常存于江河、湖泊、井、泉、潮汐、港灣和養(yǎng)殖水域等，是任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要自然資源。同時(shí)，水資源具有有限性、時(shí)空分布不均勻性、不可替代性、經(jīng)濟(jì)上的利害兩重性和循環(huán)性等多種特性。

2　水資源現(xiàn)狀

2.1世界水資源現(xiàn)狀

地球從表面看是被72％的水覆蓋，但大部分是海水，維持人類(lèi)生存發(fā)展的淡水資源僅占0.5％，而其中有近70％的淡水固定在兩極冰層中，其余的多是深層地下水或者土壤的水分，以現(xiàn)階段的科技無(wú)法被人類(lèi)所使用，所以，人類(lèi)所能夠真正使用的淡水資源只是一部分的地下水和江河湖泊，其總量只占地球總水量的0.26％。然而，從一系列的文件資料中可以知道，全球的淡水資源的分布是極為不均衡的。占世界淡水資源總量的60％的9個(gè)國(guó)家包括美國(guó)、俄羅斯、巴西、加拿大、中國(guó)、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果。這樣的分布結(jié)構(gòu)使得約占世界人口總數(shù)40％的其他80個(gè)國(guó)家以及地區(qū)有大約15億的人口淡水資源不足，并且其中有26個(gè)國(guó)家3億人左右是極度缺水的。經(jīng)過(guò)科學(xué)家的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，這一現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)峻，最終將會(huì)有30億人面臨缺水，40個(gè)國(guó)家和地區(qū)淡水嚴(yán)重不足。

2.2中國(guó)現(xiàn)在的水資源狀況

從上述資料中已經(jīng)得知，中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重干旱并缺水的發(fā)展中國(guó)家。淡水資源總量豐富，但是人均資源占有量少，除掉暫時(shí)還沒(méi)辦法加以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源外，能夠順利被利用的淡水資源約11 000億m3，人均可用水量為900 m3。同時(shí)，水土資源不相匹配，分布特征為：南方水多，北方水少。西部水少，沿海水多。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，占我國(guó)國(guó)土面積約37％左右的長(zhǎng)江流域及其以南等地區(qū)所占的淡水資源約有81％；而占全國(guó)國(guó)土面積大半的淮河流域及其以北地區(qū)所占的水資源總量就是極為少數(shù)的，大約才19％?？梢?jiàn)，其分布極為不均衡。

根據(jù)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)，水資源的污染現(xiàn)已擴(kuò)散到多數(shù)城市的地下水部分，而且污染的范圍在不斷擴(kuò)散，污染程度也日益嚴(yán)重。這樣嚴(yán)重的水污染狀況使得原本的水體功能受到限制，使得原本就嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象更為嚴(yán)峻，這對(duì)我國(guó)大力倡導(dǎo)實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展方針政策是極為不利的，同時(shí)，水資源的污染可能引起地陷、塌方等災(zāi)害，威脅城市居民的飲水安全，影響居民的健康狀況。

3　我國(guó)已采取的保護(hù)措施

目前，我國(guó)水資源的現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期粗放型經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展對(duì)水資源造成極大的浪費(fèi)和污染。雖然近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)水資源的保護(hù)日益加強(qiáng)，但是還不能完全實(shí)現(xiàn)和保證水資源的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。其主要措施為：

3.1嚴(yán)格制定和實(shí)施法律法規(guī)程序?qū)λY源的保障

這一措施主要體現(xiàn)為法律法規(guī)、政策條例文件對(duì)水資源的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了政府在水資源保護(hù)中重要作用，也是任何其他保障水資源措施的基本保障和前提。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)破壞、污染水資源等行為的控制和懲戒，嚴(yán)格環(huán)保程序和制度，加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)管和控制，從源頭處進(jìn)行保障。

3.2推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展

根據(jù)中央關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變的總體工作安排，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，以此來(lái)呼應(yīng)新的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求。明確節(jié)水型社會(huì)的基本目標(biāo)和任務(wù)，探索有效的節(jié)水型社會(huì)具體的操作模式和實(shí)現(xiàn)途徑，根據(jù)不同的地區(qū)狀況制定相應(yīng)的工作方針，從細(xì)節(jié)處保障水資源。

4　水資源的開(kāi)發(fā)和利用

4.1制定水資源開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃

在對(duì)水資源進(jìn)行使用開(kāi)發(fā)之前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理、全面的勘察和規(guī)劃，合理協(xié)調(diào)地下水、地表水、生態(tài)水、城市用水、農(nóng)業(yè)用水以及汛期和干旱期的分配使用，制定科學(xué)可行的分配利用方案計(jì)劃。嚴(yán)格審批地下水的開(kāi)采和利用，對(duì)生活用水要提高水的利用率。

4.2加強(qiáng)科技發(fā)展

水資源的開(kāi)發(fā)和利用需要科學(xué)技術(shù)的支持，所以要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科學(xué)有效地對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)采和利用，減少水資源的浪費(fèi)，用技術(shù)降低水資源開(kāi)發(fā)利用的難度，從而增加可利用的水資源總量，支持水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5　結(jié)語(yǔ)

對(duì)水資源的管理、保護(hù)是提高水資源利用率的重要條件方法，也是立足于社會(huì)當(dāng)前，造福人類(lèi)的重要舉措，同時(shí)也是現(xiàn)在嚴(yán)峻的水資源局勢(shì)下的必然選擇，必須要得到高度的重視和支持。

［1］ 徐長(zhǎng)征.關(guān)于我國(guó)水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題探討［J］.輕工設(shè)計(jì)，2011，（05）：240.

［2］ 地下水資源保護(hù)與合理利用戰(zhàn)略研究課題組.地下水資源保護(hù)與合理利用戰(zhàn)略［J］.國(guó)土資源通訊，2003，（01）：41-48.

［3］ 徐紅霞.關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)管理制度的思考［J］.湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，12（1）：190-191.

Discussion on How to Use and Protect Water Resources

SUN Ren wei
（Shahe Reservoir Administration Bureau，Shulan 132600，China）

Aat the present，the population explosion has brought about the shortage of resources，the ecological environment has been destroyed seriously，the problem of environmental pollution has become increasingly serious.These problems are closely related to water resources，which seriously restrict and interfere with the economic development of the country and the society.Especially in our country，water resource problem has become the basic restrict our country's economic development.

Water resources；Present situation；Protective measures

TV213.4

A

1674-8646（2015）08-0154-01

2015-05-08

孫仁偉（1974-），男，吉林舒蘭人，工程師，學(xué)士，從事水利水電工程研究。