顏 喆， 武 偉 ， 劉相棟, 劉 丹

(1. 臨沂大學(xué)建筑學(xué)院， 山東臨沂 276005; 2.臨沂天元建筑設(shè)計院, 山東臨沂 276000)

整合當(dāng)?shù)馗咝＝ㄖ悓I(yè)資源加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)

顏 喆1， 武 偉2， 劉相棟1, 劉 丹1

(1. 臨沂大學(xué)建筑學(xué)院， 山東臨沂 276005; 2.臨沂天元建筑設(shè)計院, 山東臨沂 276000)

農(nóng)民工作為建筑行業(yè)的主力軍，文化素質(zhì)低，是工傷事故中的最大受害群體。為改變農(nóng)民工操作技能低、安全意識差等狀況，以農(nóng)民工的真正需求為出發(fā)點，采用師徒制、經(jīng)驗交流法、案例法以及半工半培制等方法，以技能實踐為主，理論知識為輔進行培訓(xùn)，并通過技能大賽進行技能等級考核認(rèn)定，調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。從而達到農(nóng)民工、建筑企業(yè)、教師三方共贏的效果。

建筑行業(yè)； 農(nóng)民工； 技能培訓(xùn)

目前，農(nóng)民工占到建筑行業(yè)用工的80%，成為生產(chǎn)一線的主力，打工所得既增加了家庭收入，也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可忽視的作用[1]。建筑行業(yè)的兩大核心要求即質(zhì)量和安全，與農(nóng)民工的技能和素質(zhì)息息相關(guān)。新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，要求農(nóng)民工的職業(yè)技能要提高與時俱進。建筑業(yè)是僅次于煤礦的事故高發(fā)職業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)。

提高農(nóng)民工的技能，不僅有利于提高建筑工程的質(zhì)量、安全性，也有利于提高整個行業(yè)的素質(zhì)和社會的穩(wěn)定[2]。利用當(dāng)?shù)馗咝＝ㄖ悓I(yè)的設(shè)備、師資等資源，對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)，傳授建筑業(yè)的技能知識，幫助農(nóng)民工做到熟練和安全操作，將人為傷亡事故降至最低。

1 目前建筑行業(yè)與農(nóng)民工相關(guān)的主要問題

1.1 文化水平較低

建筑市場的農(nóng)民工主要來自農(nóng)村，小學(xué)文化程度者占 20 %，初中文化程度者占 57.6 %，高中文化程度者占 21 %，而擁有大專文化程度者不足 1 %。據(jù)調(diào)查，有 90 %以上的農(nóng)民工未取得相關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，不具備應(yīng)有的崗位知識，缺乏必要的安全技能。

1.2 農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體

當(dāng)前，很多工程項目要求二級以上資質(zhì)等級的施工企業(yè)參加招標(biāo)，用工基本上是在本地勞務(wù)市場招聘，招聘的農(nóng)民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，有的連入場的三級教育也往往是走形式(少數(shù)工地甚至連口頭教育也沒做)。對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改。所以，他們既是事故的肇事者，又是事故的受害者。

1.3 對農(nóng)民工缺乏有效的管理體制

農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場也存在一些亟待解決的問題，一是有的用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包頭工”隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是農(nóng)民工隊伍龐大松散，無序流動，帶來行業(yè)管理的困難[3]。而用人單位則重使用、輕培訓(xùn)，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制。

2 培訓(xùn)的主要內(nèi)容與方法

一方面，建筑企業(yè)迫切需要大量具備一定的安全生產(chǎn)技術(shù)知識、能夠按章操作的農(nóng)民工。另一方面，高校建筑類的專業(yè)教師理論功底深厚，對建筑工程領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握準(zhǔn)確，課堂組織能力較強，教學(xué)經(jīng)驗豐富，完全勝任對建筑農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。

2.1 以農(nóng)民工的需求作為培訓(xùn)的基礎(chǔ)

深入了解農(nóng)民工真正需求，當(dāng)?shù)馗咝＝ㄖ悓I(yè)教師、建筑企業(yè)管理人員及農(nóng)民工代表共同協(xié)商培訓(xùn)內(nèi)容，以農(nóng)民工樂于接受的方式，以技能實踐為主，理論知識為輔進行培訓(xùn)。作為整個培訓(xùn)過程中的主體，只有農(nóng)民工積極參與，按他們的真正需求和特點進行培訓(xùn)，才能起到事半功倍的效果[4]。

2.2 培訓(xùn)的主要內(nèi)容

有針對性地制定培訓(xùn)方案，學(xué)習(xí)砌筑、抹灰、鑲貼、管道安裝和電工的相關(guān)知識和技能，掌握安全生產(chǎn)基本常識，安全生產(chǎn)操作規(guī)程等，根據(jù)學(xué)員的年齡、文化程度，采用實訓(xùn)操作為主，理論講授為輔的模式進行。分期分批進行，每人不得少于72學(xué)時。

在技術(shù)和安全培訓(xùn)中，把職業(yè)健康和環(huán)境保護作為重點之一，使農(nóng)民工了解與施工現(xiàn)場相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，并講清施工過程中具體的環(huán)境保護措施，以便在施工中能夠更好地運用，要求具有在緊急和危險情況下采取正確的措施保護自己和他人的能力。

2.3 培訓(xùn)的方法與組織

培訓(xùn)時間和地點都要適于農(nóng)民工，培訓(xùn)時間可隨工程進度有所調(diào)整，工期緊的時候少培訓(xùn)，工人閑暇時間多的時候多培訓(xùn)[5]，培訓(xùn)地點根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和方法選擇在項目部或校內(nèi)。

培訓(xùn)方法要因材施教而不拘泥于課堂式教學(xué)，師徒制、經(jīng)驗交流法、案例法等都可以作為一種手段，這些方式也相對比課堂教學(xué)更適合文化水平較低的農(nóng)民工。如對于質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)等知識，可讓本專業(yè)的在校大學(xué)生參與進來，與農(nóng)民工分角色扮演，在增加了培訓(xùn)趣味性的同時能夠加深印象，也鍛煉了大學(xué)生的實踐能力，并檢驗了其對于知識的掌握程度。也可采用半工半培方式，強調(diào)將培訓(xùn)帶入工作中，不斷啟發(fā)和幫助農(nóng)民工完成技術(shù)和安全技能教育。

在培訓(xùn)過程中應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工和項目部的反饋，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法。按照農(nóng)民工真正的需求和特點進行培訓(xùn)，使農(nóng)民工能夠看懂本工種的施工圖紙，了解技術(shù)規(guī)范，能夠按規(guī)程操作，預(yù)防質(zhì)量通病，具有足夠的安全意識和自我保護能力。

聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過技能大賽進行技能等級考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書，從而調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。

培訓(xùn)結(jié)束后，教師總結(jié)在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題以及有效的經(jīng)驗和方法。農(nóng)民工也要把培訓(xùn)中的各種問題總結(jié)起來向企業(yè)匯報，形成經(jīng)驗積累，以便于日后能夠制定出更加完善的農(nóng)民工培訓(xùn)。在培訓(xùn)中是否取得了知識和技能的提高，將在日后工作中進行進一步檢驗。

2.4 培訓(xùn)流程

(1)確定建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)需要：確定農(nóng)民工的真正需求是調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)積極性的重要前提，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的需求制訂培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。

(2)四方商討、確定培訓(xùn)協(xié)議：這個階段的前提是在完全了解農(nóng)民工真正需要的基礎(chǔ)上進行的，在教育行政等部門的協(xié)調(diào)并監(jiān)督下，項目培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工代表與高校培訓(xùn)部門商談如何根據(jù)農(nóng)民工需要制訂培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。

(3)前期培訓(xùn)：各方需要一個短暫的過程去檢驗培訓(xùn)協(xié)議是否符合農(nóng)民工的需求，所以要進行前期培訓(xùn)作為引導(dǎo)課程適應(yīng)環(huán)節(jié)，讓培訓(xùn)對象有個適應(yīng)的過程，一般可在建筑農(nóng)民工所在的項目部進行。

(4)主體培訓(xùn)：這個階段是農(nóng)民工培訓(xùn)模式各個流程中最為關(guān)鍵的一環(huán)，也是農(nóng)民工知識和技能水平是否能夠提高的重要環(huán)節(jié)，所以對這個環(huán)節(jié)的實施需要高校和企業(yè)單位的積極參與以及教育行政部門的監(jiān)督。

(5)結(jié)束與反饋：在主體培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)民工、教師以及企業(yè)都要及時做出反饋，以利于日后培訓(xùn)工作的進一步加強。

農(nóng)民工培訓(xùn)流程見圖1。

圖1 建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)流程

3 結(jié)論

農(nóng)民工接受培訓(xùn)，能強化操作技能和安全知識，個人專業(yè)素質(zhì)得到提高，相應(yīng)工資收入也會提高。能夠提高生產(chǎn)效率，減少安全事故，給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟效益。

通過培訓(xùn)可將高校的知識優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并能使教師接觸到更多的工程實際，增加 “雙師型”教師的數(shù)量，提升教師的實踐水平，更好地進行教學(xué)科研工作。

(感謝劉丹老師對本文的指導(dǎo)！)

[1] 金慧,辛旭飛.對建筑業(yè)勞務(wù)用工人員就業(yè)現(xiàn)狀的經(jīng)濟學(xué)解釋[J].建筑，2008(5):16-18.

[2] 劉程程.成人教育:我國城市農(nóng)民工社會融合的助推器[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2008 (9 ): 43.

[3] 茆榮華,武鵬.非正規(guī)就業(yè)中的法律問題初探[J].上海企業(yè)，2009(3):70-72.

[4] 孫緒民，桑愛友.對普通高校參與農(nóng)民工培訓(xùn)的思考[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報，2008 (4 ): 88-89.

[5] 羅憶源.農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的供需矛盾分析[J].成人教育，2008 (10 ): 32 -34.

顏喆(1993～)，女，本科；武偉，男，本科；劉相棟(1992～)，男，本科。

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[定稿日期]2015-07-10