肖志剛

【摘 要】新余因鋼設(shè)市，行政區(qū)域小，資源消耗大，重化工業(yè)特征明顯，綜合能源消費量占江西省綜合能源消費總量的六分之一，能源消耗給經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。為此，新余站在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大處著眼，小處著手，狠抓節(jié)能降耗，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了傳統(tǒng)鋼城向“新能源之都”成功轉(zhuǎn)型，一個能源消耗型工業(yè)城市實現(xiàn)向“生態(tài)文明城”的完美轉(zhuǎn)身！

【關(guān)鍵詞】 節(jié)能降耗 ?經(jīng)濟發(fā)展 ?生態(tài)文明

當(dāng)前，低碳發(fā)展已經(jīng)成為國際國內(nèi)社會的重大議題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源供求矛盾日益突出，解決問題的根本出路在于推進節(jié)能降耗，要解決能源節(jié)約問題，需要由政府進行合理干預(yù)，企業(yè)的主動配合，社會的積極參與。近年來，新余市緊密結(jié)合自身能源消費實際，積極推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三管齊下，綜合運用“加減乘除”抓節(jié)能，打出了一套“增動力、卸壓力、添活力、挖潛力”的組合拳，推進“新能源之都”和“生態(tài)文明城“建設(shè)。取得了顯著成效。榮獲“中國新能源之都”榮譽稱號，成為在國內(nèi)新能源領(lǐng)域唯一的獲獎城市;首批“全國節(jié)能減排財政政策綜合改革示范市”;先后獲得“資源枯竭轉(zhuǎn)型”和“城市礦產(chǎn)”示范基地等三項國家層面的政策支持;榮膺“國家森林城市”，“國家園林城市”，江西“工業(yè)發(fā)展先進市”和“新型城鎮(zhèn)化先進市”等稱號。昔日傳統(tǒng)鋼城向“新能源之都”成功轉(zhuǎn)型，一個能源消耗型工業(yè)城市實現(xiàn)向“生態(tài)文明城”的完美轉(zhuǎn)身……

加：加大節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟投入，為綠色發(fā)展增動力。

一是堅持以項目為抓手，加大節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟的投入，推進節(jié)能降耗項目的實施，2013年實施的產(chǎn)業(yè)低碳化項目76個，2014年實施工業(yè)與服務(wù)業(yè)節(jié)能減排項目31個，累計完成投資108億元。

二是依托政策優(yōu)勢積極爭取上級資金支持，新余市先后獲得“國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”、“資源枯竭轉(zhuǎn)型”和“城市礦產(chǎn)”示范基地等三項國家層面的政策支持，累計爭取工業(yè)節(jié)能減排方面的資金15億多元，其中用于典型示范項目資金10.5億元。

三是抓龍頭企業(yè)示范效應(yīng)帶動企業(yè)主動作為。鋼鐵和電力是我市資源消耗和污染排放大戶;每年綜合能源消費達600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 由此產(chǎn)生了大量的二氧化碳和二氧化硫，給環(huán)保造成巨大壓力。近兩年，政府和企業(yè)堅持以技改項目為抓手， 加快技術(shù)改造和節(jié)能減排的推進，帶動全市產(chǎn)業(yè)的提升。

新鋼公司先后通過自身投入及合同能源管理模式，投入資金約3.6億元，引進余熱余壓發(fā)電設(shè)備，年自發(fā)電超過12億千瓦時，每年利用余熱余壓發(fā)電產(chǎn)生的經(jīng)濟效益就超過10億元， 利用工業(yè)固體廢渣500萬噸，新鋼把昔日環(huán)境治理的包袱變成了企業(yè)的財富，循環(huán)經(jīng)濟讓新鋼公司嘗到了甜頭。

江西分宜發(fā)電公司曾經(jīng)是江西省最大的發(fā)電廠，但由于機組能耗高、效益差，企業(yè)劣勢日顯。后經(jīng)引進10萬千瓦等級的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，循環(huán)流化床鍋爐采用低溫燃燒，大大降低氮氧化物的排放量，爐內(nèi)添加石灰石在燃燒過程中能直接脫硫;在水污染方面，鍋爐循環(huán)利用，使生產(chǎn)用水和生活用水基本實現(xiàn)零排放。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)不但扭虧為盈，而且成功解決了火電環(huán)境污染難題， 經(jīng)濟效益和社會效益相得益彰。如今，分宜發(fā)電公司依托國產(chǎn)大型循環(huán)流化床鍋爐，竭力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，每年節(jié)約標(biāo)煤20萬噸。

新余市通過大力推進余熱余壓發(fā)電、工業(yè)廢渣綜合利用、工業(yè)用水循環(huán)利用、企業(yè)系統(tǒng)節(jié)能技改、新型墻材與散裝水泥、節(jié)能設(shè)備開發(fā)推廣應(yīng)用等節(jié)能降耗工程建設(shè)，2014年，新余市年節(jié)約水量約1億噸，年節(jié)約土地約5000畝，工業(yè)固體廢渣綜合利用800萬噸，年節(jié)約能源約50萬噸標(biāo)煤。

通過政策引導(dǎo)和資金杠桿的拉動，大大提升了企業(yè)主動節(jié)能的動力，形成正面示范效應(yīng)累加，節(jié)能減排不再是企業(yè)的“包袱”，而是可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的財富，使更多企業(yè)由“要我節(jié)能”變成“我要節(jié)能”。

減：淘汰落后產(chǎn)能，給環(huán)境資源卸壓力。

新余是一個重化工業(yè)特征明顯的城市，近年來，市工信委堅決遏制高耗能、高污染行業(yè)增長，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，讓落后產(chǎn)能退出市場。全市共關(guān)閉小鋼鐵、小化工、小水泥等“五小”企業(yè)46家、淘汰落后產(chǎn)能226萬噸。淘汰燃煤鍋爐89臺，淘汰水泥落后產(chǎn)能約80萬噸/年，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的生產(chǎn)設(shè)備800余臺（套）。封存、停用、改造鋼鐵、煤炭、紡織行業(yè)500余臺高耗能落后生產(chǎn)設(shè)備。全市共推廣高效電機（3.685萬KW）、淘汰低效電機（6.45萬KW）、改造電機系統(tǒng)（6.68萬KW），累計完成推廣、淘汰及系統(tǒng)改造17KW。

乘：科技創(chuàng)新促發(fā)展，激發(fā)倍增效應(yīng)添活力。

新余市新型工業(yè)化健康推進，得益于科技創(chuàng)新和人才的強大支撐。近幾年來，通過啟動科技創(chuàng)新“543211”工程，深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，我市先后與中國工程院、華南理工大學(xué)等科研院所和高校簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，爭取國內(nèi)最新科研成果第一時間在新余孵化。申報建立了國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、螺桿膨脹動力機高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術(shù)研究中心、國家光伏基礎(chǔ)材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等一批國家級研發(fā)平臺。形成人才、技術(shù)、資金和產(chǎn)業(yè)成果的“洼地效應(yīng)”。

積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力實施技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，提升企業(yè)的科技含量和發(fā)展后勁，以科技創(chuàng)新的倍增效應(yīng)推進“新能源之都”的建設(shè)與發(fā)展。按照“項目集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)協(xié)作”的原則發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“三大園區(qū)”建設(shè)風(fēng)生水起、亮點紛呈。全市新能源、新材料規(guī)模以上企業(yè)20戶，主營業(yè)務(wù)收入380億元。行業(yè)從業(yè)人員3萬余人。

除：嚴(yán)格能耗管理，標(biāo)本兼治挖潛力。

新余市在全國率先建立工業(yè)能耗在線監(jiān)測管理系統(tǒng)，對全市重點用能企業(yè)的水、電、煤、油、氣的耗能情況實行動態(tài)監(jiān)測分析。按企業(yè)能耗效率比實行“紅綠燈”分類管理，優(yōu)于能耗限額的為綠色、符合能耗限額的為黃色、超過能耗限額的為紅色。通過分類管理，鎖定重點能耗大戶，對超標(biāo)用能企業(yè)進行診斷分析，深挖企業(yè)節(jié)能降耗潛力和空間，開出整改建議書，指導(dǎo)督促企業(yè)進行整改。從而將高耗能企業(yè)的比重逐步縮小，促進“綠色企業(yè)”發(fā)展，進一步提升全市工業(yè)企業(yè)能源利用效率。