公信力是一個具有雙重維度的概念,一方面,是指“社會公眾”或“人民群眾”相信、信賴和認(rèn)可的力度和程度,是社會公眾進(jìn)行評價的結(jié)果,是一種由個體意識集合而成的群體性意識,因此公信力承載著社會公眾對權(quán)力行使主體、過程和結(jié)果的期望、體驗、認(rèn)識和評價,表現(xiàn)了公眾對公共權(quán)力的信任狀態(tài)。另一方面,是指國家公共權(quán)力及其行使機(jī)關(guān)所具有的能夠被信賴、認(rèn)可的力量和效力,是公權(quán)力內(nèi)在品質(zhì)屬性和公共權(quán)威的表達(dá),因此表明了公權(quán)力對社會公眾的信用狀況。所以,信用和信任就是公信力的核心涵義。
所謂司法公信力,就是社會公眾對于司法公正性、權(quán)威性的評價以及對司法的總體信服度,是司法機(jī)關(guān)根據(jù)自身對法律和事實的信用所獲得的社會公眾信任的程度,是法律公信力的實現(xiàn)和延伸,它反映了社會公眾對司法機(jī)關(guān)的主觀評價、 心理反映和價值判斷,集中體現(xiàn)了司法對公眾的信用與公眾對司法權(quán)的信任關(guān)系,代表了司法機(jī)關(guān)在廣大公民心目中的誠信程度和信用水準(zhǔn)。顯然,司法公信力是司法誠信和司法權(quán)威的重要表現(xiàn)特征,是司法存在的道德基礎(chǔ)和制度基石。對司法公信力的規(guī)定性和內(nèi)涵的認(rèn)識、理解,在很大程度上決定了法院能否在司法活動中堅持司法誠信的基本理念,能否通過司法誠信制度樹立司法權(quán)威,為和諧社會提供有效的司法保障。
司法公信力對一個國家的法治秩序、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,特別是在樹立司法權(quán)威的過程中,司法公信力至關(guān)重要。如果公信力不高,當(dāng)事人往往會隨意指責(zé)法院的裁判;而當(dāng)司法權(quán)威樹立,司法公信力達(dá)到一定程度時,當(dāng)事人則會從自身、從法律規(guī)定中去尋找敗訴的原因。所以,加強(qiáng)司法公信建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,是推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的必然要求。
(責(zé)任編輯/曹云峰)endprint