陳俊秀

（中共武漢市委黨校，湖北 武漢430023）

自2011 年中國的城市化率首次突破50%以來，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)已取得階段性成就，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略需要新的理論導(dǎo)入與對策支持。因此，十八屆三中全會明確提出要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，即要重點突出“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”。也就是說，我們要轉(zhuǎn)變過去片面追求城市規(guī)模擴大、空間擴張的外延式發(fā)展方式，以重在提升城鎮(zhèn)文化品質(zhì)、深化城鎮(zhèn)文化涵養(yǎng)為主。這促使我們轉(zhuǎn)變思維方式，把中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量的“文化發(fā)展”課題上。

一、新型城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)文化的研究現(xiàn)狀

經(jīng)過30 多年改革開放，中國已形成以民族傳統(tǒng)文化為主導(dǎo)，同時積極吸收外來有益文明成果的文化發(fā)展格局，研究新型城鎮(zhèn)化過程中的文化發(fā)展問題，必須以中國傳統(tǒng)文化為核心支撐。目前，學(xué)界關(guān)于傳統(tǒng)文化與新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究要點如下：

1.兩者之間的關(guān)系研究。其一，根本對立說。極少數(shù)學(xué)者認為傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的思維方式阻礙了城市現(xiàn)代化進程，要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，必須轉(zhuǎn)變“舊的觀念”；其二，相互契合說。持此觀點的學(xué)者大多立足城市物態(tài)文化層面，認為傳統(tǒng)文化因素與城市空間設(shè)計交融共生，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要“天人合一”的生態(tài)文化觀[1]；其三，綜合創(chuàng)新說。持此觀點的學(xué)者認為中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)以本土文化為核心，從自己的源泉中繼承、更新、發(fā)展。[2]

2.城鎮(zhèn)化對傳統(tǒng)文化的影響梳理。其一，正面推進說。持此觀點的學(xué)者認為城鎮(zhèn)化在加快文化變遷、促進文化整合開發(fā)方面對傳統(tǒng)文化有積極影響；其二，理性選擇說。少數(shù)學(xué)者認為城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)文化不斷進行理性遴選的動態(tài)過程：若傳統(tǒng)文化對城鎮(zhèn)化適應(yīng)不良，那它必遭淘汰；即便傳統(tǒng)文化適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，也不一定會被長期堅持；[3](p177-179)其三，負面沖擊說。多數(shù)學(xué)者認為全球化的發(fā)展與中國城鎮(zhèn)化進程的共時性特征，以及社會轉(zhuǎn)型期時空壓縮的矛盾境遇，造成了傳統(tǒng)文化發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的矛盾，傳統(tǒng)文化遭遇危機。[4]

3.在城鎮(zhèn)化背景下傳承傳統(tǒng)文化的路徑思考。主要思路有三：其一，強化法律及制度等剛性保障；其二，完善自身建設(shè)，拓展服務(wù)能力；其三，抓住城鎮(zhèn)化契機進行傳統(tǒng)文化再生產(chǎn)。[5]

通過對國內(nèi)外已有文獻的梳理與分析，可見學(xué)界對新型城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)文化的研究存在“三重三輕”：即重在對新型城鎮(zhèn)化“非文化”方面的探討設(shè)計，輕于對“文化城鎮(zhèn)化”視角的探索研究；重在對新型城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)物態(tài)文化保護與傳承的討論，輕于對傳統(tǒng)文化整體協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合考慮；重在對緩解新型城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)文化生態(tài)危機的緊迫呼吁，輕于對具體、可操作性強的傳統(tǒng)文化對接新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方案設(shè)計。鑒于此，本研究將以新型城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)文化的整體發(fā)展為主要研究對象，重點圍繞傳統(tǒng)文化與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對接的具體發(fā)展維度與嵌入路徑，以及保障機制的構(gòu)建設(shè)計展開。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中傳統(tǒng)文化的功能與定位

目前，學(xué)界對新型城鎮(zhèn)化究竟應(yīng)該“新”在哪里各抒己見，尚無定論。在筆者看來，應(yīng)“新”在三點：其一，要體現(xiàn)“中國特色”的發(fā)展道路；其二，要兼顧“五位一體”的發(fā)展方針；其三，要彰顯“以人為本、以文為基”的發(fā)展理念。傳統(tǒng)文化在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的功能與定位正好契合了以上三點訴求。

首先說“中國特色”發(fā)展道路的體現(xiàn)?，F(xiàn)代化是一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會多層面、全方位轉(zhuǎn)變的過程，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然要求和主要標志。當前，人們對現(xiàn)代化的發(fā)展期許易受西方器物、制度與文化表征的影響，走中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展之路不能受此掣肘。

在紀念孔子誕辰2565 周年國際學(xué)術(shù)研討會上，習(xí)近平同志強調(diào)，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內(nèi)容已成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務(wù)、建功立業(yè)過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識。[6]中國特色社會主義植根于中華文化沃土，走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路更離不開傳統(tǒng)文化這一典型中國元素的滲透與力挺。

其次是“五位一體”發(fā)展方針的兼顧。不論種族與時代，文化的主要功能都無外乎以下兩種：一是政治上的意識形態(tài)調(diào)控，二是共識性的社會秩序管理。其中，政治的意識形態(tài)功能強化的是統(tǒng)治者的權(quán)威和權(quán)力，一般社會秩序的管理重點強調(diào)做人的基本準則。[7]在這方面，西方主要依靠法律的維持，中國則重點依賴傳統(tǒng)文化的感召。

作為數(shù)千年來全體人民大眾共同參與遴選承傳的“群選經(jīng)典”，傳統(tǒng)文化的精華思想早已積淀形成具有集體意志的道德傳統(tǒng)、價值理念、信仰習(xí)慣和行為范式。這種集體意志能超越具體的社會階級形態(tài)，在每個當下的時代語境中自覺調(diào)適完成自我的價值增繁，實現(xiàn)對現(xiàn)實世界的即時觀照，也延續(xù)自我更迭的生生不息。這種對群體社會生活產(chǎn)生高滲透性與強作用力影響的特性，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在一定程度上兼具廣義社會資本的特質(zhì)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，可將其作為生產(chǎn)要素鏈接到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的建設(shè)模型中，以此為核心突破口推促傳統(tǒng)文化自我覺醒、自我反思并自我創(chuàng)建，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級與傳統(tǒng)文化守成創(chuàng)新并行不悖、互融共贏。

再次是“以人為本、以文為基”發(fā)展理念的彰顯。城鎮(zhèn)化是為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展需求作出的戰(zhàn)略調(diào)整，是為創(chuàng)造優(yōu)化合理的生存空間和消費結(jié)構(gòu)作出的發(fā)展布局，從這個意義上說，城鎮(zhèn)化建設(shè)本身就是一種文化現(xiàn)象。我國新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，涵蓋兩點要求：其一，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，并能公平享有基本公共服務(wù)；其二，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)，并使他們在共享現(xiàn)代化建設(shè)成果中充分發(fā)揮自己的聰明才智。從目前的情況看，要兩者兼具仍有困難。單純從經(jīng)濟角度看，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)大為縮小，一些發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的人均收入已超過城市居民。但從文化角度看，城鄉(xiāng)差距仍然較大，即便是發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的文化消費也遠低于城市居民。城鄉(xiāng)文化上的差距阻礙了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市成為真正的市民，阻礙了以人為核心的城鎮(zhèn)化。[8]因此，我們的新型城鎮(zhèn)化不能僅僅停留在“破舊立新”的線性發(fā)展層面，更要注重城鎮(zhèn)文化價值的凝練萃取與城鎮(zhèn)文化特色的升華推演，即我們的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要“以人為本”，還要“以文為基”。

正如《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020 年）》強調(diào)的那樣，要“根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式?！边@表明，傳統(tǒng)文化元素是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中凸顯城市個性的核心構(gòu)件。

三、新型城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)文化的發(fā)展維度

城市是文明發(fā)展到一定程度的衍生物，不同的時段，不同的地域，城市應(yīng)有不同的風貌，但城市作為文化載體與文化容器的核心功能不能變。現(xiàn)在國際國內(nèi)有很多城市，其自然條件、人文素養(yǎng)、經(jīng)濟環(huán)境、資源稟賦等等各方面條件都非常相似，但有的城市默默無聞，有的城市卻赫然崛起，其中最重要的一個內(nèi)在原因，就是其在重視城市實體建設(shè)的同時，有沒有兼顧到文化基因的傳承、文化記憶的存留和文化歷史的延續(xù)。一言以蔽之，城市，應(yīng)以文化拼高低，以特色論輸贏。如是，在新型城鎮(zhèn)化背景下探討傳統(tǒng)文化的發(fā)展維度問題，便顯得尤為重要與迫切。

1.“點-線-面-體”四維一體的發(fā)展維度。

這是一種由點及面，由線性發(fā)展而立體展呈的逐層推進的發(fā)展思路。具體而言，“點”指代最具代表性和最具推廣價值的一系列凝練突出的傳統(tǒng)文化符號，它們是傳統(tǒng)文化不可或缺的信息鏈路和不能復(fù)制的信息單元，人對其在潛移默化中施加給自身的作用力沒有任何抵觸心理。這些符號因地因城而異，是最能代表特定文化形態(tài)及其顯豁特征的象征形式，也是最能滿足特定文化形態(tài)所屬地域民眾體驗與認同需求的重要載體。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中應(yīng)注重對各地不同傳統(tǒng)文化符號進行采集、提煉，并借助現(xiàn)代傳媒與科技手段對其進行再創(chuàng)造，使其成為城鎮(zhèn)化建設(shè)個性定制的文化標識。

“線”是“點”的縱深拓展，是在遴選定制出最能體現(xiàn)城鎮(zhèn)人文精神和文化底蘊的文化標識之后，再通過各種途徑將其物化于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)形象宣傳的過程中，在轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式、提升城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的同時凸顯新型城鎮(zhèn)的個性特色，打造新型城鎮(zhèn)的文化脈系。比如說通過設(shè)計師的設(shè)計理念、通過建筑師的建筑構(gòu)想，通過文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，通過文化旅游產(chǎn)品的推廣宣傳等手段，將傳統(tǒng)文化標識鏈接于城鎮(zhèn)的各種公共審美空間?；蛘咄ㄟ^思維方式的對接、方法論的嵌套以及傳統(tǒng)樣本意義的現(xiàn)代解讀等方式，將傳統(tǒng)文化的精華理念規(guī)劃于城鎮(zhèn)化經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的建設(shè)實踐中，等等。

“面”是“線”的平面鋪陳，是以城鎮(zhèn)點狀文化標識為形象表征，以城鎮(zhèn)線性文化脈系為核心樞紐的特色文化城鎮(zhèn)示范場域。比如說維也納借音樂取勝、羅馬以建筑著稱，達沃斯用論壇見長，拉斯維加斯靠博彩吸睛，等等，這些城市都是在重視自身特色文化傳統(tǒng)的同時，充分開啟產(chǎn)城互動模式，全城驅(qū)動打造核心文化品牌，最大限度地實現(xiàn)城市形象、城市文化發(fā)展理念與城市文化產(chǎn)品的完美結(jié)合，取得了良好的社會與經(jīng)濟效益。我們可以借鑒這些成功的經(jīng)驗，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的空間規(guī)制上盡量形成聚集、照應(yīng)、連帶關(guān)系，打造輻射力強的特色傳統(tǒng)文化示范區(qū)，將城鎮(zhèn)彰顯文化、文化繁榮城鎮(zhèn)統(tǒng)一起來，攜手共進。

“體”是“面”的外圍拓展與空間聯(lián)合，是由同一傳統(tǒng)文化源生發(fā)出來的具有不同業(yè)態(tài)特色的區(qū)域文化聯(lián)合體。以烏鎮(zhèn)為例，從2000 年開發(fā)至今，15年的時間，烏鎮(zhèn)從最初單一低端的“消費美景”實現(xiàn)了向整體高端“經(jīng)營文化”的升級蛻變。烏鎮(zhèn)的發(fā)展之路，就是新型城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)文化“點-線-面-體”逐層推演的成功范本。其中，“點”毫無疑問是烏鎮(zhèn)源遠流長的水文化，這是烏鎮(zhèn)當仁不讓的文化標識。沿著水文化這一核心線索，烏鎮(zhèn)不斷豐富自己的文化業(yè)態(tài)。從最初的觀光旅游，到植入更多的休閑業(yè)態(tài)、體驗功能與文化創(chuàng)意項目，再到東西南北中五個區(qū)塊陸續(xù)圍繞不同文化主題逐步規(guī)劃開發(fā)，最后到完全實現(xiàn)由點及面，由中心而外圍，由消費而生產(chǎn)的古鄉(xiāng)水鎮(zhèn)全城聯(lián)動模式，烏鎮(zhèn)在探索怎樣讓文化價值的開發(fā)利用達到利益最大化這一經(jīng)典命題的過程中，一直緊緊攥著傳統(tǒng)文化的手。

2.“政府-專業(yè)團體-研究機構(gòu)-市場-社會”五方聯(lián)動的運行保障機制。

“城鎮(zhèn)化”是一個關(guān)聯(lián)工業(yè)文明的概念，“傳統(tǒng)文化”大多產(chǎn)生和繁衍于農(nóng)耕文明。以農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)文化怎樣在以工業(yè)文明為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中克服“水土不服”的困擾，實現(xiàn)“點-線-面-體”四維一體的發(fā)展突圍？構(gòu)建一套“政府-專業(yè)團體-研究機構(gòu)-市場-社會”等五方聯(lián)動的運行保障機制或為破題之道。

具體而言可分解如下：

政府主導(dǎo)。重點體現(xiàn)在四個方面：其一，部門另設(shè)，人員專配。設(shè)立專職傳統(tǒng)文化發(fā)展工程工作機構(gòu)，定編設(shè)崗，招聘專員，強化工作指導(dǎo)力度。其二，定規(guī)立矩，法治保障。根據(jù)傳統(tǒng)文化保護傳承工作展開訴求，積極探索制定一套效力完備的法規(guī)制度體系，為城鎮(zhèn)化進程中傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。其三，經(jīng)費投入，保障運行。設(shè)立專項經(jīng)費，除保障專職人員工作待遇與培訓(xùn)需求，提高其工作能力外，還要確保相關(guān)保護傳承工作正常運轉(zhuǎn)。其四，整體調(diào)度，平衡發(fā)展。通過依靠、發(fā)動其他傳承群來協(xié)調(diào)各級各類傳統(tǒng)文化項目在傳承過程中呈現(xiàn)出的不平衡發(fā)展態(tài)勢，合理配置各種資源，強弱得當，扶持有度。

專團骨干。各傳統(tǒng)文化項目相關(guān)專業(yè)團體是保護傳承傳統(tǒng)文化的骨干力量。應(yīng)從“經(jīng)費保障、人才引進、技術(shù)支援”三方面加大扶持力度。其中，“經(jīng)費保障”的經(jīng)費來源有政府出資，也應(yīng)有社會投入；“人才引進”主要指通過解決編制、待遇、發(fā)展前途等阻礙，暢通科班出身年輕人才的引進與培養(yǎng)通道；“技術(shù)支援”則重在積極利用專業(yè)研究機構(gòu)或科研部門的研究力量和技術(shù)優(yōu)勢，通過設(shè)立研究基地、實習(xí)基地，或協(xié)作課題研究、人才培訓(xùn)等方式，充分吸納和調(diào)動傳統(tǒng)文化保護傳承的智慧與力量。

研究支撐。研究團隊的主力來自于傳統(tǒng)文化的專業(yè)研究機構(gòu)和高校從事相關(guān)研究的科研部門，重在進行“學(xué)術(shù)引導(dǎo)”與“技術(shù)支援”。城鎮(zhèn)化讓城市的載體與服務(wù)功能日益提升，研究機構(gòu)提供的學(xué)術(shù)引導(dǎo)與技術(shù)支援，正是為傳統(tǒng)文化爭取更充足的科技支持與創(chuàng)新空間，讓傳統(tǒng)文化在歷史新環(huán)境下煥發(fā)生機的重要媒介。

市場運作。重在打造“多元化社會投入機制”和抓住“傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展契機。前者重在積極開拓社會資金的投入渠道，如探索建立傳統(tǒng)文化項目保護傳承的投融資平臺，嘗試設(shè)立傳統(tǒng)文化發(fā)展基金等，構(gòu)建多元化傳統(tǒng)文化傳承資金募集的蓄水池。后者重在利用城鎮(zhèn)化發(fā)展契機，在研究支撐和社會投入的前提條件下，積極探索傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式，使其成為現(xiàn)代價值增繁與財富增值的文化資本，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與傳統(tǒng)文化傳承的互促雙贏。

社會參與。社會力量是傳統(tǒng)文化保護傳承的深厚根基。應(yīng)主要涵蓋“實體社會組織”（家庭、學(xué)校、社區(qū)、NGO 等）、“虛擬社區(qū)”（通過網(wǎng)絡(luò)溝通建立起來的新興智能載體）和每一位有志于傳承傳統(tǒng)文化的“民間參與者”。他們是加強傳統(tǒng)文化宣傳力度，拓寬傳統(tǒng)文化傳播途徑，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化發(fā)展方式的生力軍。對于這部分力量的組織與利用重在“合理引導(dǎo)、科學(xué)孵化、充分利用”。

文化是城鎮(zhèn)的內(nèi)在靈魂與核心驅(qū)動。新型城鎮(zhèn)化讓城鎮(zhèn)的載體與服務(wù)功能日益提升，這在實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的復(fù)興與傳承提供更多重要戰(zhàn)略機遇的同時，也對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展提出了更新更高的要求。如何將具備核心社會資本特質(zhì)的傳統(tǒng)文化作為生產(chǎn)要素鏈接到新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的整體建設(shè)規(guī)劃中，把城鎮(zhèn)化個性建設(shè)與傳統(tǒng)文化的自身建設(shè)完美結(jié)合，仍是我們目前必須重點求解的一個時代命題。

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