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        中俄領(lǐng)事官員邊境考察記

        2015-03-25 20:34:06張宏喜
        世界博覽 2014年14期
        關(guān)鍵詞:鐵絲網(wǎng)滿(mǎn)洲里領(lǐng)事

        張宏喜

        上個(gè)世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)的轟然解體和中國(guó)的勃然崛起,成為深刻影響歷史發(fā)展的兩大事件。

        以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)蘇聯(lián)解體彈冠相慶,各國(guó)的社會(huì)主義者為之痛心或惋惜。其實(shí)政治與經(jīng)濟(jì)一樣,也會(huì)出現(xiàn)泡沫的。經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了泡沫很危險(xiǎn),只有把泡沫擠掉了,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。蘇聯(lián)垮臺(tái)如同政治上擠掉了那些虛假的泡沫,經(jīng)得起考驗(yàn)而保存下來(lái)的社會(huì)主義才是實(shí)在的東西,實(shí)在的東西就能健康地向前進(jìn)。如有泡沫而不擠掉是沒(méi)有前途的,早晚要出問(wèn)題。

        蘇聯(lián)解體使西方以為社會(huì)主義骨牌一定會(huì)一個(gè)一個(gè)接連倒下。東歐一批社會(huì)主義國(guó)家變色了,有人期待下一個(gè)垮臺(tái)的是不是中國(guó)??上鞣礁吲d得太早了,中國(guó)不僅沒(méi)有垮臺(tái),反而通過(guò)改革開(kāi)放而蓬勃向上,幾十年保持高速發(fā)展,轉(zhuǎn)眼之間成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,整個(gè)世界為之震驚,這一奇跡令人不可思議。

        中俄邊貿(mào)疑慮

        1992年9月9日,我國(guó)駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)館開(kāi)館,我作為領(lǐng)事司副司長(zhǎng),隨同外交部部長(zhǎng)助理戴秉國(guó)從黑龍江出境前往參加儀式。這是我第一次訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)解體不到一年,俄羅斯處于混亂和困難之中,經(jīng)濟(jì)萎靡、商品匱乏,連我們住的當(dāng)?shù)刈詈玫木频暾f(shuō)停電就停電,弄得正在洗澡的客人狼狽不堪。缺吃少穿的俄羅斯老百姓特別是退休的老年人日子極為艱難。這時(shí)我國(guó)的大量生活日用品通過(guò)邊境貿(mào)易進(jìn)入俄羅斯,俄方拿木材、化肥、拉達(dá)牌客車(chē)和載重卡車(chē),甚至還有軍方淘汰的坦克、直升機(jī),來(lái)?yè)Q中方的食品、衣物、煤炭等等生活必需品。既有大批的中方人員帶著商品跑過(guò)去,也有大批俄方商人跑過(guò)來(lái)批發(fā)中國(guó)的貨物。當(dāng)時(shí)人們稱(chēng)這些人為“國(guó)際倒?fàn)敗?。兩?guó)邊境貿(mào)易如同《紅樓夢(mèng)》里破落的賈府拿家里的寶物同別人換吃換喝,這是當(dāng)時(shí)境況的真實(shí)寫(xiě)照,為我親眼所見(jiàn)。

        問(wèn)題還在于,來(lái)往人員一多,難免不出事端,例如:有的人不遵守規(guī)定辦理出入境和居留手續(xù);有的人唯利是圖,不講經(jīng)商信用以次充好,既有中方人員騙俄方人,也有俄方人到中國(guó)專(zhuān)批發(fā)次貨運(yùn)回騙自己的同胞;偷稅漏稅,走私犯罪;有的行賄邊境官員,破壞原有的良好風(fēng)氣;交通秩序不好,長(zhǎng)途汽車(chē)上火車(chē)上飛機(jī)上,大包小包亂塞亂放,擁擠不堪,如此等等。有的西方國(guó)家趁機(jī)挑撥中俄關(guān)系,造謠說(shuō)中國(guó)趁俄國(guó)困難向俄國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)滲透,企圖用這種辦法收回過(guò)去失去的土地。亦有俄方媒體渲染,說(shuō)中國(guó)東北七八十萬(wàn)平方公里的面積生活著一億多人口,而俄國(guó)遠(yuǎn)東和西伯利亞六百多萬(wàn)平方公里僅有七八百萬(wàn)人口,這如同俄國(guó)人頭上有個(gè)大水閘,一旦決口極其可怕。在升任司長(zhǎng)后同俄方的兩次領(lǐng)事磋商中,我都從對(duì)方的言談話(huà)語(yǔ)和表情中觀(guān)察出對(duì)方的此種疑慮。

        我感到俄方同仁對(duì)我國(guó)了解很不夠,畢竟在蘇聯(lián)時(shí)期雙方關(guān)系從惡化到敵對(duì)經(jīng)歷了20年,難免產(chǎn)生較深的誤會(huì)和隔閡。實(shí)際上俄國(guó)朋友過(guò)慮了,鄧小平提出“結(jié)束過(guò)去,開(kāi)辟未來(lái)”是出于改善兩國(guó)關(guān)系的真誠(chéng)愿望,中方始終尊重俄方的選擇,不以意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn),對(duì)俄方的困難給予理解和同情。在俄國(guó)面臨西方繼續(xù)打壓、遇到嚴(yán)重困難時(shí),我們毫無(wú)西方的那種損人利己、落井下石之心,而是與鄰為善、以鄰為伴,睦鄰、安鄰、富鄰。積極發(fā)展邊境貿(mào)易是一件合作雙贏的事情。當(dāng)然,林子大了什么鳥(niǎo)都有,對(duì)發(fā)生的不良現(xiàn)象要重視,要通過(guò)雙方合作加以妥善解決。

        為此,我向俄國(guó)外交部領(lǐng)事局長(zhǎng)維諾格拉托夫建議,由我們兩人帶隊(duì)聯(lián)合到邊境地區(qū)實(shí)地考察,他愉快地接受了這個(gè)建議。我認(rèn)為這是一個(gè)好辦法,通過(guò)實(shí)地考察會(huì)加深相互理解,取得共識(shí),如果辦成幾件實(shí)事,必會(huì)給兩國(guó)的老百姓帶來(lái)好處。領(lǐng)事工作就是這樣,它是實(shí)實(shí)在在的外交,辦理的都是互有需要的好事。

        被鐵絲網(wǎng)隔開(kāi)的邊境城市

        1995年5月11日下午,我率團(tuán)趕到滿(mǎn)洲里邊境口岸,準(zhǔn)備到對(duì)方外貝加爾斯克去迎接俄方代表團(tuán)。我們正在辦出境手續(xù),維諾格拉托夫局長(zhǎng)一行已進(jìn)入我方口岸。雙方見(jiàn)面,熱烈握手,我提出要到對(duì)方城市看看,就來(lái)到了對(duì)方邊境小鎮(zhèn)。這是一個(gè)小車(chē)站,居民以車(chē)站職工及家屬為主。樓房不高,很少有新建筑。最好的一座建筑要算鐵路部門(mén)的辦公樓,是中方承建的。

        我們?cè)趧倓偨ǔ傻募o(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年廣場(chǎng)駐足,參觀(guān)、照相。這也是中方承建的,他們對(duì)中方承建的工程質(zhì)量和建設(shè)速度十分贊揚(yáng)。前后也就是半小時(shí),便看完了全鎮(zhèn)。然后去參觀(guān)俄方一側(cè)正在建筑中的連接兩國(guó)的新公路過(guò)道。邊境雙方在各自一側(cè)架設(shè)了高高的無(wú)法翻越的堅(jiān)固鐵絲網(wǎng),中間是誰(shuí)也進(jìn)不去的隔離帶。俄方又沿鐵絲網(wǎng)在他們的一側(cè)用拖拉機(jī)翻了幾公尺寬的土地,如有人偷越便可留下腳印而被發(fā)現(xiàn)。在蘇聯(lián)時(shí)期,這種鐵絲網(wǎng)延綿了7600多公里。

        目睹此景,令人想起雙方對(duì)抗時(shí)軍事前線(xiàn)的蕭蕭殺氣。眼下鐵絲網(wǎng)已打開(kāi)了一個(gè)缺口,因?yàn)槎矸竭@個(gè)工程也是中方公司承包的,中國(guó)工人要從這個(gè)缺口來(lái)往。我看到中國(guó)工人正在這里工作。新過(guò)道建成后將比現(xiàn)在鐵路旁的汽車(chē)過(guò)道寬暢得多。之后去參觀(guān)俄方計(jì)劃中的互市區(qū),幾座簡(jiǎn)陋的設(shè)施冷冷清清地扔在那里,恐怕停工已很久了,隔著鐵絲網(wǎng)與中方已成規(guī)模、頗有氣勢(shì)的互市區(qū)相望。我看了將來(lái)要剪開(kāi)作為通道的鐵絲網(wǎng)。近在咫尺,尚未暢通,待到水到渠成,只需舉手之勞。

        下午5時(shí)多,我們一起回到滿(mǎn)洲里。滿(mǎn)洲里城市不大,但歷史上地位重要,知名度頗高。當(dāng)年中蘇友好時(shí),這里是個(gè)主要的交通要道和聯(lián)系點(diǎn),大部分貨物都從這里通過(guò)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人乘火車(chē)時(shí)都要在這里休息。雙方的火車(chē)路軌寬窄不一,要在這里花幾個(gè)小時(shí)換車(chē)輪。新中國(guó)建國(guó)初期這里的外辦歸外交部直接領(lǐng)導(dǎo),處長(zhǎng)由外交部派遣。車(chē)站至今仍保留一部分舊建筑,似有作為古跡保留的價(jià)值。

        有特色的邊境城市滿(mǎn)洲里

        進(jìn)入飯店時(shí)工作人員夾道歡迎,真可謂待如上賓,何以對(duì)我們?nèi)绱藷崆??晚上市黨政領(lǐng)導(dǎo)人宴請(qǐng)時(shí),便一切了然了。建國(guó)后幾十年滿(mǎn)洲里沒(méi)有什么大的發(fā)展,改革開(kāi)放后,特別是近幾年,利用臨邊與蘇、俄進(jìn)行邊貿(mào),一下子繁華起來(lái)。新建筑如雨后春筍,真像一個(gè)新城市。一是保留了一些舊的俄式建筑,一是冒出了一大批新樓房,使這個(gè)邊境小城很有特色,很有朝氣。需要與俄友好,需要相互交往,需要開(kāi)展外貿(mào),從而有利于本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而兩國(guó)領(lǐng)事部門(mén)的合作是雙方交往的關(guān)鍵之一,因此,當(dāng)?shù)貙?duì)兩國(guó)領(lǐng)事司局長(zhǎng)的到來(lái)十分重視。市委祝書(shū)記說(shuō),希望互市區(qū)早日開(kāi)放,如能通過(guò)這次考察解決這個(gè)問(wèn)題,他們將在互市區(qū)立一個(gè)碑,寫(xiě)上兩位司、局長(zhǎng)的名字。其殷切期望,溢于言表。endprint

        俄方如何呢?赤塔州長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫趕來(lái)參加了我們的會(huì)談。會(huì)談的形式、內(nèi)容和氣氛極為有趣。本應(yīng)以國(guó)家分為中俄兩方,但兩國(guó)的地方官員卻聯(lián)起手來(lái)作為一方,把兩位司、局長(zhǎng)作為另一方。到了后面幾站,特別是在俄方,連座位也這么安排。

        除了座談外,我請(qǐng)滿(mǎn)洲里的領(lǐng)導(dǎo)安排客人們參觀(guān)了幾家有實(shí)力的公司,如邊境貿(mào)易總公司、東方國(guó)際貿(mào)易總公司等等。我想告訴維諾格拉托夫局長(zhǎng),中方與俄進(jìn)行貿(mào)易的不只是個(gè)體戶(hù)、“倒?fàn)敗保邢喈?dāng)一部分是有實(shí)力、有信用的大公司。在參觀(guān)這些公司時(shí),請(qǐng)俄國(guó)客人看了他們的商品陳列室,那里有很多高質(zhì)量而價(jià)格適當(dāng)?shù)纳唐罚⒎怯行┤怂v的中國(guó)輸出的都是些偽劣商品。有趣的是,參觀(guān)這些公司時(shí),伊萬(wàn)諾夫州長(zhǎng)干脆取代中方人員自己向局長(zhǎng)講解起來(lái),可見(jiàn)他對(duì)滿(mǎn)洲里的情況包括這些公司的情況是很熟悉的。

        其中,東方國(guó)際貿(mào)易總公司張經(jīng)理接待客人時(shí),穿上了俄國(guó)交通部長(zhǎng)頒發(fā)給他的具有中將銜的俄國(guó)鐵路職工將軍服,拿出了俄國(guó)的勛章和證書(shū)。該公司承包制做俄國(guó)鐵路職工工作服質(zhì)量高、價(jià)格合理、信譽(yù)好,因此獲此殊譽(yù)。其實(shí)這些情況我上次來(lái)滿(mǎn)洲里時(shí)都已知道了,所以請(qǐng)地方上做了這些安排。我告訴局長(zhǎng),像這樣的公司,我們領(lǐng)事部門(mén)恐怕應(yīng)該大力支持,使他們?cè)趦蓢?guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)來(lái)往非常方便。局長(zhǎng)對(duì)此當(dāng)然是同意的。除大公司外,還安排客人參觀(guān)了熱鬧的北方市場(chǎng),這里是俄國(guó)人購(gòu)買(mǎi)中國(guó)貨物的集中地,也是中國(guó)內(nèi)地到滿(mǎn)洲里出售貨物的集散地,出售的多為中低檔商品。到這里來(lái)的俄國(guó)人是相當(dāng)多的。

        俄羅斯外交官愛(ài)買(mǎi)中國(guó)貨

        在滿(mǎn)洲里住了一夜,第二天即12日上午參觀(guān)了幾個(gè)地方之后,便馬不停蹄地乘車(chē)去海拉爾。這是俄方提出要看的地方,因?yàn)槎矸揭紤]是否有必要在滿(mǎn)洲里或海拉爾設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。在海拉爾請(qǐng)客人們參觀(guān)了當(dāng)?shù)刈畲蟮陌儇浌居颜x大廈??偨?jīng)理出面陪同和介紹,她是當(dāng)?shù)氐呐畯?qiáng)人,上任以來(lái)使這個(gè)公司面貌大變,是當(dāng)?shù)匦б孀詈玫钠髽I(yè)之一。連我也沒(méi)有想到,海拉爾會(huì)有這么大、檔次這么高、管理得這么好的百貨公司,里面陳列的家具、服裝等等相當(dāng)好。局長(zhǎng)注意到一雙皮鞋賣(mài)兩千多元,他看了看,是意大利進(jìn)口的,似乎頗有感觸,但現(xiàn)場(chǎng)未說(shuō)什么。后來(lái)他告訴我,在中國(guó)竟有人能買(mǎi)起這么貴的皮鞋,說(shuō)明已經(jīng)有了兩極分化。

        出了百貨公司的門(mén),大街上是接連不斷的馬路攤販。我同局長(zhǎng)談起,說(shuō)這就是中國(guó)的現(xiàn)實(shí),既有超級(jí)市場(chǎng),又有臨街?jǐn)傌?,買(mǎi)中低檔物品的人們似乎更多些。有人寧愿用一雙高檔皮鞋的錢(qián)去買(mǎi)幾雙低檔皮鞋穿,認(rèn)為這樣更合算。局長(zhǎng)說(shuō)他寧愿買(mǎi)一雙好鞋而不愿用同樣的錢(qián)買(mǎi)幾雙質(zhì)量差的鞋。我說(shuō),看來(lái)目前還是各種檔次的商品都需要有,以滿(mǎn)足不同需求。我還特別利用這個(gè)機(jī)會(huì)和場(chǎng)合說(shuō)明中低檔商品與偽劣商品的差別,表示不能把中低檔商品不加分析地都說(shuō)成是偽劣商品。中國(guó)當(dāng)前的高檔商品越來(lái)越多,輸往美國(guó)的商品質(zhì)量都相當(dāng)高。問(wèn)題是要考慮當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀況,人們的消費(fèi)水平,口袋里的錢(qián)有多少和緊迫需要。

        從一開(kāi)始,俄代表團(tuán)里的伊薩耶夫二秘就對(duì)購(gòu)物表現(xiàn)了特別的興趣。大家對(duì)他都給予了特別的關(guān)照,幫他選物,給他介紹,有時(shí)還得坐在車(chē)上耐心等他。他匆匆忙忙的樣子,加上一副個(gè)子不高胖乎乎的哈薩克族模樣,使大家感到十分風(fēng)趣,大街上準(zhǔn)有人把他當(dāng)成活脫脫的一個(gè)“倒?fàn)敗?。他是俄方翻譯,但長(zhǎng)期不用中文,翻出來(lái)的意思我們還得費(fèi)腦筋再翻一次,主要意思倒也能弄明白。

        12日晚從海拉爾乘火車(chē)前往哈爾濱。在這里客人們提出想到大街上百貨公司多看看。哈爾濱是東北的大城市,過(guò)去俄國(guó)的影響比較大,曾有不少俄國(guó)人在這里生活過(guò),俄式建筑很多。俄方提出要在這里設(shè)領(lǐng)事辦公室,甚至對(duì)我說(shuō),他們?cè)诠枮I辦的事比在沈陽(yáng)要多,總領(lǐng)館似乎應(yīng)該設(shè)在哈爾濱而不是沈陽(yáng)。局長(zhǎng)對(duì)哈的印象很好。我進(jìn)一步向俄方做工作,指出考察了以上城市可以看出,雙方很需要做生意,兩國(guó)有不少互補(bǔ)性,保持友好、擴(kuò)大貿(mào)易對(duì)雙方都是有利的。我們領(lǐng)事機(jī)構(gòu)應(yīng)該為雙方人員來(lái)往提供良好服務(wù),因此對(duì)那些不利于雙方的人應(yīng)該卡住,同時(shí)更應(yīng)該為那些真正進(jìn)行貿(mào)易、有利于雙方的人員提供方便。

        為此我建議雙方向?qū)Ψ筋I(lǐng)館提供本地有實(shí)力、有信譽(yù)的大公司名單,領(lǐng)館對(duì)這些大公司人員申辦簽證應(yīng)予方便。對(duì)名單以外的公司,經(jīng)過(guò)審核在手續(xù)完備的情況下也應(yīng)盡快發(fā)簽證。俄方接受了這一建議,黑龍江外辦立即向俄駐沈陽(yáng)總領(lǐng)館提交了第一批名單。這時(shí)俄駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事維爾欽科來(lái)到了,開(kāi)始參加考察?!觯ㄎ赐甏m(xù))endprint

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