張 娟 晉玉靖

（河南省嵩縣水利局，河南 洛陽 471400）

1 水庫除險(xiǎn)加固過程中的常見問題［1-3］

1.1 設(shè)計(jì)存在不足

在我國的水庫除險(xiǎn)加固工程中，特別是對(duì)于中小型水庫的除險(xiǎn)加固，由于建設(shè)資金的短缺，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和勘測(cè)設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)等一系列的問題。另外，設(shè)計(jì)中對(duì)于除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中的一些突發(fā)情況考慮不夠充分，甚至缺乏對(duì)水庫所在地地勢(shì)與斷層的正確判斷，都會(huì)使除險(xiǎn)加固工程受到嚴(yán)重影響。而且許多施工單位在進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固工程開工前并沒有進(jìn)行合理的施工組織設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)也沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，使得施工段的劃分非?；靵y，材料堆放也不整齊，嚴(yán)重影響了水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理，不僅拖延了施工工期，還大大降低了施工效率，使得施工質(zhì)量大打折扣。此外，由于對(duì)除險(xiǎn)加固過程中一些突發(fā)情況估算不當(dāng)，所以當(dāng)突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，施工人員不能采取有效的措施進(jìn)行控制，使得整個(gè)除險(xiǎn)加固工程受到影響。

1.2 施工管理不到位

水庫除險(xiǎn)加固的施工管理內(nèi)容復(fù)雜而繁多，不僅要對(duì)材料進(jìn)行有效的管理，還要針對(duì)關(guān)鍵部位以及施工人員進(jìn)行有效的控制。但在目前的水庫除險(xiǎn)加固工程施工中，對(duì)于材料的管理往往不到位比如材料的購置，不是價(jià)格過高就是質(zhì)量偏低，這都使得業(yè)主對(duì)于水庫除險(xiǎn)加固工作的質(zhì)量不滿意。尤其是當(dāng)施工材料中的殘次品進(jìn)入施工，不僅不能保證水庫除險(xiǎn)加固施工的質(zhì)量，甚至還帶來嚴(yán)重的安全隱患。這對(duì)于關(guān)鍵部位的控制非常重要，水庫的除險(xiǎn)加固工作的重點(diǎn)是除險(xiǎn)，抓住除險(xiǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使水庫除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量有所保證。此外，對(duì)施工人員的管理也是水庫除險(xiǎn)加固管理的一個(gè)重要內(nèi)容，因?yàn)樽罱K的施工環(huán)節(jié)還是要落實(shí)到施工人員上，如果對(duì)其疏于管理，部分施工人員就會(huì)產(chǎn)生思想上的松懈，不按照操作規(guī)程來進(jìn)行，這樣對(duì)水庫除險(xiǎn)加固是有極大危害的。而且水庫除險(xiǎn)加固的施工往往較為復(fù)雜，就更要重視管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

1.3 水庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

我國大多數(shù)的水庫多建造在一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，而且交通不很便利，特別是一些中小型水庫，不像大型水庫一樣能夠引起足夠的重視，所以建筑公司往往就根據(jù)資金的實(shí)際情況對(duì)水庫進(jìn)行修建和除險(xiǎn)加固。同時(shí)，導(dǎo)致水庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的水庫，如不能做好除險(xiǎn)加固工程，一旦險(xiǎn)情發(fā)生，將產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重后果，甚至給施工人員以及水庫下游人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅。

1.4 水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)方案變更隨意

一些小型水庫建造時(shí)本來就缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)完成后，往往不能符合水庫建造地的實(shí)際情況，在此情況下，許多企業(yè)就選擇隨意變更設(shè)計(jì)方案來滿足方便其施工，甚至一些企業(yè)為了其自身的經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行隨意的變更，使得原本正確的方案變成了錯(cuò)誤的方案。雖然中小型水庫相比于大型水庫，在設(shè)計(jì)上更為簡(jiǎn)單，但簡(jiǎn)單并不意味著任何人都可以對(duì)其進(jìn)行隨意地更改，因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)是遵循一定的原則進(jìn)行的，隨意變更往往會(huì)破壞這些原則，哪怕是一點(diǎn)小的設(shè)計(jì)變更，都將對(duì)水庫除險(xiǎn)加固施工造成極大的影響。所以，如果沒有特殊情況，是不允許對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的，如果一定要進(jìn)行變更，也必須由專門的設(shè)計(jì)人員來進(jìn)行，要經(jīng)過相關(guān)的論證，再進(jìn)行合理的變更，變更設(shè)計(jì)之后，要保證方案更加適合施工，而不能對(duì)正常施工造成消極影響［4］。

1.5 行政干預(yù)過多，資金緊張

雖然現(xiàn)在國家對(duì)水庫的除險(xiǎn)加固工程足夠重視，但是由于地方財(cái)政的財(cái)力有限，對(duì)于水庫除險(xiǎn)加固工程的支持力度是有限的。由于國家的財(cái)政體系是中央財(cái)政與地方財(cái)政相分離，所以地方水庫除險(xiǎn)加固工程不能依靠中央財(cái)政的支持。同時(shí)，水庫的除險(xiǎn)加固工程是由地方來落實(shí)的，所以許多方案往往帶有濃厚的行政色彩，許多政府出于對(duì)政績(jī)的考慮，強(qiáng)行對(duì)水庫的除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行干預(yù)，甚至一部分領(lǐng)導(dǎo)完全按照自己的意愿讓施工企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的水庫除險(xiǎn)加固施工。此外，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，用于水庫除險(xiǎn)加固工程機(jī)械設(shè)備往往都非常陳舊，在使用中會(huì)出現(xiàn)一些意料不到的問題或者故障，進(jìn)而影響水庫除險(xiǎn)加固的進(jìn)度和質(zhì)量。

2 水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理措施

2.1 施工前的準(zhǔn)備工作

圖紙是一個(gè)工程的制作藍(lán)圖，是重要的基礎(chǔ)施工資料。在開工以前，施工部門的相關(guān)組織人員需要組織各個(gè)工程部門的施工人員和技術(shù)人員進(jìn)行圖紙的學(xué)習(xí)，并且召開大會(huì)，詳細(xì)討論相關(guān)難題和解決辦法，攻堅(jiān)克難。整個(gè)施工過程是一個(gè)有機(jī)的整體，沒有哪個(gè)部門能夠單獨(dú)地完成整項(xiàng)工作任務(wù)，所以各個(gè)部門必須協(xié)調(diào)好工作任務(wù)和工作時(shí)間等等。如遇到問題應(yīng)該及時(shí)地解決，不要把問題帶進(jìn)施工過程，以免影響工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。具體的分部分項(xiàng)工程的施工方案、具體的策劃和施工圖紙，熟悉和了解具體規(guī)章制度和法律法規(guī)必須同時(shí)進(jìn)行，這樣才能有條不紊地進(jìn)行下一步工作。材料把關(guān)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，相應(yīng)的責(zé)任制度必須提前制定好，切實(shí)地落實(shí)到人頭上。所有的隱蔽工程都必須經(jīng)過相關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的仔細(xì)記錄標(biāo)識(shí)和檢查驗(yàn)收，合格后才能繼續(xù)進(jìn)行下一步施工任務(wù)。測(cè)量放線、模板搭建等重要的施工工藝過程必須滿足規(guī)范要求，寧可多下功夫，也不要漏掉一個(gè)。鋼筋工程完畢后，禁止人員在上面走動(dòng)和踩踏，以免造成鋼筋移位等質(zhì)量問題，從而影響整個(gè)工程的質(zhì)量。

2.2 對(duì)招投標(biāo)文件加以完善，體現(xiàn)施工管理目標(biāo)

無規(guī)矩不成方圓，做任何事情都必須提前訂好規(guī)矩和實(shí)施細(xì)則，這樣才能保證事情的順利實(shí)施，約束實(shí)施者的行為，提高辦事效率。而水庫加固的重要管理文獻(xiàn)就是招標(biāo)文件，工程施工管理的成敗關(guān)鍵就在于招標(biāo)文件。招標(biāo)文件對(duì)于投資方和建設(shè)方都提出了相關(guān)的要求和限定，承包方必須認(rèn)真核對(duì)自己的資質(zhì)與資歷承包相關(guān)的施工任務(wù)。招標(biāo)文件在建設(shè)方和投資方之間起著協(xié)調(diào)利益的作用，減少?zèng)_突，制約雙方的行為，界定職責(zé)范圍。所以招標(biāo)文件必須嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，準(zhǔn)確可靠，這樣才能提高工程的可操作性，使得施工爭(zhēng)議減少［5］。

2.3 規(guī)范資金管理

兵馬未到，糧草先行。資金對(duì)于工程就像是資金對(duì)于工程建設(shè)。資金不到位將使得工程進(jìn)度進(jìn)展緩慢，寸步難行。所以說，資金的管理與否將極大地影響水庫加固工程的正常實(shí)施。實(shí)現(xiàn)良好的資金管理需要有一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)的資金管理體制。資金要實(shí)現(xiàn)專人專戶的科學(xué)管理體系，管理人員要時(shí)刻提高自己的注意力，認(rèn)真管理將資金用在實(shí)處，把錢用在刀刃上，確保資金的使用規(guī)范合理。管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)用程序和資金審核程序，保證資金的合理使用和科學(xué)調(diào)配。

2.4 控制施工環(huán)節(jié)質(zhì)量

事情要做到精益求精就必須嚴(yán)格按照規(guī)范制度辦事，事無巨細(xì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。我們常說的施工管理主要是指對(duì)整個(gè)施工具體操作過程的管理。水庫加固除險(xiǎn)工程中，混凝土的攪拌和澆筑關(guān)乎整個(gè)工程的成敗，所以一定要認(rèn)真仔細(xì)，將每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位。首先是混凝土的扮制過程，骨料的級(jí)配和種類的選擇等都要認(rèn)真仔細(xì)?；炷凉橇媳仨毢虾踉O(shè)計(jì)要求，尺寸過大過小都不好，會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量。作為一名土木工程技術(shù)人員，混凝土的用水質(zhì)量要求非常高，并且其攪拌過程中的機(jī)械選擇也是十分的講究?；炷恋倪\(yùn)送和澆筑工程中，有諸多因素都會(huì)影響到混凝土最后的質(zhì)量，其影響因素主要有氣溫，后期養(yǎng)護(hù)，水分保持等。為了保證混凝土的質(zhì)量和澆筑質(zhì)量，一定要落實(shí)到每一個(gè)制作和施工環(huán)節(jié)。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)督管理

建立有效的監(jiān)督管理制度是工程質(zhì)量的最大保障，我們應(yīng)該在這上面加大監(jiān)管力度和監(jiān)管范圍、職權(quán)。監(jiān)督管理制度主要針對(duì)施工前材料的核實(shí)和驗(yàn)收，施工質(zhì)量實(shí)行全程的實(shí)時(shí)監(jiān)督動(dòng)態(tài)跟蹤管理。質(zhì)量監(jiān)管過程一定要合乎正當(dāng)程序，每一個(gè)步驟都要落實(shí)到位，質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)必須將施工方的自檢，監(jiān)理工程師的檢測(cè)和相關(guān)技術(shù)人員的復(fù)檢結(jié)合起來，綜合判定一個(gè)工程是否符合檢測(cè)規(guī)定。當(dāng)然，問題在所難免，有難題時(shí)，要會(huì)同各方面的技術(shù)專家和工程業(yè)內(nèi)的技術(shù)顧問共同探討解決方案，不能一意孤行單方面拿主意，找到問題要及時(shí)糾正和處理。只有前一項(xiàng)工程檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一項(xiàng)施工過程。施工檢查的理論依據(jù)一定要站得住腳，不能憑空捏造，空穴來風(fēng)。另外需要強(qiáng)調(diào)，水庫的加固除險(xiǎn)工作應(yīng)該將安全管理放在重中之重的位置，工程是很重要，但是生命更加珍貴。整個(gè)施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，任務(wù)分配到具體人員身上。同時(shí)還要加強(qiáng)安全施工的宣傳，使得安全施工深入人心，加強(qiáng)每一位施工人員或是管理人員的安全責(zé)任意識(shí)［6］。

2.6 做好檔案信息管理

檔案是一個(gè)工程的信息和施工過程的詳細(xì)記錄，所以對(duì)于工程來說極其重要。工程的檔案管理繁重而復(fù)雜，必須專門抽調(diào)人手做相關(guān)工程檔案管理工作。檔案管理人員需要實(shí)時(shí)掌控和記錄工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題和現(xiàn)實(shí)狀況。他們所處理的是與工程相關(guān)的文字或是數(shù)據(jù)，在對(duì)其分析計(jì)算后，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，想出辦法由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。在工程結(jié)束后，整個(gè)建設(shè)工程的各個(gè)部門都要將自己手頭的資料整理歸檔，以便于相關(guān)檢測(cè)核實(shí)人員核對(duì)。

2.7 解決竣工后的一些問題

水庫是關(guān)乎到民生、財(cái)產(chǎn)的重大工程項(xiàng)目。然而在水庫工程結(jié)束后難免會(huì)遇到這樣或是那樣的施工質(zhì)量問題，這些問題必須給予足夠重視并及時(shí)給出解決方案并立即解決。以上工程問題的發(fā)現(xiàn)需要相關(guān)監(jiān)理責(zé)任部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照規(guī)定的程序認(rèn)真檢測(cè)。任何細(xì)小的問題都不能放過，要記錄在案。建設(shè)單位自身也必須以身作則，加強(qiáng)對(duì)水庫的驗(yàn)收檢查，施工單位的單方面的檢測(cè)結(jié)果，必須委托專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)專門的技術(shù)人員進(jìn)行合理科學(xué)的檢測(cè)和評(píng)估，再三確認(rèn)工程的質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后才能投入使用。

3 結(jié)語

綜上所述，在我國的水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理中，還存在著一些問題，要想使得水庫除險(xiǎn)加固工程取得良好的效果，延長(zhǎng)水庫的使用壽命，就必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決這些問題。此外，加強(qiáng)對(duì)水庫除險(xiǎn)加固施工的管理，還有賴于施工招投標(biāo)、施工過程管理、監(jiān)督管理、資料歸檔管理等一系列的工作，因?yàn)檫@些管理工作都對(duì)水庫除險(xiǎn)加固有著很大的影響，所以必須對(duì)其進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

［1］盤承森.水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2012，19（3）：123-124.

［2］翟慶祥.實(shí)例分析水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（27）.

［3］張紅亮.淺議水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理［J］.科學(xué)之友，2011（3）：81-82.

［4］嚴(yán)有風(fēng).水庫除險(xiǎn)加固工程施工設(shè)計(jì)探析［J］.中國水運(yùn)（下半月），2014，14（11）：244-245.

［5］韋奇良.試論水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（10）：609.

［6］蒙杰.淺談水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2012，19（4）：210-212.