高淑梅

(建昌縣水土保持局，遼寧 建昌125300)

1 基本概況

建昌縣位于遼寧西部山區(qū)的葫蘆島市。地處遼西丘陵山區(qū)，最高峰大青山，海拔1 223.8 m，有遼西屋脊著稱。全縣平均海拔426 m，嶺上平均海拔555 m，嶺下平均海拔322 m，最大相差1 147.5 m，嶺上和嶺下差距為233 m。

建昌縣下轄28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、276 個行政村、2 085個村民組，總戶數(shù)181 176戶，總?cè)丝?2.5 萬人，人口密度196 人/km2。建昌縣有耕地面積59 570 hm2，人均耕地面積0.1 hm2，實有水澆地面積5 340 hm2，實灌面積8 000 hm2。全縣 2008 年糧食總產(chǎn)量30.34 萬t，平 均 產(chǎn)6750 kg/hm2，全 縣 果 園 面 積7 610 hm2，水 果 總 產(chǎn) 量12.55 萬t，農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值216 667萬元，工業(yè)總產(chǎn)值421 247萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值461 477萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7 378元，農(nóng)村居民人均純收入4 820元。

建昌縣屬北溫帶亞濕潤季風型大陸性氣候。雨熱同季，光照充足，四季分明，年平均降水量550 mm，多集中在7、8 月份。無霜期158 d左右。年平均太陽輻射總量144.5 千卡/cm2，是我國北方太陽總輻射量最高的地方。建昌縣發(fā)源、流經(jīng)縣境的河流有40多條，主要河流有大凌河、六股河、青龍河、黑水河等。建昌縣境內(nèi)建有堤防15 座，堤防類型全部為石堤、建有水庫22 座。

2 山洪災(zāi)害的成因及特點

強降水是激發(fā)山洪泥石流暴發(fā)的決定因素，其山洪災(zāi)害的特點是:①突發(fā)性強。由于山區(qū)山坡陡峻，河谷短小，河床比降大，匯流時間短;②常伴有滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生。當山洪爆發(fā)時，攜帶由滑坡提供大量的固體堆積物，形成了泥石流;③破壞力強。山洪及泥石流爆發(fā)突然，歷時暫短，來勢兇猛，往往傾刻之間給國家和人民生命財產(chǎn)造成毀滅性災(zāi)害。

3 山洪災(zāi)害的特征

1)山洪爆發(fā)，水土流失嚴重。建昌縣地處山區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，每遇暴雨山洪爆發(fā)，泥沙俱下，沖毀農(nóng)田道路和村莊，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅，水土流失問題仍十分嚴重［1］。

2)暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強。降水有明顯的季節(jié)性，6—9 月為汛期。多年來的山洪災(zāi)害都集中在6—9 月，由于植被差，地層表面松散，地表坡度大，遇強降水極易形成山洪泥石流災(zāi)害。

3)暴雨山洪出現(xiàn)易發(fā)性強，山地丘陵極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。常發(fā)生在小型河流的上游，受災(zāi)程度嚴重。

4)山洪來勢兇猛，破壞性強，成災(zāi)快，危害大。山村各處山區(qū)山高坡陡，山洪匯流快，山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，對人民的生命安全造成了極大危害。

4 歷年山洪災(zāi)害情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1959 年—2007 年，建昌縣發(fā)生暴雨山洪災(zāi)害共15 次，累計受災(zāi)10.9 萬人，累計死亡人人數(shù)17 人，累計農(nóng)作物受災(zāi)面積1 270 km2。具體受災(zāi)情況詳見表1。

表1 建昌縣歷史暴雨災(zāi)情情況統(tǒng)計表

5 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

1)建昌縣防御體系和制度已建立，并進行了有效的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行24 h值班制度，建立健全災(zāi)情速報機制，保障突發(fā)性地災(zāi)害緊急信息保證渠道暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門接到報告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定逐級向上一級部門報告。

2)信息源缺乏，大部分危險區(qū)內(nèi)的降水和水位無法實時掌握，建昌縣已部分建有雨量和水位站，對一些特殊地區(qū)進行監(jiān)控，但密度太低，無法達到對山洪災(zāi)害的全面有效的監(jiān)視。

3)群防群測的責任人和防御體系雖然已經(jīng)明確，但還不夠完善，嚴重缺乏預警體系建設(shè)所需的有關(guān)設(shè)備等;致使險情來臨時，無法及時通知有關(guān)的人員進行組織防洪搶險和命令危險區(qū)內(nèi)的民眾及時轉(zhuǎn)移。

4)山洪災(zāi)害防御宣傳和培訓缺乏，群眾對山洪災(zāi)害防御意識比較淡薄;對山洪災(zāi)害的危險性估計低。無法更深刻意識到山洪災(zāi)害給人民帶來的危害。

［1］王野.葫蘆島市區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)思考［J］.黑龍江水利科技，2014，42(12):295－296.