范小波

（河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司三門峽分公司，河南三門峽 472100）

人力資源外包的風(fēng)險及其對策探究

范小波

（河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司三門峽分公司，河南三門峽 472100）

人力資源外包是在社會專業(yè)化分工趨勢越來越明顯的背景下興起的， 已成為人力資源管理新的發(fā)展趨勢。本文從人力資源外包的定義、特點以及給企業(yè)帶來的種種利益出發(fā)， 指出其中也蘊涵著破壞企業(yè)文化、管理失控、信息安全度降低、經(jīng)營效率下降等風(fēng)險， 在此基礎(chǔ)上提出了規(guī)避風(fēng)險的具體措施。

人力資源外包 人力資源外包優(yōu)勢 人力資源外包風(fēng)險

1 人力資源外包的定義、種類及其優(yōu)勢

1.1 人力資源外包的定義

人力資源外包的核心思想是企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優(yōu)勢，僅保留其最具競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，而將其他業(yè)務(wù)委托給比自己更具成本優(yōu)勢和專有知識的企業(yè)。人力資源外包作為管理外包的一種，就是企業(yè)將人力資源管理中非核心部分的工作全部或部分委托給專業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，由人力資源服務(wù)機構(gòu)來具體完成其人力資源工作。人力資源外包戰(zhàn)略和模式，其核心理念是“做你做的最好的，其余的讓別人去做”。人力資源外包是指企業(yè)整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，把更多精力放在核心的人力資源管理服務(wù)機構(gòu)進行運作，從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種新型的人力資源管理模式。人力資源外包在本質(zhì)上是一種管理外包，隨著組織職能的演變發(fā)展而來：當(dāng)人力資源管理的職能專業(yè)化，原來隸屬的部門負擔(dān)過重時，一個獨立的職能部門——人力資源部應(yīng)運而生；當(dāng)人力資源管理的職能進一步細化，企業(yè)認(rèn)為沒有必要再增加內(nèi)部管理投入時，一些事務(wù)性工作則被外包，從而人力資源管理部門的職能再次分化。

1.2 人力資源外包的種類

按照人力資源涉及的管理功能的程度， 可將人力資源外包涉及的種類分為三個層次： 事務(wù)型、職能型、戰(zhàn)略型。事務(wù)型指傳統(tǒng)的人事管理職能， 如日常的工資、福利、檔案管理等。職能型指人力資源觀眾里中的招聘、培訓(xùn)、新酬、績效考核等具體職能。戰(zhàn)略型指人力資源政策的制定與執(zhí)行、人力資源規(guī)劃、企業(yè)文化等戰(zhàn)略職能。目前比較流行的外包服務(wù)主要有以下四種： 員工招聘、員工培訓(xùn)、薪酬管理和福利和津貼。

1.3 人力資源外包的優(yōu)勢

（1）可增強企業(yè)核心競爭力。將人力資源管理中的重復(fù)性、程序性的事物外包給專門的人力資源管理機構(gòu)，就可節(jié)省企業(yè)內(nèi)部管理費用和資源，將其人、財、物集中于其最重要、最具優(yōu)勢的核心部門或核心業(yè)務(wù)之中，使其管理人員從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，集中精力于其高層次的戰(zhàn)略規(guī)劃，以增強其核心競爭力。

（2）可節(jié)省費用、成本與時間。由于人員的招聘、面試、培訓(xùn)、考核等工作不僅要花費大量時間，還需要大量人、財、物力做保證。如果企業(yè)將人力資源外包給專業(yè)的勞務(wù)提供商，一是既可降低內(nèi)部管理成本，節(jié)約時間，還能提高工作效率。二是可節(jié)省人力資源管理過程中出現(xiàn)的辦公費用以及人力資源部門的薪酬福利等開支。三是可減少企業(yè)在員工福利方面的開支和各種勞務(wù)糾紛。

（3）可精簡機構(gòu)，提高效率。一方面，通過人力資源管理外包，可以精簡機構(gòu)，裁剪不必要的人員，將資源集中在其關(guān)鍵部門和關(guān)鍵工作上。另一方面，將人力資源管理外包給專業(yè)勞務(wù)提供商，往往可以提供更專業(yè)、素質(zhì)更高的人才，使企業(yè)充分利用他人的資源來提升自己的能力。

2 人力資源外包面臨的風(fēng)險

人力資源管理外包，盡管在我國發(fā)展迅速，卻存在諸多不完善的方面，表現(xiàn)在：一是我國不少企業(yè)的人力資源管理體系還沒有進入戰(zhàn)略人力資源管理階段，致使絕大部分企業(yè)還沒有將人力資源管理的事務(wù)性工作外包出去的需求。二是現(xiàn)階段我國人力資源外包市場不像美、歐、日等國家那么成熟。三是我國人力資源外包的法律、法規(guī)還不健全，在外包過程中產(chǎn)生的很多糾紛，還無法解決。因此，使得我國人力資源外包存在以下方面的風(fēng)險。

2.1 供應(yīng)商的選擇風(fēng)險

在人力資源管理外包業(yè)務(wù)中，選擇正確的勞務(wù)提供商可以為企業(yè)節(jié)約成本、提高效率、強化核心能力，但是選錯了就會適得其反，甚至給企業(yè)帶來重大損失，正所謂“一著不慎，滿盤皆輸”。現(xiàn)階段，在我國的人力資源外包市場中，數(shù)目眾多、規(guī)模各異，且質(zhì)量參差不齊的勞務(wù)提供商，由于缺乏統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果衡量指標(biāo)與相應(yīng)的法律、法規(guī)等，使得企業(yè)在勞務(wù)提供商的選擇方面面臨著巨大的風(fēng)險。因此，在選擇勞務(wù)提供商時，企業(yè)務(wù)必要綜合評價、全面考察，既要考察該公司的信用等級、管理水平、企業(yè)文化、抵御風(fēng)險能力，要還要考慮外包商的專業(yè)能力、規(guī)模大小以及相關(guān)經(jīng)驗等等。

2.2 雙方企業(yè)文化不能適應(yīng)的風(fēng)險

文化是員工在企業(yè)的成長過程中所形成的共同價值觀體系。任何企業(yè)都有其認(rèn)同的企業(yè)文化， 都會用一定的尺度、價值觀去衡量各項工作。人力資源外包外包企業(yè)與外包服務(wù)商雙方所信奉的某些理念，會存在文化方面的差異，進而產(chǎn)生一定的沖突并會影響外包的成效，給企業(yè)文化建設(shè)帶來困難。例如在招聘員工的過程中， 就存在不同的價值標(biāo)準(zhǔn)取向問題：一些企業(yè)認(rèn)為與自己文化比較相近的人可能會被供應(yīng)商漏掉；而某些不適合本企業(yè)文化的人卻可能被供應(yīng)商選中。

2.3 管理失控的風(fēng)險

人力資源外包并不意味著放棄責(zé)任，而是應(yīng)不斷監(jiān)控和評價外包商的工作進度和業(yè)績， 以達到預(yù)期的目的?？梢姡瑢θ肆Y源外包服務(wù)商提供的服務(wù)項目進行有效監(jiān)控，是保證外包項目成功實施的必然選擇。如果企業(yè)沒有對外包服務(wù)商進行有效監(jiān)控，很容易使外包服務(wù)商的工作偏離正確方向，從而影響外包項目的按時完成和取得的效果，甚至可能直接導(dǎo)致外包項目的完全失敗。然而，由于外包商是一個外部獨立運作的實體，雙方是合作伙伴關(guān)系而不是隸屬關(guān)系，因此，對雙方的合作行為往往不易控制。

2.4 信息安全度降低的風(fēng)險

一些企業(yè)常把員工招聘、業(yè)績考核、薪資管理等部分或全部外包，而這些工作中的一些政策、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)等，均屬于企業(yè)的商業(yè)機密。企業(yè)在外包合作過程中必須向服務(wù)商披露大量信息，特別是在一些項目中， 如人力資源規(guī)劃等，也往往會涉及到人力資源以外的如市場、技術(shù)等方面的信息。那么它很可能利用這些來控制企業(yè)，讓企業(yè)因不能自由選擇供應(yīng)商而陷入被動。造成外包企業(yè)信息泄露的原因有兩類：一是外包服務(wù)商無意識泄露了外包企業(yè)的策略信息；二是外包服務(wù)商有意識泄露企業(yè)的有關(guān)策略信息給企業(yè)的競爭對手，這種泄密的風(fēng)險可能是企業(yè)人力資源外包面臨的最大挑戰(zhàn)。雖然目前國內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)在合作時都會為信息提供一定程度的安全保障并與企業(yè)簽訂保密協(xié)議，但由于目前我國尚無完善的法律、法規(guī)去規(guī)范外包行業(yè)的運作，就極有可能導(dǎo)致其競爭對手獲得這些信息，從而有針對性地調(diào)整自己的政策，以高于本企業(yè)的優(yōu)先條件爭奪到某些稀缺的人力資源，而導(dǎo)致本企業(yè)處于被動的狀態(tài)。

2.5 經(jīng)營效率下降的風(fēng)險

對于企業(yè)的員工而言， 外包人力資源業(yè)務(wù)尤其具有敏感性。因為人力資源外包意味著可能有一定數(shù)量的員工將會被轉(zhuǎn)移，從而這些員工會為此留戀不舍或感到困惑、憤怒?？梢姡^之其他外包業(yè)務(wù)，人力資源外包對員工的影響較大，所以在外包之前，要首先解決好員工的認(rèn)識問題。因為人力資源外包對員工來說作為一種變革，使員工個人的職業(yè)發(fā)展定位、原先的職責(zé)分工、管理流程、上下關(guān)系等都會發(fā)生不同程度的改變。如若做得不好，不僅會會引發(fā)企業(yè)內(nèi)部激烈的矛盾沖突，還會使企業(yè)處于人心惶惶、動蕩不安的狀態(tài)之中，從而影響到企業(yè)的整體效率。

2.6 轉(zhuǎn)換管理成本的風(fēng)險

擁有人力資源管理能力的企業(yè)由內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向人力資源外包時將會增加的管理成本，就稱之為轉(zhuǎn)換成本。轉(zhuǎn)換管理成本上升主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）交易成本。交易成本作為業(yè)務(wù)外包最重要的成本，分為合同成本和機會成本。企業(yè)在人力資源外包中，需要建立與外包服務(wù)商之間的信息反饋機制，監(jiān)督外包服務(wù)企業(yè)的客戶服務(wù)水平等，這也會導(dǎo)致監(jiān)督成本增加。

（2）集成成本。人力資源外包需要借助于一定的信息平臺，如計算機系統(tǒng)的維護、人力資源管理流程的調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和制度完善等等，都會導(dǎo)致成本的上升。如果在企業(yè)和外包企業(yè)之間沒有良好的信息集成，是不可能達到理想的服務(wù)水平的，而這種信息集成有時需要付出很大的代價。

（3）協(xié)調(diào)成本。由于企業(yè)與外包服務(wù)商之間是一種合同關(guān)系，為確保外包工作的有效實施，企業(yè)必須協(xié)調(diào)與外包服務(wù)商之間的關(guān)系。然而由于外包服務(wù)商是獨立的法人企業(yè)，有較大的協(xié)調(diào)難度，就勢必使協(xié)調(diào)成本上升。

3 規(guī)避人力資源管理外包風(fēng)險的對策

3.1 做好外包資源的能力教育、流程標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換投資的準(zhǔn)備

首先，對于一個發(fā)展中國家來說，其人力資本優(yōu)勢取決于該國熟練勞動力的絕對數(shù)量而不是熟練勞動力在該國總勞動力數(shù)量中所占的比例。因此，中國應(yīng)當(dāng)在增加人力資本積累的同時，應(yīng)注重高等教育的質(zhì)量，進一步增強承接國際服務(wù)外包，尤其是位于價值鏈高端的國際服務(wù)外包的能力。其次，提高人力資源外包業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化程度。標(biāo)準(zhǔn)化程度會影響到業(yè)務(wù)外包的過程，也會影響到成本和服務(wù)的水平。最后，做好中長期業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換投資的準(zhǔn)備。通過對服務(wù)外包承接國的比較分析發(fā)現(xiàn)，人力資本對一個國家承接國際服務(wù)外包的能力具有重要影響。

3.2 做好企業(yè)人力資源外包選擇決策

外包決策是企業(yè)人力資源管理、避免外包過程中發(fā)生風(fēng)險最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而人力資源外包選擇決策包含三項主要內(nèi)容：

（1）企業(yè)人力資源管理外包決策的選擇依據(jù)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的整體利益和長遠利益出發(fā)，對內(nèi)部自我管理和外包的之間的收益和風(fēng)險比較分析，選擇一種對企業(yè)最有利、最適合企業(yè)發(fā)展的人力資源管理外包模式。

（2）企業(yè)人力資源外包對象的選擇決策。首先，選擇合格的外包對象。其應(yīng)遵循四項原則：通過以前的外包記錄可以對外包對象的能力進行深入和全面的了解；財務(wù)狀況的穩(wěn)定性；企業(yè)文化的相容性；地理位置策略和交往的便利性。其次，選擇資源外包合作伙伴。其原則也有四項：全面性；簡約性；穩(wěn)定性、可比性。

（3）外包服務(wù)商的選擇對策。作為外包研究的熱點問題之一，服務(wù)商的選擇方式有很多。在采用相應(yīng)分析法選擇服務(wù)商時，根據(jù)企業(yè)的外包目標(biāo)和外包需求，選擇適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系也是確保選擇效率的重要因素。企業(yè)人力資源管外包職能的選擇要受到很多因素的影響：諸如內(nèi)部的管理水平、企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)所處的行業(yè)和發(fā)展階段、成本壓力等等內(nèi)部因素；以及市場的穩(wěn)定性、競爭的激烈程度、對手的實力、外部服務(wù)商的水平等外部因素。

4 結(jié)語

4.1 主要觀點和結(jié)論

首先，通過人力資源服務(wù)外包的分析可知，人力資本的數(shù)量與水平是影響一國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力的主要因素。其次，人力資本影響著一國承接國際服務(wù)外包的能力。人力資本水平越高的發(fā)展中國家，其承接國際服務(wù)外包的能力也越強。最后，承接國際服務(wù)外包能夠增加發(fā)展中國家的國民收入，尤其是增加其人力資本水平相對較低的勞動者的收入。從而說明，中國應(yīng)當(dāng)加強人力資源國際服務(wù)外包承接力度。

4.2 未來研究展望

首先，現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界對人力資源國際服務(wù)外包的研究尚處于剛剛起步的探索階段，還需要建立一個更為系統(tǒng)的理論框架，以研究人力資源國際服務(wù)外包與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移之間的互動關(guān)系。其次，在人力資源國際服務(wù)外包中利益分配問題方面，尚缺乏與人力資源國際服務(wù)外包相關(guān)的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及工資數(shù)據(jù)，而進行的實證檢驗。這也有待于今后開展進一步的深入研究。

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