任芳

2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。涵蓋了房產(chǎn)、土地、林地、水域等諸多方面的不動產(chǎn)登記，與普通老百姓關(guān)系最密切的就是房產(chǎn)的登記。這個逐步走入我們生活的新事物，會對京津冀的樓市帶來什么樣的影響呢

據(jù)了解，首批實行不動產(chǎn)登記的城市有15個，分別是哈爾濱、長春、沈陽、大連、西安、濟南、青島、武漢、成都、南京、杭州、寧波、廈門、廣州、深圳。也就是說這些城市居民的“房產(chǎn)證”將陸續(xù)換發(fā)成“不動產(chǎn)證”。在首批公布的實行城市中，北京、天津、河北并沒有在其行列中。

北京穩(wěn)步推進

現(xiàn)階段，北京暫不發(fā)放新版的不動產(chǎn)登記證，各部門繼續(xù)按照原有職責發(fā)放各類舊版權(quán)屬證書，因為北京的不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)尚處于整合階段，按照國土部關(guān)于“完成職責和機構(gòu)整合前，要繼續(xù)按照原有職責發(fā)放各類舊版權(quán)屬證書；具備頒發(fā)新版證書條件的地方，才能停止發(fā)放舊版證書，確保工作不斷、秩序不亂、平穩(wěn)有序”的規(guī)定，可以暫不發(fā)新版不動產(chǎn)登記證。目前，北京的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記正在穩(wěn)步推進，在此前已建立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會議制度的基礎上，市里研究制定了機構(gòu)職責整合初步方案，正在報市政府審批，預計年內(nèi)將完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責機構(gòu)整合工作。

歷年來有關(guān)不動產(chǎn)登記政策消息節(jié)點，發(fā)現(xiàn)政策消息的放出并未對北京房價漲跌產(chǎn)生實質(zhì)影響。業(yè)內(nèi)表示，2014年10月起北京二手存量房確實有所增加，但主要是受央行松綁二套房貸所致，與不動產(chǎn)登記并無關(guān)聯(lián)。

自2010年6月以來，北京的房價走勢，50多個月中，三城房價環(huán)比增長月份數(shù)均超環(huán)比下降月份數(shù)。

值得注意的是，2013年全年，月平均房價環(huán)比均呈增長狀態(tài)。

數(shù)據(jù)分析顯示，2010年至2014年平均房價相對穩(wěn)定，并未明顯受到不動產(chǎn)登記進程的影響。

北京大學法學院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是將原來的分散登記變成統(tǒng)一登記，不能將沒有實行統(tǒng)一登記作為不征收房產(chǎn)稅的借口，統(tǒng)一登記也和反腐沒有太大關(guān)系，因此不能將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記看作降房價的“靈丹妙藥”。

天津?qū)嵤┬屡e措

天津市在保障該項《條例》實施上也有了新的舉措。2月27日，天津市城建工作會議指出：全市將全力以赴推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，建設統(tǒng)一的“天津市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)”操作平臺。天津市國土房管局相關(guān)負責人表示，按照國家統(tǒng)一部署，加快區(qū)縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)整合，落實機構(gòu)、編制和人員；建立市不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席會制度，加快部門溝通協(xié)調(diào)，推進完成不動產(chǎn)登記立法，建設統(tǒng)一的“天津市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)”操作平臺，確保年內(nèi)各項基礎工作全面落實到位。

對于不動產(chǎn)登記將對本市房產(chǎn)市場帶來的影響，天津中原投資顧問部總經(jīng)理高飛表示，不動產(chǎn)登記對于普通老百姓來說不存在過多影響，可能有些擁有三套住房的家庭，會擔心將來是否按居住面積征收房產(chǎn)稅，但是目前來看房產(chǎn)稅的實施還是未知數(shù)?！澳壳疤旖蚍康禺a(chǎn)市場情況穩(wěn)定，房價也未出現(xiàn)明顯波動，沒有出現(xiàn)大量二手房掛牌出售的現(xiàn)象，隨著各種監(jiān)管措施越來越完善，不需要單靠不動產(chǎn)登記這種途徑來查處腐敗獲取線索，但毋庸置疑，不動產(chǎn)登記的實施將起到一定規(guī)范作用。”

河北全面展開

河北省不動產(chǎn)登記局日前掛牌成立，全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作將全面展開。河北設區(qū)市、縣（市、區(qū)）具體承擔登記業(yè)務工作。將把不動產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動產(chǎn)登記的職責，統(tǒng)一到一個部門，確保原來從事各類登記一線的業(yè)務骨干人員轉(zhuǎn)入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。河北將利用現(xiàn)有資源，選擇合適場地，盡快設立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記窗口。建立健全“首問負責”等服務配套措施，制作便民辦事指南和手冊，受理不動產(chǎn)登記申請并頒發(fā)統(tǒng)一證書。在統(tǒng)一的簿冊證啟用前，仍頒發(fā)原有的各類不動產(chǎn)登記證書。同時，原有依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效。

房價主要取決于市場的供需關(guān)系和城市樓市的健康程度，石家莊房地產(chǎn)市場相對健康，房價穩(wěn)定增長，不動產(chǎn)登記制度對于房價的影響不大，不會對市場造成劇烈震蕩。

河北大學經(jīng)濟學院教授王延杰不動產(chǎn)登記將信息公開化、透明化，對反腐形成一定沖擊，但違規(guī)擁有的房產(chǎn)與全民擁有的房產(chǎn)相比，微乎其微，所以不動產(chǎn)登記可能對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生影響，但影響不會特別明顯，對于普通個人，更是沒什么影響。

2015年，是《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施全面展開的第一年。樂居認為，此次不動產(chǎn)登記制度改革，實則是為了全面調(diào)控做準備；中國指數(shù)研究院（華中）市場研究總監(jiān)李國政則對不動產(chǎn)登記促進房價下降持謹慎態(tài)度，認為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記會對房價下降有一定影響，但不會很明顯；住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌曾表示，不動產(chǎn)登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大，因為不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價，只是以它為基礎的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響，從3月開始登記，完成登記還要好幾年，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù)，因此，現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價的影響為時過早。

更多觀點認為，不動產(chǎn)登記對樓市直接影響并不大，難以實現(xiàn)諸多購房者期待的“降房價”效果。不動產(chǎn)登記可能會刺激部分人員將擁有的房產(chǎn)變現(xiàn)，但這個群體所持有的房子數(shù)量和大市場相比比重極小，指望不動產(chǎn)登記制度去降房價是不恰當?shù)摹?/p>

展望2015年，京津冀樓市即將告別過去高速增長的“黃金時代”，經(jīng)過市場調(diào)整后，將步入平穩(wěn)增長的新常態(tài)階段。對于剛剛實施的不動產(chǎn)登記，實際上是摸清住房的家底，更有利于調(diào)控政策的準確性，更有利于房地產(chǎn)市場趨向健康平穩(wěn)。