黃國(guó)慶

(中鐵二局股份有限公司管理稽查總隊(duì)， 四川成都 610032)

廣州地鐵某車站主體施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理探析

黃國(guó)慶

(中鐵二局股份有限公司管理稽查總隊(duì)， 四川成都 610032)

文章以廣州地鐵八號(hào)線2標(biāo)彩虹橋站主體施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為載體，重點(diǎn)分析了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的結(jié)合，特別是從建立前置許可進(jìn)行預(yù)控的角度提出了實(shí)現(xiàn)方案，為今后相關(guān)工程的風(fēng)險(xiǎn)控制提供了管理的方法和思路。

風(fēng)險(xiǎn); 預(yù)控管理; 前置許可; 探析

目前，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)形成一套成熟管理體系，主要是在建設(shè)過程中進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、反饋和管理。但在工程開工前，作為條件準(zhǔn)入的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面的工作開展較少。2013年～2014年，筆者參加了廣州地鐵八號(hào)線2標(biāo)的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理工作，筆者結(jié)合本工程的彩虹橋站車站主體施工風(fēng)險(xiǎn)管理情況，研究分析了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的前置許可相關(guān)工作的開展，并與工程實(shí)際開展相互結(jié)合和動(dòng)態(tài)控制，促進(jìn)了工程施工環(huán)節(jié)可控、流程可控。

1 工程概況

廣州地鐵八號(hào)線2標(biāo)包括兩站兩區(qū)間，分別為陳家祠站、彩虹橋站、陳家祠站～彩虹橋站區(qū)間、彩虹橋站～西村站區(qū)間。其中彩虹橋站位于荔灣北路與東風(fēng)西路十字路口南側(cè)(圖1)。彩虹橋北側(cè)為東風(fēng)西路和東風(fēng)高架橋，最近距離為9m；南側(cè)為西華路、荔灣路，最近距離為5.5m；西側(cè)為平安大廈、廣州針織機(jī)械廠，最近距離為12m；東側(cè)為悅湖閣，最近距離為10m；橫跨車站基坑中部有一條駟馬涌，最寬達(dá)26m，埋深3.45m。車站為地下三層明挖框架結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)基坑長(zhǎng)155.5m，深33.1m。基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻，連續(xù)墻嵌入底板以下2.5m(圖2)。

圖1 彩虹橋站地理位置

圖2 彩虹橋站主體結(jié)構(gòu)橫剖面

2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控基本思路

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的基本思路是采用前置許可作為彩虹橋站風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理手段。通過對(duì)前置許可的相關(guān)工作，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施和方案得到有效落實(shí)。

3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控前置許可管理措施

3.1 設(shè)置范圍

彩虹橋車站主體施工主要包括地下連續(xù)墻、基坑開挖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面，各分部工作存在主要風(fēng)險(xiǎn)如下：

(1)地下連續(xù)墻施工時(shí)可能出現(xiàn)塌孔、機(jī)械傾覆、連續(xù)墻塌槽等風(fēng)險(xiǎn)。

(2)基坑開挖存在土方開挖和石方開挖，在施工時(shí)可能出現(xiàn)涌水、涌砂、滲漏、圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)破壞、坑底隆起、管涌、流砂、振動(dòng)、飛石、中毒等風(fēng)險(xiǎn)。

(3)主體內(nèi)部施工因在車站內(nèi)部進(jìn)行，周邊環(huán)境已經(jīng)穩(wěn)定，但由于車站為地下3層，凈空高度在7.2～10.5m之間，高大模板支架施工存在坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。

車站施工時(shí)交通人流量大，周邊環(huán)境復(fù)雜，影響因素多變，稍有不慎就有可能而導(dǎo)致市政管線破損；東風(fēng)西路、西華路路面變形沉降；東風(fēng)高架橋、悅湖閣、平安大廈出現(xiàn)裂縫、變形、沉降等情況。因此將地下連續(xù)墻、基坑開挖和主體內(nèi)部支架模板施工納入前置許可預(yù)控管理范圍。

3.2 分級(jí)權(quán)限

根據(jù)工程重要和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行對(duì)前置許可分為A、B、C三級(jí)，并根據(jù)分級(jí)進(jìn)行許可權(quán)限的劃分。

(1)A級(jí)前置許可：質(zhì)量要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工程和影響質(zhì)量安全的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工作業(yè)，由項(xiàng)目上報(bào)，公司審批后開啟。

(2)B級(jí)前置許可：專業(yè)要求強(qiáng)、安全質(zhì)量要求高、施工難度大的關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)的施工任務(wù)，由項(xiàng)目上報(bào)，子公司審批后開啟。

(3)C級(jí)前置許可：一般性工程、施工難度小的工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目部審批后開啟。

3.3 等級(jí)確定

結(jié)合工程實(shí)際和施工能力，通過專家論證，將連續(xù)墻前置許可確定為B級(jí)；將基坑石方開挖確定為A級(jí)，土方開挖確定為B級(jí)；將主體支架模板前置許可確定為C級(jí)。

3.4 前置工作確定

將相關(guān)影響因素分解到關(guān)鍵施工工序控制和輔助措施中，通過分析和篩選，找出關(guān)鍵工序和其主要控制點(diǎn)設(shè)置為前置許可，同時(shí)將各部門施做地下連續(xù)墻分部工程的各項(xiàng)前置主要工作內(nèi)容和需要提供進(jìn)行確定，作為前置許可開啟的依據(jù)。

3.4.1 地下連續(xù)墻

(1)工程部：風(fēng)險(xiǎn)管控方案已審批；專項(xiàng)方案編制完成；成槽設(shè)備、泥漿系統(tǒng)和施工人員等的資源組織到位；編制鋼筋籠吊裝方案，并按規(guī)定通過審批或?qū)＜艺撟C；相關(guān)方案已經(jīng)交底；制作平臺(tái)(場(chǎng)地)完成；鋼筋加工和鋼筋籠制作質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。提供鋼筋籠吊裝方案交底簽到、現(xiàn)場(chǎng)交底相關(guān)資料和影像資料。

(2)設(shè)備部：起重、成槽、鉆孔等設(shè)備自行驗(yàn)收并完成報(bào)驗(yàn)工作。提供起重設(shè)備經(jīng)簽認(rèn)的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：對(duì)鋼筋籠整體質(zhì)量檢查完成；走行道路的地耐力確認(rèn)滿足要求；起重機(jī)械的走行和相互配合正常；現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了起重試吊；現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)晝夜的通訊和道路暢通；照明設(shè)置滿足作業(yè)和檢查要求。提供場(chǎng)地、照明設(shè)置圖、起重設(shè)備走行、及鋼筋籠試吊相關(guān)資料和影像資料。

3.4.2 基坑土方開挖

(1)工程部：監(jiān)控和保護(hù)方案已經(jīng)制定；第三方監(jiān)測(cè)單位的相關(guān)資質(zhì)和監(jiān)測(cè)方案審定完畢；監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置和初始數(shù)據(jù)采集完畢；編制開挖(降水)方案，并按規(guī)定進(jìn)行審批或?qū)＜艺撟C；現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)布置完畢，按規(guī)定提前降水；相關(guān)方案已經(jīng)交底。提供風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)控、開挖(降水)方案交底簽到相關(guān)資料和影像資料；降水點(diǎn)布置圖和降水記錄表。

(2)物資部：支撐、注漿加固和應(yīng)急物資質(zhì)量合格證明齊全；材料品種、標(biāo)號(hào)、包裝、出廠日期已進(jìn)行確認(rèn)，并按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存；相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放到位。提供支撐的質(zhì)量合格證明。

(3)設(shè)備部：開挖、出土、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備自行驗(yàn)收并完成報(bào)驗(yàn)工作。提供起重設(shè)備經(jīng)簽認(rèn)的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單。

(4)安質(zhì)環(huán)保部：冠梁和第一道混凝土支撐強(qiáng)度達(dá)到要求；現(xiàn)場(chǎng)按方案進(jìn)開挖；坑內(nèi)排水順暢，降水點(diǎn)布置滿足要求，且排水量與方案相符；開挖后及時(shí)支護(hù)，減少暴露時(shí)間；坑頂堆載符合規(guī)定；東風(fēng)西路和東風(fēng)高架監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置和初始數(shù)據(jù)采集并進(jìn)行必要的預(yù)加固；管線已經(jīng)遷改或者加固；鋼材、沙袋、止水及鋼支撐等應(yīng)急材料充足；疏散通道暢通，指示明確。提供開挖順序圖、降水點(diǎn)布置圖和降水記錄、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)和實(shí)施情況、管線遷改確認(rèn)表和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資相關(guān)資料和影像資料。

3.4.3 基坑石方開挖

(1)工程部：編制爆破專項(xiàng)方案，并按規(guī)定進(jìn)行審批，并完成專家論證，同時(shí)取得地方主管部門和公安部門批準(zhǔn)；開挖的相關(guān)方案已經(jīng)交底；控制爆破采取“多打孔、少裝藥、短進(jìn)尺、弱振動(dòng)”的松動(dòng)爆破法；減振孔布置滿足要求；防止飛石、廢氣、沖擊波的措施到位；東風(fēng)西路和東風(fēng)高架持續(xù)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析完畢。提供爆破方案交底簽到、交底現(xiàn)場(chǎng)照片、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查炮眼和減振孔布置完成、防止廢氣、沖擊波的措施到位；石方第一層開挖順序圖、東風(fēng)西路和東風(fēng)高架監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目、報(bào)警值和處置流程的相關(guān)資料和影像資料。

(2)安全環(huán)保部：管線、周邊(構(gòu))建筑物、道路情況協(xié)助調(diào)查清楚，且與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位安全協(xié)議已經(jīng)簽訂；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)編制，應(yīng)急物資已準(zhǔn)備，并按要求進(jìn)行了演練；采取爆破作業(yè)時(shí)，與專業(yè)分包單位簽訂安全協(xié)議，爆破、押運(yùn)、安全等涉爆人員人證相符，且明確爆破作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)專門的安全管理人員；完成作業(yè)人員的“三級(jí)教育”和考核；爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員監(jiān)管到位；疏散通道暢通，指示明確；鋼材、沙袋、止水及鋼支撐等應(yīng)急材料充足；疏散通道暢通，指示明確。提供涉爆人員資格證、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員值班表、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員監(jiān)管記錄格式、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資存放的相關(guān)資料和影像資料。

(3)物資和設(shè)備部門施做基坑石方開挖的與土方開挖時(shí)的需要完成的前置工作一致。

3.4.4 內(nèi)部支架模板

(1)工程部：支架、模板和施工人員等的組織；編制高支模專項(xiàng)方案，并按規(guī)定進(jìn)行審批或?qū)＜艺撟C；方案已經(jīng)交底；制作平臺(tái)(場(chǎng)地)規(guī)劃完成；腳手架、模板質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；測(cè)量定位放線完成。提供支模方案交底簽到及交底、高支模計(jì)算書監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖等相關(guān)資料和影像資料。

(2)物資部：鋼管、扣件、模板等質(zhì)量合格證明齊全。提供鋼管、扣件、模板等的質(zhì)量合格證明。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：高空作業(yè)用具齊備、平臺(tái)作業(yè)防護(hù)措施確認(rèn)。提供三級(jí)教育資料。

3.5 開展實(shí)施

按照管理職責(zé)，前置許可開啟責(zé)任人為各級(jí)安全生產(chǎn)總監(jiān)。前置許可開啟責(zé)任人在開啟預(yù)控前置許可前，檢查所有前置工作和提供資料的準(zhǔn)備情況，由責(zé)任人確認(rèn)后在開啟時(shí)間范圍內(nèi)開啟。前置許可開啟后，方可進(jìn)入工序施工。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、預(yù)控階段結(jié)束，轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)日常過程管控階段。

3.6 信息化實(shí)現(xiàn)

為進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控前置許可的可用性，利用“項(xiàng)目管理數(shù)字化平臺(tái)”進(jìn)行信息化分級(jí)管理。其架構(gòu)主要分為施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目部和上級(jí)機(jī)構(gòu)三個(gè)層級(jí)按各自職責(zé)進(jìn)行管理。同時(shí)對(duì)正常、待開啟、重置和違規(guī)突破設(shè)置等情況，利用建立的項(xiàng)目管理數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析匯總，并自動(dòng)將相關(guān)信息發(fā)送到管理人員和相關(guān)責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)前置許可管理與工程進(jìn)度結(jié)合的動(dòng)態(tài)管控。

4 風(fēng)險(xiǎn)過程控制

該階段主要對(duì)已確認(rèn)的管理措施和方案實(shí)施情況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控，防止在持續(xù)作業(yè)過程中走樣。本階段以日常安全質(zhì)量管理為落實(shí)手段，直至安全風(fēng)險(xiǎn)源相關(guān)工序結(jié)束為止。

5 結(jié)束語

彩虹橋車站嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)的界定、辨識(shí)、估計(jì)、評(píng)價(jià)和控制的程序開展工作，特別注重了前置許可風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控管理，并與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，與風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)管理形成互補(bǔ)，與項(xiàng)目日常安全質(zhì)量管理形成立體管控格局。通過實(shí)際應(yīng)用，該項(xiàng)目車站施工進(jìn)展順利，安全質(zhì)量和工期都處于全面可控，風(fēng)險(xiǎn)管理正在落實(shí)開展，并在廣州地區(qū)所有地鐵項(xiàng)目得到了推廣，取得較好的效果。

[1] 羅富榮．軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施指南[M]．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011.

[2]GB50652-2011 城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范[S].

[3]GB50656-2011 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范[S].

[4] 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012.

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[定稿日期]2015-07-06